在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

今天我們召開縣委農(nóng)村工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委有關(guān)會(huì)議精神，就是要進(jìn)一步表明重“三農(nóng)”這一“國(guó)之大者”的鮮明態(tài)度，繼續(xù)堅(jiān)定信心決心、跨越趕超，高質(zhì)量推進(jìn)**鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。剛才，***副書記宣讀了2022年度**縣鄉(xiāng)村振興考核結(jié)果，以及給予相關(guān)單位記功和通報(bào)表揚(yáng)的決定，兩個(gè)代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了糧食安全責(zé)任書，6家單位作了交流發(fā)言，講得都不錯(cuò)，各有側(cè)重、各具特色，也很有啟發(fā)意義。**副縣長(zhǎng)做了工作部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。
過去一年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極具里程碑意義的一年。“浙江**林-菇共育系統(tǒng)”被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織正式認(rèn)定為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，**再添一張世界級(jí)“金名片”。這份榮譽(yù)含金量不可估量。作為世界香菇的發(fā)源地，我們將進(jìn)一步提升**在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上的話語權(quán)，進(jìn)而占領(lǐng)食用菌產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。這份榮譽(yù)給予我們的信心不可估量。實(shí)踐有力地證明，**擁有不可忽視的文化優(yōu)勢(shì)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只要我們堅(jiān)定自信、增強(qiáng)主動(dòng)，**未來的發(fā)展速度、發(fā)展成果將超出我們的想象。這份榮譽(yù)反應(yīng)出的工作韌勁不可估量。15年如一日、15年成一筆，我們始終執(zhí)著堅(jiān)持、永不放棄。這既是“變不可能為可能”的最好例
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化分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，將糧食安全責(zé)任落實(shí)到村到戶到田塊，確保穩(wěn)產(chǎn)保供各項(xiàng)措施落地見效。二要守牢耕地紅線。以“長(zhǎng)牙齒”的硬舉措，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效遏制“非糧化”。今年的土地整治工作，需要完成建設(shè)用地復(fù)墾355畝，墾造耕地立項(xiàng)600畝，該也是我們守牢耕地紅線，推動(dòng)重大項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡的重要舉措，各地各部門務(wù)必全力以赴，保質(zhì)保量完成。三要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。目前，我縣農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，要加快補(bǔ)齊設(shè)施短板，全面推進(jìn)耕地拋荒治理，年底前整治集中連片永農(nóng)1000畝以上，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8600畝以上。這里還要著重強(qiáng)調(diào)一下，墾造耕地項(xiàng)目“春耕備耕”工作。這是省長(zhǎng)江辦下達(dá)的硬任務(wù)，也是關(guān)系耕地指標(biāo)入庫、項(xiàng)目占補(bǔ)平衡的硬要求，總體任務(wù)很重、時(shí)間很緊，任務(wù)清單前段時(shí)間已經(jīng)下發(fā)，各地各部門必須給予高度重視，合力推動(dòng)春耕生產(chǎn)。縣資規(guī)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，抓好農(nóng)資調(diào)度和供應(yīng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要倒排時(shí)間、搶抓時(shí)節(jié)，積極投入春耕生產(chǎn)，確保5月上旬全面完成種植任務(wù)。
