在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、全面盤(pán)點(diǎn)成績(jī)，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心決心
二、學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的階段性特征
三、抓主抓重抓關(guān)鍵，全力推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階
四、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確�！叭r(nóng)”工作任務(wù)落地落實(shí)
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在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：
剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，通報(bào)了2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核情況，為省市級(jí)“和美鄉(xiāng)村”進(jìn)行了授牌。希望受到表彰的單位珍惜榮譽(yù)，再接再厲，也希望全市上下以先進(jìn)為標(biāo)桿、以榜樣為力量，對(duì)標(biāo)奪標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，苦干實(shí)干、主動(dòng)作為，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷，為奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新**提供有力支撐。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、全面盤(pán)點(diǎn)成績(jī)，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心決心
去年以來(lái)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，緊扣“二十字”總要求和“五大振興”總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)，各項(xiàng)工作全面提升、整體向好。一是脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“六必查”“六必訪”“七不消”要求，大力推廣“一鍵報(bào)貧”，部署開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)大排查、行業(yè)政策大落實(shí)、突出問(wèn)題大整改、檔案資料大整理、業(yè)務(wù)知識(shí)大學(xué)習(xí)、考評(píng)指標(biāo)大對(duì)接“六大行動(dòng)”，監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)到**%，“三保障”及飲水安全保持動(dòng)態(tài)清零，脫貧基礎(chǔ)更加牢固、成效更可持續(xù)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)圓滿收官，順利實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)，**等項(xiàng)目建成投用，**等項(xiàng)目加快推進(jìn)，糧食安全基礎(chǔ)更加牢固農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三是鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。**個(gè)省市鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和**個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片帶完成年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施應(yīng)急供水、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、自然村道路硬化等項(xiàng)目**個(gè)，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新突破。四是人居環(huán)境全面改善。深入學(xué)習(xí)推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌開(kāi)展清臟、拆違、治亂、控污、增綠“五大行動(dòng)”，**個(gè)鎮(zhèn)村污水處理站建成投用，創(chuàng)建美麗庭院**個(gè)，鄉(xiāng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)全域提升。五是發(fā)展動(dòng)能不斷激發(fā)。持續(xù)深化農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)_等領(lǐng)域改革，全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目入圍全省前三，新培育經(jīng)營(yíng)主體*
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，市場(chǎng)化程度不高，特別是缺乏前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈步伐緩慢，帶農(nóng)富農(nóng)作用發(fā)揮不明顯對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用不夠有力。二是鞏固拓展脫貧成果任務(wù)繁重。全市穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)難度較大，特別是農(nóng)村群眾就地就近就業(yè)空間不足，工資性收入增長(zhǎng)不快，穩(wěn)定增收的壓力較大。三是公共服務(wù)供給水平相對(duì)較低。城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)、平等交換的_機(jī)制還不夠健全，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板比較突出，城鄉(xiāng)教育資源和醫(yī)療資源配置不夠均衡，養(yǎng)老、看病、上學(xué)等民生保障還需下大氣力提升。四是資金人才等“卡脖子”問(wèn)題比較突出。財(cái)政資金有效撬動(dòng)和創(chuàng)新保障方面還需進(jìn)一步拓展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化支撐不夠有力。面對(duì)這些短板和瓶頸，我們必須深刻領(lǐng)悟“千萬(wàn)工程”在解決問(wèn)題中尋求發(fā)展的務(wù)實(shí)作風(fēng)和科學(xué)方法，找準(zhǔn)抓住解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和發(fā)力重點(diǎn)，迎難而上、固強(qiáng)補(bǔ)弱，推進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。
四要在深刻把握“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展思想中把準(zhǔn)目標(biāo)方向�！扒f(wàn)工程”從村莊環(huán)境建設(shè)到農(nóng)村全面發(fā)展，從物質(zhì)文明到精神文明，探索形成了生產(chǎn)、生態(tài)、生活一體謀劃，人、財(cái)、地、物全要素保障，發(fā)展、建設(shè)、治理融合化推進(jìn)的新理念。做好今年全市“三農(nóng)”工作，總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村全面振興為抓手，以“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新**打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到**億元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)**%；在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專(zhuān)項(xiàng)考核和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中位次明顯提升。
三、抓主抓重抓關(guān)鍵，全力推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》，明確了今年和今后一個(gè)時(shí)期加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”的總體框架。全市上下要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
