在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要地位
1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容
2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是財(cái)稅收入的重要來源
3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要標(biāo)志
4、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市品質(zhì)的重要支撐
5、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是區(qū)域競爭的重要領(lǐng)域
6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是招商引資的重要條件
7、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是優(yōu)質(zhì)就業(yè)的重要渠道
二、客觀分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
三、切實(shí)做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)工作
四、全面落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展責(zé)任
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在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)上的講話

我們?yōu)槭裁凑匍_服務(wù)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，一是從整個(gè)**服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，目前還處于一個(gè)較低層次；二是從服務(wù)業(yè)對(duì)一個(gè)地方財(cái)政支撐看，我們與周邊縣市相比有較大差距；三是從責(zé)任落實(shí)及各層各級(jí)重視程度看，基本處于一種順?biāo)实臓顟B(tài)，十個(gè)牽頭部門能把牽頭行業(yè)說清楚的為數(shù)不多。我們講部門“三定”，定什么，其中一個(gè)就是定責(zé)任，既然職能定了，就要履職。無論是在座的牽頭部門還是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)板塊，大家用了多大的精力、花了多少的心思來履行發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的責(zé)任？部門哪個(gè)局長分管，哪幾個(gè)人專門負(fù)責(zé)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展？大家坐下來要認(rèn)真想一想。有的看似做了，但也是其他的工作職能帶動(dòng)的服務(wù)業(yè)這塊，并沒有專題去研究。一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展如果離開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一定缺少活力、缺少競爭力。因此，我們一定要認(rèn)真把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)重要方面來抓。
剛才，十個(gè)牽頭部門對(duì)目前整個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了回顧，把今年以來項(xiàng)目招引和有關(guān)指標(biāo)體系的推進(jìn)情況也作了介紹。總體聽下來，大家都能圍繞年初指標(biāo)體系的安排，積極有效推進(jìn)工作，就有關(guān)重點(diǎn)板塊、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)也十分認(rèn)真、比較有力。**鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等幾個(gè)重點(diǎn)部位，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作目前的抓手、自身定位的目標(biāo)，也作了介紹，國土、財(cái)政等相關(guān)部門也提了建議。劉市長從三個(gè)方面與大家進(jìn)行了交流，并提出了要求，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
我們黨委政府，應(yīng)該把對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的謀劃作為主業(yè)，而不是順帶，也不是一般性的號(hào)召和要求。如果一個(gè)地方黨委政府不把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為重中之重，就是失職，就長遠(yuǎn)來看，這個(gè)地方的發(fā)展就沒有生命力，缺少競爭力。之前，我也分別與有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)
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們沒有認(rèn)真深入的思考，沒有能看到**在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上與周邊所具備的比較優(yōu)勢，同時(shí)，有的部門、板塊也可能因?yàn)槠渌ぷ鬏^多，內(nèi)心存在“多一事不如少一事”的想法，認(rèn)為多做了做不好可能還要被問責(zé)。
2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是財(cái)稅收入的重要來源。從總量占比看，目前**財(cái)稅收入中，服務(wù)業(yè)稅收的占比大概是20%-25%，而絕大部分縣市比重是50%。我們?yōu)槭裁幢戎剌^小，一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，貢獻(xiàn)較小；二是大眾這塊產(chǎn)生的稅收比重較大。從發(fā)展增速看，整個(gè)財(cái)稅收入中，增速最快的一定是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有的業(yè)態(tài)雖然我們從統(tǒng)計(jì)上將其納入到工業(yè)，實(shí)際上它屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)容。從實(shí)際貢獻(xiàn)看，大家都清楚，工業(yè)現(xiàn)在招一個(gè)項(xiàng)目需要很大的土地成本、稅收政策等，看上去工業(yè)稅收的總額較大，但實(shí)際形成的可用財(cái)力是多少，大家有沒有想過？所以我們要多個(gè)方面來看產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，一個(gè)地方的衣食來源在哪里，財(cái)政收入在什么地方，核心在服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要標(biāo)志。一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何，支撐就在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。商務(wù)商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)較快增長是很難的。實(shí)際上現(xiàn)在電子商務(wù)發(fā)展迅猛，現(xiàn)有的辦法還統(tǒng)計(jì)不到，如果這塊計(jì)算在內(nèi)，商務(wù)商貿(mào)增速恐怕是降的。從這個(gè)方面來看，整個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，無論互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還是研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有極大的推動(dòng)作用。從國外看，像歐美國家，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)額達(dá)到80%左右。寶應(yīng)一家從事遙控器生產(chǎn)的企業(yè)，這個(gè)企業(yè)的總部在洛杉磯，每年有20億美元的銷售，但它總部洛杉磯只有5000平方米，其中一半還是用于研發(fā)，可以說20億美元的銷售在美國不生產(chǎn)一件實(shí)物產(chǎn)品。它在哪里形成的稅收、形成的GDP貢獻(xiàn)，全是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。它看似是一個(gè)實(shí)體公司，但貢獻(xiàn)形式全是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這就是美國服務(wù)業(yè)占比達(dá)到80%左右的原因所在。從省內(nèi)看，省里面把“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為歷史性突破，由此可見現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用有多大，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視程度是多高。從**看，服務(wù)業(yè)占比較低的恐怕**算一家，去年我市服務(wù)業(yè)占比僅為44%。作為**區(qū)域，發(fā)展空間十分巨大，條件和平臺(tái)也很好，但目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用發(fā)揮還不夠，大家一定要重視。
