區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置
（一）組建區(qū)委社會(huì)工作部，作為區(qū)委職能部門，規(guī)格為正科級(jí)
（二）將區(qū)委宣傳部加掛的區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子更名為區(qū)精神文明建設(shè)辦公室
（三）區(qū)人大常委會(huì)在不新增工作機(jī)構(gòu)前提下，規(guī)范設(shè)置法制工作委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)、代表工作委員會(huì)
（四）區(qū)科技和工業(yè)信息化局機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)保持相對(duì)穩(wěn)定
（五）組建區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，作為區(qū)政府工作部門，規(guī)格為正科級(jí)
（六）優(yōu)化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)
（七）完善老齡工作_
三、持續(xù)深化行政執(zhí)法_改革
四、調(diào)整完善鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理_
五、落實(shí)人員編制優(yōu)化配置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理要求
六、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）細(xì)化工作進(jìn)度
（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)
（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩
……
**市**區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案

根據(jù)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》、《關(guān)于做好地方機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作的意見》、《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》、《關(guān)于做好市縣機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作的意見》和《**市機(jī)構(gòu)改革方案》，結(jié)合實(shí)際，制定**市**區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案。
一、總體要求
**市**區(qū)機(jī)構(gòu)改革，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，按照黨中央關(guān)于深化地方機(jī)構(gòu)改革的決策部署，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，統(tǒng)籌優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制管理，進(jìn)一步完善加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)_機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新要求的機(jī)構(gòu)職能體系，進(jìn)一步破解基層管理中存在的_機(jī)制難題，為以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化“大**”建設(shè)提供有力_機(jī)制保障。
做好機(jī)構(gòu)改革工作要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不立不破、先立后破，堅(jiān)持推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表中央部署，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，堅(jiān)持把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程。加大統(tǒng)的力度，堅(jiān)持穩(wěn)的基調(diào)，做好人的工作，執(zhí)行嚴(yán)的紀(jì)
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持相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)工作需要優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步推進(jìn)科技管理職能轉(zhuǎn)變，提高科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌能力。深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，強(qiáng)化財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理、科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)評(píng)估監(jiān)督等職責(zé)。
將區(qū)科技和工業(yè)信息化局防震減災(zāi)等職責(zé)劃入?yún)^(qū)應(yīng)急管理局。
（五）組建區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，作為區(qū)政府工作部門，規(guī)格為正科級(jí)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，組織推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，承擔(dān)行政審批制度改革、公共資源交易平臺(tái)管理等相關(guān)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)數(shù)字廣東、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。
區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局劃入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局職責(zé)；劃入?yún)^(qū)委網(wǎng)絡(luò)a全和信息化委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府重要信息資源的開發(fā)利用與共享、推動(dòng)信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責(zé)；劃入?yún)^(qū)發(fā)展和改革局協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策職責(zé)；劃入?yún)^(qū)科技和工業(yè)信息化局社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等職責(zé)。
不再保留區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。
（六）優(yōu)化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要有效承擔(dān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等職責(zé)，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的過(guò)渡期內(nèi)，其主要職責(zé)和機(jī)構(gòu)、有關(guān)幫扶政策、財(cái)政支持、項(xiàng)目安排保持總體穩(wěn)定，資金項(xiàng)目相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行管理。突出鄉(xiāng)村振興工作職責(zé)，優(yōu)化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員力量，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”有效推進(jìn)。
（七）完善老齡工作_。區(qū)民政局劃入?yún)^(qū)衛(wèi)生健康局老齡工作職責(zé)，強(qiáng)化其綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職責(zé)。區(qū)老齡工作委員會(huì)日常工作由區(qū)民政局承擔(dān)。
機(jī)構(gòu)改革后，區(qū)級(jí)共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)31個(gè)。黨委機(jī)構(gòu)10個(gè)，其中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，工作機(jī)關(guān)9個(gè)（正科級(jí)）。政府工作部門21個(gè)（正科級(jí)）。（詳見有關(guān)附件）
三、持續(xù)深化行政執(zhí)法_改革
貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化行政執(zhí)法_改革的部署要求，進(jìn)一步理順職責(zé)、整合隊(duì)伍、減少層級(jí)、推動(dòng)力量下沉，完善基層綜合執(zhí)法_機(jī)制，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。壓實(shí)區(qū)級(jí)政府工作部門的行政執(zhí)法主體責(zé)任，能由機(jī)關(guān)執(zhí)法的不另設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)行政執(zhí)法職能回歸機(jī)關(guān)。
推進(jìn)執(zhí)法重心下移、力量下沉，實(shí)行以區(qū)級(jí)為主的行政執(zhí)法_，健全“局隊(duì)合一”設(shè)置形式和_機(jī)制，原則上不再保留區(qū)級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍。
按照權(quán)責(zé)一致、系統(tǒng)配套原則，積極穩(wěn)妥、因地制宜、科學(xué)合理地將行政執(zhí)法事項(xiàng)依法下放給鎮(zhèn)（街道），適時(shí)組織評(píng)估、及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。賦權(quán)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)是高頻率、易發(fā)現(xiàn)、易處置或基層管理迫切需要且能夠有效承接的事項(xiàng)，并同步下沉執(zhí)法人員力量，由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮管理。推動(dòng)區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法職責(zé)和工作力量納入綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行鎮(zhèn)（街道）“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
全面依法治區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)級(jí)各部門行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)區(qū)級(jí)各部門與鎮(zhèn)（街道）的協(xié)同配合，推動(dòng)日常監(jiān)管和行政執(zhí)法有效銜接、一體服務(wù)。司法行政部門負(fù)責(zé)牽頭梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)和法律法規(guī)依據(jù)，組織編寫教程和案例，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。
四、調(diào)整完善鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理_
堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，強(qiáng)化強(qiáng)鎮(zhèn)的人員、編制、職能配置。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順鎮(zhèn)（街道）與區(qū)級(jí)部門職責(zé)關(guān)系，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉。
統(tǒng)籌設(shè)置鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，對(duì)應(yīng)基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等主要職能設(shè)置7個(gè)左右內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)設(shè)置2個(gè)左右事業(yè)單位，規(guī)模特別大、經(jīng)濟(jì)特別發(fā)達(dá)、治理任務(wù)特別重的可適當(dāng)增加，具體按照省的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分類指導(dǎo)意見設(shè)置。
通過(guò)“減上補(bǔ)下”等方式，加大編制資源向鎮(zhèn)（街道）下沉的力度，著重向強(qiáng)鎮(zhèn)傾斜。探索“縣編鄉(xiāng)用”等方式，推動(dòng)急需的專業(yè)性人才下沉。建立鎮(zhèn)（街道）編制周轉(zhuǎn)池，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）工作需要科學(xué)調(diào)配，重點(diǎn)保障規(guī)模體量大、建設(shè)任務(wù)重的鎮(zhèn)（街道）發(fā)展需要。統(tǒng)籌使用行政編制和事業(yè)編制人員，綜合配置工作力量。
建立健全鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度，按照“鎮(zhèn)街點(diǎn)菜，區(qū)級(jí)上菜”等方式賦予鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，依法賦予部分中心鎮(zhèn)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。同時(shí)，建立與事權(quán)下放相銜接的編制、資金、技術(shù)等保障機(jī)制。
深化鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)能力，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道 ……（未完，全文共4517字，當(dāng)前僅顯示2379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》）