一要聚力抓牢頭等大事，全方位夯實(shí)糧食安全根基。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事”。全市各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，一方面，要全力“穩(wěn)糧保供”。堅(jiān)持糧食安全黨政同責(zé)，統(tǒng)籌實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)和優(yōu)質(zhì)糧食工程，引進(jìn)推廣抗寒抗旱新優(yōu)品種，集成落實(shí)高產(chǎn)技術(shù)措施，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，確保糧食作物播種面積保持在**萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量達(dá)到**萬(wàn)噸以上；鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類(lèi)主體圍繞“耕、種、防、收、儲(chǔ)、銷(xiāo)”等環(huán)節(jié)，開(kāi)展統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、代耕代種、全程托管等社會(huì)化服務(wù)；加快糧食“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造，持續(xù)推廣綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，著力實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)。同時(shí)，要以大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀為引領(lǐng)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、集約化畜禽養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好林下種植、林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，更好滿足群眾日益多元的食物消費(fèi)需求。另一方面，要全力“守耕護(hù)田”。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和用途_制度，健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，守住耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積，抓實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，完善撂荒地動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，確保完成**萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
二要聚力守好底線任務(wù)，全覆蓋鞏固拓展脫貧成果。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制和“四圈管理”措施，全面落實(shí)“一鍵報(bào)貧”，持續(xù)跟蹤所有農(nóng)村人口收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，確保應(yīng)納盡納，堅(jiān)決防止體外循環(huán)。要緊盯脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)等重點(diǎn)對(duì)象，全面掌握返貧致貧因素，“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。在全面落實(shí)鞏固一批、升級(jí)一批、盤(pán)活一批、調(diào)整一批“四個(gè)一批”模式，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，聚焦勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)需求，繼續(xù)實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)造就更多新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)民工；持續(xù)做好組織化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，強(qiáng)化外出務(wù)工人員跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，不斷提高就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性；全力實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，培育形成帶動(dòng)力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，支持鄉(xiāng)村就業(yè)工廠、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等加快發(fā)展，持續(xù)做好公益性崗位安置、就業(yè)幫扶車(chē)間運(yùn)營(yíng)等工作，帶動(dòng)更多群眾就地就近就業(yè)；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的項(xiàng)目為依托，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。
三要聚力支撐縣域經(jīng)濟(jì)，全鏈條培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。縣域要發(fā)展，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)；鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。全市各級(jí)各部門(mén)要搶抓**市現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)精品培育示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施好“六大工程”：一是實(shí)施“擴(kuò)量升級(jí)”工程。全面做好“土特產(chǎn)”文章，集中力量推動(dòng)牛擴(kuò)量、菜提質(zhì)、藥增效、果創(chuàng)收，堅(jiān)持“大特色”與“小品種”一起抓，**等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。二是實(shí)施“延鏈增效”工程。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)化思維經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，聚力實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，加快**等項(xiàng)目建設(shè)，做好**等項(xiàng)目跟蹤對(duì)接，加快補(bǔ)齊精深加工短板，力爭(zhēng)將藥材產(chǎn)業(yè)打造成全省有影響的拳頭產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益和綜合實(shí)力。三是實(shí)施“集群培育”工程。把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，聚力打造以**的蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)資源要素和各類(lèi)企業(yè)向園區(qū)集中，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚化和市場(chǎng)化程度。四是實(shí)施“牽引帶動(dòng)”工程。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和引培壯大龍頭企業(yè)等重點(diǎn)，深入開(kāi)展引大引強(qiáng)引頭部行動(dòng)，下功夫招引一批頭部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，。五是實(shí)施“品牌培育”工程。樹(shù)牢品牌意識(shí)，突出優(yōu)勢(shì)特色，加強(qiáng)宣傳推介，持續(xù)擴(kuò)大中藥材、核桃、小雜糧等地方名優(yōu)特色產(chǎn)品影響力，加快建立以省級(jí)“**味”品牌為引領(lǐng)、地方公用品牌為支撐、企業(yè)商標(biāo)品牌為根本的**特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是實(shí)施“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”工程。持續(xù)培育壯大**等農(nóng)文旅融合主體，大力發(fā)展“周末經(jīng)濟(jì)”“假日經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)嫁接。要結(jié)合省上實(shí)施預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙十雙百”工程，探索發(fā)展與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方名優(yōu)小吃緊密相連的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，以多功能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效益、農(nóng)民多收益。要持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，健全完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系和市鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系，加速推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、網(wǎng)貨化”進(jìn)程。
四要聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，全域化打造宜居和美鄉(xiāng)村 ……（未完，全文共7924字，當(dāng)前僅顯示3652字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）