4、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市品質(zhì)的重要支撐。城市品質(zhì)，一靠城市功能，二靠都市產(chǎn)業(yè)，都市產(chǎn)業(yè)也包括人才，因?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不靠高端人才的引進(jìn)是不行的。一看公共服務(wù)。教育、文化、衛(wèi)生、體育，這些既有公共服務(wù)的事業(yè)性質(zhì)，但也都涵蓋著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化有文化產(chǎn)業(yè)，體育有體育產(chǎn)業(yè)，教育有教育產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)生有衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，人力資源有人力資源的產(chǎn)業(yè)，科技有科技的產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地區(qū)這些公共功能發(fā)展得好，層次高，這個(gè)城市的品質(zhì)一定好�，F(xiàn)在教育產(chǎn)業(yè)化基本上都是名校效應(yīng)，這些名校都是收費(fèi)的，正因?yàn)槲覀儑鴥?nèi)每年有幾十萬人到美國去，才催生了美國的教育產(chǎn)業(yè)。二看都市產(chǎn)業(yè)。如果我們這個(gè)城市，服務(wù)業(yè)僅靠菜場、商場等，那肯定是屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的范疇；如果我們現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中都市產(chǎn)業(yè)能占主導(dǎo)地位，那整個(gè)城市的品質(zhì)一定為大家肯定。一個(gè)地方人的素質(zhì)、人才的層次也是一個(gè)關(guān)鍵，但人才不是來玩的，必須發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)為人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)揮作用提供載體和平臺(tái)。也可以這樣說，只有高端人才，才能帶動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)；沒有高端人才的_，就不可能有高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是區(qū)域競爭的重要領(lǐng)域。過去我們眼光更多地聚焦到工業(yè)，多年來大家招商引資的主要精力也放在工業(yè)。事實(shí)上，進(jìn)入新世紀(jì)以后的十幾年，有很多地方現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招引力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)項(xiàng)目招引的力度。比如深圳大鵬新區(qū)，原來是以能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)在它把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所以，我們不要簡單看招了多少工業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)然工業(yè)也十分重要，但是低層次的制造業(yè)不僅不能為區(qū)域競爭帶來優(yōu)勢，相反還占用了十分重要的資源。如果一個(gè)地方競爭力要強(qiáng)，比較優(yōu)勢要好，必須把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主要支撐。
6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是招商引資的重要條件。招簡單的制造業(yè)，可能比較容易；但招高端的制造業(yè)，實(shí)事求是地說，對(duì)方對(duì)區(qū)域環(huán)境、服務(wù)的要求是十分高的。這里我舉幾個(gè)親身經(jīng)歷的事情：第一個(gè)事情，2010年我在江都工作時(shí)到江淮汽車去招商，也就是現(xiàn)在已經(jīng)落戶江都的10萬輛皮卡項(xiàng)目，他們董事長跟我說最頭疼的事情是研發(fā)中心，他們不愿意落戶在合肥，而是想落戶在北京和上海，起碼到南京，什么原因？因?yàn)閮蓚�(gè)方面你沒辦法保證，一個(gè)國際學(xué)校，二個(gè)國際醫(yī)院。第二個(gè)事情，**集團(tuán)在中航工業(yè)集團(tuán)的支持之下，跟上海研究院合作研制一種新材料，上海研究院當(dāng)時(shí)的董事長指令性地要求研發(fā)機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)要到寶勝去，可是到現(xiàn)在人家都沒來。最后問原因，他說第一，你的產(chǎn)業(yè)配套能力不夠；第二，所有這些研發(fā)人員要去，一定是以家庭為單位，他們的孩子教育、醫(yī)療健康，你難以保證�？梢姡瞬帕鲃�(dòng)不是光靠行政推動(dòng)就能實(shí)現(xiàn)的。第三個(gè)事情，近期我?guī)ш?duì)出去招商，在洽談的過程中，對(duì)方關(guān)心的內(nèi)容，完全顛覆了我們搞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目關(guān)心的范圍。所以我們現(xiàn)在抓招商，已經(jīng)不能以傳統(tǒng)的思維去跟對(duì)方交流，你以為是自己優(yōu)勢的，人家可能認(rèn)為是無所謂的；人家關(guān)心的，可能你根本不懂，好項(xiàng)目怎么可能落戶到這些地方來呢？就像那天企業(yè)董事長跟我交流，他問的是地方人才政策是什么，研發(fā)方面給什么政策，根本不談什么土地價(jià)格、稅收優(yōu)惠。真正的好企業(yè)，絕對(duì)不會(huì)在土地價(jià)格的高低上跟你兜圈子；只要在土地上討價(jià)的，這個(gè)項(xiàng)目可以不要做。所以一個(gè)地方，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一定是招商引資的重要條件。
7、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是優(yōu)質(zhì)就業(yè)的重要渠道�，F(xiàn)在大家對(duì)教育高度重視，學(xué)校畢業(yè)以后干什么，首先要體現(xiàn)自身價(jià)值。俗話說，“人往高處走、水往低處流”，這是顛撲不破的真理。大家再來看看我們**每年都要考出去多少本科生，回來了多少，什么原因?qū)е滤麄儧]有回來，肯定是這個(gè)地方缺少他就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好條件。高端人才一定是到高端產(chǎn)業(yè)中去。高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一流人才，怎么可能到汽車園敲鐵皮子呢？能從事基金、證券、投資的人，怎么可能到一般性企業(yè)做會(huì)計(jì)呢？不可能的事情 ……（未完，全文共9416字，當(dāng)前僅顯示3156字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)上的講話》）