二、聚焦最迫切問題，更大力度促農(nóng)增收。我們的農(nóng)民人均收入這一指標(biāo)，已經(jīng)多年絕對(duì)值處于全省末位，增幅去年也是26縣最后一位。去年我們農(nóng)民人均可支配收入23759元，增幅5.3%，比全省37565元低了13806元，比全省6.6%增速低了1.3%；比全市28470元低了4711元，比全市7.9%增速低了2.6%。我們的農(nóng)民收入只有全省的63.2%，全市的83.4%，26縣平均水平的80.2%。這當(dāng)中，我們工資性收入和財(cái)產(chǎn)凈收入占比偏低，只有46.2%，低于全市平均水平（14719元，51.7%）；財(cái)產(chǎn)凈收入占比1.1%，雖然較去年同期提升了0.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍然大大低于全市平均水平（909元，3.2%）。值得注意的是，去年我們經(jīng)營(yíng)凈收入增速放緩，2022年我縣經(jīng)營(yíng)凈收入僅有5.1%，低于全市平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期減緩了4.5個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)民增收和糧食安全一樣，都是農(nóng)村發(fā)展“頭等大事”，必須千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、拓增收。一要以新農(nóng)人引育創(chuàng)富。市委農(nóng)村工作會(huì)議提出，要把新農(nóng)人隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“換人超車”之舉。應(yīng)該講，我們現(xiàn)在有一只愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)人_活躍在農(nóng)村，但目前看還有一些問題。一是規(guī)�？偭坎蛔�；二是來源比較單一，主要以本土鄉(xiāng)土青年為主；三是組織化程度不高。下一步，要“引”“育”結(jié)合，倡導(dǎo)更多專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)賢和新農(nóng)人帶人才回鄉(xiāng)、帶項(xiàng)目回歸、帶資金回流，助力農(nóng)村群眾在家門口就能富起來，確保農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%以上。二要以集體經(jīng)濟(jì)造富。去年我們191個(gè)行政村全部完成集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)村（提升村）任務(wù)，但多數(shù)村增收主要依靠土地租賃、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，東部山區(qū)對(duì)縣級(jí)統(tǒng)籌依賴度大，還是在沿用“老套路”、清點(diǎn)“舊賬本”。今年中央一號(hào)文件首次明確“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”多樣化發(fā)展途徑，包括資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等方式。其中，強(qiáng)村公司以資產(chǎn)參股為主，普惠性強(qiáng)、收入彈性大，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收效果突出，是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型案例。接下去，我們要“強(qiáng)村公司”為切入點(diǎn)，集聚資源、抱團(tuán)發(fā)展，進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保今年底全縣村級(jí)集體資產(chǎn)總額達(dá)到16億，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入突破1.3億元，打造一批年經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上的“強(qiáng)村樣板、富民典范”。三要以精準(zhǔn)幫扶帶富。目前，我縣仍有低收入農(nóng)戶4795戶9291人，占全市低收入農(nóng)民總戶數(shù)的8%，這是我們“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)村低收入_的生計(jì)問題，發(fā)揮公益性崗位、共富工坊的吸納帶動(dòng)作用，充分激活低收入農(nóng)戶自我發(fā)展功能。尤其是要更加關(guān)注因病致貧、因病返貧的低收入農(nóng)戶，強(qiáng)化政府兜底保障、慈善幫扶救助，幫助他們重拾生活信心，燃他們回歸美好生活的希望。
三、直面最突出現(xiàn)象，更大力度引人聚人。當(dāng)前，我們最突出的現(xiàn)象是人口空心化，對(duì)東部人口空心化，我們都心中有數(shù)，但經(jīng)過這段時(shí)間調(diào)研，西部農(nóng)村人口東部化趨勢(shì)也十分明顯。會(huì)前，我統(tǒng)計(jì)了一下，西部五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加上三個(gè)街道，除去國(guó)道、省道沿線的村，剩下交通偏遠(yuǎn)的行政村37個(gè)，常住人口10177人，占原有戶籍人口的**%，占西部（含三個(gè)街道）常住人口的**%。這個(gè)數(shù)據(jù)反應(yīng)出西部人口的空心化在加劇。
直面這些問題，當(dāng)前的重點(diǎn)，一要精準(zhǔn)規(guī)劃。按照集聚發(fā)展、自然演化、主動(dòng)退化的分類規(guī)劃，積極謀劃共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶培育建設(shè)，不要把有限的資金像撒胡椒面一樣撒得太廣。說具體一點(diǎn)，村莊集聚要沿線布局，就是沿著省道、國(guó)道來布局村莊。二要大力集聚。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走一走，看到大量村莊空心化，心中非常擔(dān)憂，但是看到下班 ……（未完，全文共7174字，當(dāng)前僅顯示2519字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）