在全縣耕地流出整改督辦會上的講話

目錄/提綱：……
一、強化認識，再警醒、真整改
二、正視問題，厘思路、上措施
一是認識不夠
二是宣傳不夠
三是整改措施不力
四是整改進展緩慢
五是部門合力不夠
一是加大推進耕地流出水面問題整改
二是加大推進耕地流向林地問題整改
三是要加強耕地流向其他類問題的整改
四是要加大耕地撂荒整治_力度
三、壓實責任，嚴督辦、見實效
一要扛實整改責任
二要快速推進整改
三要確保整改見效
四要嚴格紀律督辦
……
在全縣耕地流出整改督辦會上的講話

同志們：
剛才，分別通報了全縣耕地流出問題和耕地撂荒問題整改工作情況，并對這兩項工作提出了具體工作要求，各地各部門務(wù)必高度重視，對照整改問題清單，狠抓整改落實，確保如期完成整改任務(wù)。
下面，我再強調(diào)四三點意見：
一、強化認識，再警醒、真整改
耕地紅線是國家的重大問題，飯碗不牢，地動山搖。當前我縣耕地保護形勢嚴峻，耕地流出排名在全省靠后，全市倒數(shù)第一。全縣耕地流出總面積29650.2畝，截止7月31日，已完成整改21340畝，整改比例71.97%，進度還是非常緩慢。近段時間，我縣先后被省自然資源廳黃牌警告，被市里通報，被市委約談。同時，省市明確指出，沒有按時間節(jié)點完成耕地流出整改任務(wù)，將停止用地報批和項目審批。這不僅讓我縣面臨被省級約談的風險，而且將限制全縣經(jīng)濟的發(fā)展�？梢哉f，我縣當前耕地流出整改形勢非常嚴峻，已經(jīng)是刀駕到脖子上來了。耕地是“國之大者”，耕地保護是實行黨政同責，終身負責
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資源撿漏和落實耕地進出平衡完成整改。五是部門合力不夠。各單位之間沒有建立完善的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，部門與部門之間信息不暢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擅自占用耕地建房或改作他用的管理不到位;交通部門對農(nóng)村道路建設(shè)占用耕地甚至基本農(nóng)田問題，沒有很好的_到位；林業(yè)、水利部門在涉林還耕、涉湖還耕過程中，也沒做到很好的引導。
耕地保護是一項政治任務(wù)，不僅僅是縣委縣政府的事，也是大家的事，需要全縣上下齊心協(xié)力，齊抓共管，克服困難，合力攻堅，來解決問題。各地各部門要對照任務(wù)清單，對標對表，細化分解，查找差距，挖掘潛力，對于難點、堵點推不動的問題，要及時碰頭溝通研究對策，切記不能“捂在手上”“捂出問題”。
一是加大推進耕地流出水面問題整改。原則上以原地恢復并及時耕種為主，錯過種植水稻等水生作物季節(jié)的，可以種植旱作物。確實無法原地恢復耕種的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面提出置換換方案，向縣政府報告，這里要注意，涉及占用永久基本農(nóng)田的還要同步提出補劃方案。經(jīng)縣政府批準后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照方案組織落實耕地“進出平衡”。涉湖涉庫等整改問題，水利部門要全程參與。屬于原地整改的，要迅速確認范圍線，及時提出整改措施，不宜原地整改的地塊，迅速提出異地整改方案。
二是加大推進耕地流向林地問題整改。涉林整改問題，林業(yè)部門要全程參與并拿出具體整改措施。對大于25度坡、涉及退耕還林、經(jīng)濟林已在盛產(chǎn)、盛果期的圖斑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面提出置換方案（涉及占用永久基本農(nóng)田的提出補劃方案）向縣政府報告，經(jīng)縣政府批準后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織按照方案組織落實耕地“進出平衡”。對15度坡以下適宜耕種的林地，根據(jù)自然資源部和國家林業(yè)和草原局聯(lián)合文件2023年53號精神，原地恢復并及時耕種。屬于原地整改的，林業(yè)部門要迅速提供地塊范圍線和林木處置措施，立行立改。對不宜原地整改的地塊，要迅速提出異地整改方案，限期整改復耕。對社會資本流轉(zhuǎn)耕地造林、超標準國土綠化等要堅決整改，要排時間表、路線圖，確保按時保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
三是要加強耕地流向其他類問題的整改。對耕地流向農(nóng)村道路、設(shè)施農(nóng)用地等其他類問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面提出置換方案，其中涉及占用永久基本農(nóng)田的提出補劃方案，向縣政府報告，經(jīng)縣政府批準后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照方案組織落實耕地“進出平衡”。
四是要加大耕地撂荒整治_力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大撂荒耕地的治理力度，迅速制定撂荒耕地治理工作方案，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)新農(nóng)技推廣技術(shù)方式。鎮(zhèn)、村兩級要發(fā)揮撂荒地整治的主導作用，加大各種惠農(nóng)政策和落實，發(fā)動農(nóng)戶自行盤活撂荒地。特別是對已經(jīng)整改為耕地的地塊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鎮(zhèn)、村要加強監(jiān)督管護，防止耕地再次流出，確保不被國家作為耕地流出問題下發(fā)。
三、壓實責任，嚴督辦、見實效
一要扛實整改責任。各地要堅決壓實耕地保護政治責任，按照縣委胡書記提出的抓關(guān)鍵人、抓關(guān)鍵事、抓紀律督辦“三抓”要求，切實履行主體責任，壓實黨委、政府、部門、村干的責任，不斷加大耕地流出問題整改力度。
二要快速推進整改。各地各部門要以原地整改恢復耕地為主，落實耕地“進出平衡”為輔，找回耕地為補充的總體工作思路，采取“先易后難”“先大后小”“先急后緩”的優(yōu)先序，快速推進整改。嚴格按照今天會議的部署要求，雷厲風行，搶抓季節(jié)，迅速復耕，確保8月8日前，全部完成坑塘和蝦稻聯(lián)作的水面整改任務(wù)，放水插秧完畢。9月底前，全部完成小于25度坡的林地、園地整改任務(wù)，恢復耕種黃豆、芝麻、玉米等秋糧農(nóng)作物。11月底前，全部 ……（未完，全文共2934字，當前僅顯示1865字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣耕地流出整改督辦會上的講話》）