在市委農(nóng)村工作上的講話

在市委農(nóng)村工作上的講話

同志們：
市委召開這次農(nóng)村工作會議，主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實中央及省委、**市委農(nóng)村工作會議精神，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為著力點，以全面推進鄉(xiāng)村振興為主線，研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我講三個方面意見。
一、成績可圈可點
去年以來，就**來說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效明顯，特別是在創(chuàng)品牌、抓示范上，取得明顯突破。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。全市糧食播種面積53.3萬畝、總產(chǎn)21.74萬噸，超額完成了省、**市下達的目標任務。新建、改造高標準農(nóng)田4.1萬畝，獲省政府督查激勵。農(nóng)機總動力達48.5萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達86.4%。獲評全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國獸藥減量行動突出縣，農(nóng)村土地二輪延包試點經(jīng)驗全國交流。
二是特色產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。瓜蔞、油茶、茶葉種植總面積穩(wěn)步增加，獲全國有機農(nóng)產(chǎn)品(瓜蔞籽)基地認定，授牌“中國瓜蔞之鄉(xiāng)”，天柱劍毫國家行業(yè)標準獲批發(fā)布。皖美潛宿、刷業(yè)集群等獲省委、省政府主要領(lǐng)導多次批示肯定。入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗全省交流。
三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速突破。**模式智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新增黃鋪種植基地580畝，**禽肉食品加工項目建成運營，**預制菜項目加快建設(shè)，**工廠化養(yǎng)殖項目完成首批投苗。省級重點龍頭企業(yè)增至11家，省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地累計達5家。新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1家、**市級首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3家，新入規(guī)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家。
四是鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范�！八囊恕碧厣彐�(zhèn)建設(shè)獲省委、省政府領(lǐng)導批示肯定并列入全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會典型案例，**市首次鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會在潛召開。環(huán)潛水河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)國家試
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、紅色森林軍旅主題體驗園、遇見桃花源民宿、村史館、孝義博物館等產(chǎn)業(yè)或配套項目，引入市場主體專業(yè)運營，累計年接待游客六萬人次，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收一百余萬元。正因為有產(chǎn)業(yè)，**村今年又成功入選省級精品示范村�！慷龌睢巴撂禺a(chǎn)”文章。各級各部門要按照習近平總書記要求，把“土特產(chǎn)”這三個字琢磨透、做出彩。要在“土”里挖掘資源，從舌尖上的鄉(xiāng)味、山水間的鄉(xiāng)情、文脈中的鄉(xiāng)事、民俗里的鄉(xiāng)愁中，深挖農(nóng)遺經(jīng)濟、生態(tài)、文化等多重價值，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)土資源向特色產(chǎn)品活化轉(zhuǎn)化。要在“特”上做強優(yōu)勢，打造一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，做強茶葉、瓜蔞、食用菌、石斛等知名產(chǎn)品，培育更多農(nóng)特品牌。要在“產(chǎn)”上集群延鏈，堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展。三要推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。圍繞環(huán)天柱山、環(huán)潛水河、環(huán)滸山湖美麗鄉(xiāng)村示范帶，打造一批融合醫(yī)、養(yǎng)、游、健、學等功能的精品民宿、度假村鎮(zhèn)、天然氧吧、避暑勝地。要加快推進茶莊、**、**等精品民宿集聚區(qū)向“民宿+”轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)塢巖古村落民宿集群，積極爭創(chuàng)一批國家級等級民宿和皖美金牌民宿。推動天柱山天si、槎水方?jīng)_、塔畈西河、龍?zhí)?*等片區(qū)大眾避暑民宿擴模提質(zhì)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村夜游經(jīng)濟。文旅集團等國有平臺在符合政策、不增加債務的前提下，要向鄉(xiāng)村振興傾斜支持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要大力支持國有平臺項目建設(shè)。四要“市長”、市場兩手抓。大家都喜歡找“市長”跑項目，這個也要跑，現(xiàn)在上級支農(nóng)惠農(nóng)項目資金比較多，在抓的同時要著重多做一些完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。更重要的還是要大力開展招商引資，近年來我們在抓農(nóng)業(yè)招商引資突破上深有感觸，往往一個大項目、好項目就能帶動、帶火一個產(chǎn)業(yè)。【比如油壩**禽肉食品加工項目，是**市目前最大的活禽加工項目，達產(chǎn)后可日加工活禽10萬只，實現(xiàn)年銷售收入10億元，提供就業(yè)崗位近千個，目前已經(jīng)試投產(chǎn)，日生產(chǎn)量已達3000余只。通過**的帶動，引進了智能化生態(tài)養(yǎng)殖項目，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉雞400萬羽，以解決**禽肉食品加工項目的原材料供應問題。