在縣政府全體（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作始終，做到對標看齊、同頻共振
二、堅持把凝心聚力抓落實貫穿政府工作始終，做到聚焦重點、統(tǒng)籌發(fā)力
三、堅持把增強本領提效能貫穿政府工作始終，做到唯實唯先、善作善成
四、堅持把務實重行強作風貫穿政府工作始終，做到破難攻堅、清正廉潔
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在縣政府全體（擴大）會議上的講話

同志們：
在縣委經(jīng)濟工作會議召開后，縣政府決定召開這次全體會議，既是對縣委經(jīng)濟工作會議暨“項目建設年”活動動員大會精神的具體落實，也是對各鎮(zhèn)（區(qū)）和縣政府系統(tǒng)各部門的責任再明確和壓力再傳導。會議主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照中央決策部署和省市及縣委工作要求，對2024年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務進行安排，以生龍活虎、龍騰虎躍的奮斗姿態(tài)，推動今年各項工作開好局、起好步。下面，我以“堅持‘四個貫穿始終’，確保全年目標任務圓滿完成”為題，講四個方面的問題。
一、堅持把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作始終，做到對標看齊、同頻共振
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好政府工作，要按照中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
一要強化政治忠誠。始終把講政治擺在第一位，堅決做到“兩個維護”，堅定擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，切實落實“第一議題”制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，對黨中央決策部署
堅決貫徹執(zhí)行，一絲不茍落實習近平總書記關于湖北工作的重要講話和批示指示精神，以實干實績實效詮釋絕對忠誠。
二要強化對標對表。牢記“國之大者”，自覺把各項工作放到國家、省市發(fā)展大局中去考量、去推動，時刻牢記習總書記反復強調的“五個必須”【必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員
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平1.1個百分點，其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增速8.2%，低于全市平均水平15.9個百分點，營利性服務業(yè)工資總額增速0.6%，低于全市平均水平12.7個百分點，非營利性服務業(yè)工資總額增速8.3%，低于全市平均水平2.3個百分點。】今年，縣住建部門要加強數(shù)據(jù)填報調度，擴面收集填報來源，將還建房、停車位等納入統(tǒng)計填報范圍，做到項目“應進盡進”、數(shù)據(jù)“應報盡報”，確保建筑業(yè)總產值增長10%；要從供需兩端雙向發(fā)力，盡快彰顯我縣“15條”“南八條”等房地產支持政策效應，從行政審批、融資服務、用地保障等多維度、多層次降低企業(yè)成本，引導房地產開發(fā)企業(yè)多形式開展宣傳促銷，提升改善型住房人群、返鄉(xiāng)農民_購房意愿，重點推動北城上境、北城首府項目等房地產項目加快建設，力爭全年商品房銷售面積增長15%、房地產業(yè)工資增長5%�？h發(fā)改部門要加強規(guī)上服務業(yè)企業(yè)培育，推動現(xiàn)有服務業(yè)大個體、產業(yè)活動單位轉型升級，注冊為法人企業(yè)；加強企業(yè)運行調度，確保穩(wěn)定出力，力爭全年新增入庫規(guī)上服務業(yè)企業(yè)15家，其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長10%、營利性服務業(yè)工資總額增長15%、非營利性服務業(yè)工資總額增長10%。
在常住人口城鎮(zhèn)化率上，我們要在吸引更多外來務工、農村居民在縣城安家置業(yè)的基礎上，聚焦我縣重點企業(yè)用工需求，精準匹配就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，推動更多人口轉化為城鎮(zhèn)常住人口。緊盯農村轉移勞動力，打造縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級就業(yè)服務體系，通過“**發(fā)布”“零工之家”和零工市場等線上線下平臺，強化用工信息精準推送，持續(xù)開展用工對接活動，推動崗位信息下沉農村基層，就業(yè)需求上達企業(yè)。緊盯外出務工人員，建立健全外出務工人員、返鄉(xiāng)人員數(shù)據(jù)庫，升級迭代“**縣基層公共就業(yè)服務平臺”，為返鄉(xiāng)人員提供全周期就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。緊盯外地勞動力，在周邊地區(qū)和勞動力資源富集地區(qū)設立一批勞務協(xié)作基地，定期組織企業(yè)赴勞務協(xié)作基地舉辦招聘活動，吸引更多外地務工人員到**就業(yè)。力爭到2025年，我縣常住人口城鎮(zhèn)化率達到57%。
