在小流域綜合治理專題會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)“兩項(xiàng)工作”的重要性
二、聚焦工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”發(fā)展
一是融入**
二是做強(qiáng)市區(qū)
三是做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
三、把準(zhǔn)工作方向，加快推進(jìn)小流域綜合治理試點(diǎn)成勢(shì)見(jiàn)效
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效
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在小流域綜合治理專題會(huì)上的講話

同志們：
剛才，我們集中學(xué)習(xí)了省委專題會(huì)精神，聽(tīng)取了以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”發(fā)展和小流域綜合治理這兩項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報(bào)，各位領(lǐng)導(dǎo)和專家團(tuán)隊(duì)提出了很好的意見(jiàn)和建議，兩家牽頭單位要積極采納，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)，確保這兩項(xiàng)工作取得實(shí)效。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)“兩項(xiàng)工作”的重要性
這兩件事兒不能割裂開(kāi)來(lái)。省委提出中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，以流域綜合治理為基礎(chǔ)的統(tǒng)籌四化同步發(fā)展，流域綜合治理的小切口是小流域，只有把每個(gè)小流域治理好了，我們的流域綜合治理就好了。四化同步發(fā)展，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化。新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是必然聯(lián)系到一起的，因?yàn)橛挟a(chǎn)業(yè)、有工業(yè)，才有人口，才有服務(wù)業(yè)。縣城要產(chǎn)業(yè)和城市雙集中，讓開(kāi)發(fā)區(qū)更像開(kāi)發(fā)區(qū)，更像城市。**湖高新區(qū)的產(chǎn)城融合是不夠的，熊家洲、
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體化？這是我們的突破點(diǎn)。**、**、**都不可能一體化，他們和地級(jí)市不相鄰。這個(gè)一體化是同一。目前政策、交通、服務(wù)、配套等方面有什么阻隔？各部門心中有數(shù)，要一體化發(fā)展。一體化最后的實(shí)質(zhì)就是一個(gè)區(qū)，只是獨(dú)立核算的一個(gè)單位。教育、醫(yī)療，享受的公共服務(wù)，包括完整社區(qū)，不能低于**平均水平。在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水準(zhǔn)要和**的最高水準(zhǔn)一樣。雙集中和小流域要一起研究，不能分開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由住建局改為發(fā)改局。本級(jí)65.37%，每年的城鎮(zhèn)化率不能低于全省的平均水平。我們不采取措施，**市民就到武漢、**去了。本級(jí)城鎮(zhèn)化高于**平均水平。規(guī)劃研究院要研究采取什么措施，吸引人、留住人、吸附人。3月28日，蒙徽書(shū)記到**調(diào)研，提出**要積極探索全域城鎮(zhèn)化新路徑，其核心就**和陽(yáng)新要探索全域城鎮(zhèn)化。對(duì)于**就是要從“融入**、做強(qiáng)市區(qū)、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”四個(gè)方面發(fā)力。一是融入**。在思路、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)與**市區(qū)看齊，圍繞共建雙“160”**-**組團(tuán)，推動(dòng)**城區(qū)、**湖高新區(qū)在規(guī)劃交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)方面融入**主城區(qū)，找準(zhǔn)**定位，確保一張藍(lán)圖繪到底。二是做強(qiáng)市區(qū)。一方面，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快向高新區(qū)集中，充分利用高新區(qū)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，先把高新區(qū)的土地、廠房填滿，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。另一方面，推進(jìn)**、**等城市新區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，實(shí)施老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯等老城區(qū)城市更新，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。進(jìn)一步優(yōu)化綜合性民生政策，創(chuàng)造條件吸引外出返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村進(jìn)城人員、外地來(lái)冶人員在**安居樂(lè)業(yè)。三是做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因地制宜、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展，有工業(yè)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索綠水青山就是金山銀山發(fā)展路徑。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加快推進(jìn)以縣域?yàn)閱卧青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系，統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級(jí)公共服務(wù)體系和政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，以實(shí)施強(qiáng)縣工程促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞“發(fā)展體系、服務(wù)體系和治理體系如何面向基層做優(yōu)做實(shí)”這一課題，深入探索研究。
三、把準(zhǔn)工作方向，加快推進(jìn)小流域綜合治理試點(diǎn)成勢(shì)見(jiàn)效。規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全域國(guó)土整治的基礎(chǔ)上做規(guī)劃方案。只是以全域國(guó)土整治為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。全域國(guó)土整治只是一個(gè)本底項(xiàng)目，治理完后是一個(gè)工程。當(dāng)前最突出的農(nóng)村人居環(huán)境整治問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用公共締造的理念和方法，發(fā)動(dòng)群眾，探索小流域治理的_機(jī)制。在農(nóng)村，要探索“強(qiáng)村公司”，“國(guó)有企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在五個(gè)小流域范圍內(nèi)，如果農(nóng)村建房不是新農(nóng)房，要追責(zé)問(wèn)責(zé)，不能放任自流。再就是一定要形成自己的特色，是怎么干的，成效如何。本地項(xiàng)目都有了，后面需要什么項(xiàng)目，可以拼盤，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，一味等項(xiàng)目來(lái)，那是沒(méi)有的。請(qǐng)兩個(gè)專班的辦公室加強(qiáng)調(diào)度，我們定期聽(tīng)取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)暗訪督辦。兩個(gè)部門加強(qiáng)對(duì)上對(duì)接，有什么指導(dǎo)規(guī)則、導(dǎo)則，迅速拿回來(lái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，結(jié)合流域?qū)嶋H，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、把準(zhǔn)方向、加快推進(jìn)，積極探索小流域綜合治理有效路徑。具體要做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變” ……（未完，全文共3208字，當(dāng)前僅顯示1689字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在小流域綜合治理專題會(huì)上的講話》）