同時，圍繞養(yǎng)殖糞污又即將簽約有機肥加工項目，一個“畜頭肉尾”的產(chǎn)業(yè)鏈就形成了。又如梅城**模式智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，項目全部建成后可年產(chǎn)蔬菜4萬噸，一期已經(jīng)建成投產(chǎn)。關(guān)鍵是這種**模式的帶動作用，梅城項目的老總目前已經(jīng)帶來了黃鋪**模式智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，下一步還將結(jié)合黃柏的菌菇大棚擴大規(guī)模，**、**也在跟進，通過這種**模式，一下子就將**蔬菜產(chǎn)業(yè)帶起來了，有望打造“北**、南**”蔬菜基地。再如**養(yǎng)殖項目，能夠年出欄鰻魚600噸，年營業(yè)收入達7000萬元，效果也很好�！柯鋺艄I(yè)項目有一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)局限性，但落地農(nóng)業(yè)項目每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有條件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)招商引資放在重要位置，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須招引一個億元以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目，力爭在10億元以上農(nóng)業(yè)項目上取得突破。如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有一個億元以上項目落地，兩三年后，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就真正做起來了。
(二)在鄉(xiāng)村建設(shè)上，要著力解決“重建設(shè)輕管護”的問題。
三分建，七分管。但當前普遍存在重建輕管的情況，有的中心村原來建的很漂亮，現(xiàn)在卻變成了臟亂差�！舅瘘S龕燕窩、**山包新村是全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)源地，全省村莊整治現(xiàn)場會在這兩地召開，燕窩曾經(jīng)獲得中國人居環(huán)境范例獎，但是由于長效管護機制沒有有效建立，現(xiàn)在環(huán)境臟亂不堪、公共設(shè)施損壞了也沒人修復�！坑械拇彐�(zhèn)道路差，管護_不健全，村莊規(guī)劃管理、農(nóng)村建房管理秩序不規(guī)范，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏常態(tài)化管護機制，“只用不管”問題突出。沒有建立起有效的管護機制，原因首先在于管護主體不清、責任不明，日常維護由誰來做、出現(xiàn)問題由誰來管，沒有明確主體和責任。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施只有在建好的基礎(chǔ)上管好，才能讓廣大農(nóng)民群眾真正受益，否則建完后一兩年時間損壞了，沒人修復，老百姓還會說政府搞形象工程、豆腐渣工程。一要厘清責任分類管。國家發(fā)改委、財政部2019年就出臺了《關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護_改革的指導意見》，明確規(guī)定：縣級政府是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行屬地管理職責，村級組織對所屬公共基礎(chǔ)設(shè)施承擔管護責任。并明確，廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的直接受益主體，應增強主動參與設(shè)施管護的意識，自覺繳納有償服務和產(chǎn)品的費用。市委農(nóng)辦要牽頭相關(guān)主管部門編制農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責任清單，明確管護對象、主體和標準等，并建立公示制度。同時，要建立分類管護機制，非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村級組織負責管護，經(jīng)營性設(shè)施則由運營企業(yè)自行管護。二要公建、民建同步管。公建就是政府投資建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，這個要管，包括供電、三大運行商的桿線問題，這個也要管，不要圖省事，隨意亂拉亂搭。同時，還要加強“民建”也就老百姓自建的管理，比如農(nóng)村建房，往往涉及到老百姓反而不愿意管，資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農(nóng)村建房前的審核，加強建筑風貌的引導_和安全管理，同時要注重建設(shè)中的監(jiān)管，不能一批了事，否則建成的和審批的不一樣，破壞了鄉(xiāng)村風貌，拆也拆不掉。要嚴控隨意私搭亂建，特別是藍色彩鋼瓦，注重從源頭上保持傳統(tǒng)優(yōu)美的村莊形象。
(三)在鄉(xiāng)村人才上，要著力解決“重老農(nóng)民輕新農(nóng)人”的問題。一些基層干部提到農(nóng)民就認為是面朝黃土背朝天的傳統(tǒng)莊稼漢，對新農(nóng)人的定位認識不清。新農(nóng)人是指那些具有新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新生產(chǎn)組織方式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，他們往往帶著自己的資源和能力進到鄉(xiāng)村，能夠給鄉(xiāng)村創(chuàng)造更多的可能性，激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。【比如**鎮(zhèn)創(chuàng)垠農(nóng)業(yè)公司的小吳(**),她父親是做“**佬炒貨”的，她放棄了1.4萬元月薪的城市工作，去年返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)，將**蒸肉粉、紅薯角、芝麻糖、麻殼花生等富有兒時記憶、鄉(xiāng)愁情懷的農(nóng)產(chǎn)品搬上電商舞臺，自己制作短視頻，月銷售額從去年7月運營之初13萬元增長到年底32萬元、增長146%，網(wǎng)絡(luò)訂單量從每月300多單增長到3000多單、增長近10倍，發(fā)展態(tài)勢非常好。比如，道樂民宿是由浙江臺州的客商(**)自主設(shè)計的，由原來的閱山居改建而來，有不同主題的客房10間，去年7月開業(yè)以來，日常平均入住率約65%，周末節(jié)假日入 ……（未完，全文共10288字，當前僅顯示3298字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作上的講話》）