在居民可支配收入上，在大力招引更多投資項目，增加就業(yè)崗位的基礎上，縣財政部門要加大企業(yè)穩(wěn)崗擴崗補助力度，落實好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策，統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金，完善重點_就業(yè)支持體系�？h人社部門要辦好“春風行動”“就業(yè)援助月”等活動，推動高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點_就業(yè)穩(wěn)定，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上；要大力開展“訂單式”“訂崗式”培訓，幫助勞動力適應市場需求變化，提升其獲取更高收入的能力。各地各相關部門要深化“龍頭企業(yè)+合作社（家庭農場）+農戶”等聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，健全新型農業(yè)經(jīng)營主體和涉農企業(yè)扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制，大力推進讓廣大農民更多參與產業(yè)發(fā)展、分享增值收益。確保城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟同步增長。
在國字號榮譽爭取上，去年，我縣僅“全國休閑農業(yè)重點縣”一項榮譽符合加分標準。今年，各地各部門要認真研究吃透上級政策，梳理爭取榮譽清單，加大跑部_力度、加密對上溝通頻次，爭取更多可為考核加分的國字號榮譽。
在上市公司培育上，當前，我縣有省級上市后備“銀種子”企業(yè)2家（華海纖維、荊楚源油脂），市級上市后備“金種子”3家（華海纖維、富元鼎航空器材配件、高隆磷化工），“銀種子”5家（荊楚源油脂、華茂糧油、華勝機械制造、恒達機械制造、**汽車）。今年，我們要加強統(tǒng)籌協(xié)調，及時解決企業(yè)上市中存在的堵點、難點，積極組織縣內優(yōu)質企業(yè)參加“金融隆中對”資本市場等專業(yè)知識培訓，加快華海纖維上市進程。同時，積極培育和挖掘上市后備資源，充實上市后備企業(yè)資源庫。
除此之外，要進一步提升營商環(huán)境“軟實力”。去年，我縣在全省營商環(huán)境評價中由全省92位進位到62位，實現(xiàn)大幅進位。但是從去年評價考核反饋的結果來看，企業(yè)端得分是全省12位、暗訪端全省48位、政府填報端全省82位，這說明我們的營商環(huán)境工作仍有進步空間。今年，要在總結固化去年營商環(huán)境大幅進位經(jīng)驗的基礎上，對標省市“五大行動”方案，抓住“服務企業(yè)、服務項目”兩個關鍵，對照評價考核中我縣存在的短板弱項，認真研究制定具體措施，制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境實施方案，持續(xù)深化“放管服”改革。要鞏固提升好先行區(qū)建設工作，積極謀劃一批面向市場主體、方便群眾的改革舉措，爭取更多的工作經(jīng)驗納入省級、國家級試點，確保完成今年營商環(huán)境綜合考評躋身全省前50的目標。
二要圍繞五大行動抓落實。我們要圍繞落實市縣“項目建設年”下達的五項重點任務，實施“五大突破行動”：
①實施招商引資突破行動。我們要圍繞完成全年招商引資合同投資額過千億元、新開工億元以上招商引資項目計劃總投資667億元，新入庫億元以上項目投資額172億元的目標任務，樹牢鏈式理念，加快制定“一書二圖”（產業(yè)鏈招商行動計劃書、產業(yè)鏈招商地圖、招商熱力圖），聚焦重點產業(yè)鏈，積極招、大力引、全力搶、奮力爭，對產業(yè)鏈上游“追根溯源”、中游“強筋健骨”、下游“順藤摸瓜”，打出“資源招商”“以商招商”“小分隊招商”“駐點招商”等“組合拳”，以招鏈引群推動招商引資質效雙升。各地各部門要把招商引資作為“一號工程”，明確各自招商引資包保責任任務，單位“一把手”要親自抓招商、親自外出招商，以更大力度推動招商引資取得新突破�？h政府將持續(xù)開展落地提速競賽系列活動，緊盯年度簽約、開工、入庫等目標任務完成進度，按季度對完成進度滯后的單位進行重點督辦提醒，倒逼目標任務落實。
②實施爭項爭資突破行動。去年，我們向上爭取項目的任務只完成了77.42%，有4個單位未爭取到資金、23個單位未爭取到項目、9個單位未爭取到政策，這歸根結底是思想重視不夠、政策研究不透、項目質量不高、推進力度不大。今年，我們要明確目標、突出重點、破解難點，做到項目謀劃提早、全面、大膽，要圍繞國家“八大領域”“五大安全”等政策資金重點投向，以“一切皆有可能”的信念、“多向思維”的勇氣，謀劃一批接天線、利長遠的重大項目、重大工程；要做到項目前期工作務實、扎實、嚴實，全力謀劃好、篩選好、包裝好一批重點項目，提早做好項目規(guī)劃、選址、土地、環(huán)評等前期籌備工作，確保項目隨時拿得出、報得上，寧讓項目等資金、不讓資金等項目；要做到項目對接趕跑、勤跑、到位，近期，要搶抓中央增發(fā)1萬億特別國債、1萬億超長期國債和新下達4.6萬億地方債限額等政策疊加機遇，縣發(fā)改局要牽好頭，緊密聯(lián)系、掌握信息，既要抓大、又不放小，各責任單位要時刻保持“跑斷腿”的干勁、“磨破嘴”的韌勁，積極跑動、贏得支持，全力推動42個資金需求9.1億元的中央（�。╊A算內項目，96個資金需求154億元超長期國債項目、22個資金需求25.6億元的地方政府專項資金項目通過審批，真正跑出爭項爭資“加速度”。
③實施重點產業(yè)投資突破行動。當前，我們的不少招商引資項目簽約了，遲遲未動工；開工了，進展速度緩慢。今年，我們要以鏈式發(fā)展為統(tǒng)領、以重大項目為支撐，突破性擴大產業(yè)投資，提升產業(yè)層級。在一產方面，要重點發(fā)展有機產業(yè)、特色農業(yè)，加快推進中兆有機小鎮(zhèn)、峽 ……（未完，全文共11666字，當前僅顯示3740字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府全體（擴大）會議上的講話》）