在市委農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績
二、突出工作重點
一是要突出農(nóng)村居民增收這個中心任務(wù)
二是要牢牢守住兩大底線
三、抓好“十個帶動”
一是龍頭企業(yè)帶動
二是振興車間帶動
三是鄉(xiāng)村建設(shè)帶動
四是物流體系帶動
五是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動
六是特色品牌帶動
七是河流水系帶動
八是利益聯(lián)結(jié)帶動
九是集體經(jīng)濟帶動
十是政策支持帶動
四、提升治理能力
五、加強組織保障
一是四級書記要履行好法定職責
二是要推動城鄉(xiāng)要素雙向流動
三是要切實減輕基層負擔
四是要加強督導(dǎo)考核
……
在市委農(nóng)村工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，認真學習貫徹習近平總書記關(guān) 于“三農(nóng)”工作的重要指示精神，全面落實中夾和省委農(nóng)村工作會議精神，精準對標對表，列出任務(wù)清單，制定路線圖、時間表，落買貴任人，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性抓好落買，高質(zhì)量完成“三農(nóng)”工作各項目標任務(wù)。剛才，市自然資源和規(guī)劃局等4家單位作了交流發(fā)言，經(jīng)開區(qū)等3家單位作了書面發(fā)言， **同志耽今年“三農(nóng)”工作作了全面部署安排，我完全同意，請大家認真抓好落買。下面，我再強調(diào)五個方面的意見。
一、充分肯定成績
2023年，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力， 我市“三農(nóng)”工作有特色、有亮點、有進步、有影響，值得充分肯定。糧食生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治兩項工作獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介，獲政府優(yōu)質(zhì)湘豬工程真抓買干督查激勵表彰、全省糧食生產(chǎn)先進市，“三湘護農(nóng)”專項整治、重大動物疫病防控兩項工作排名全省第一，各縣市區(qū)的“三農(nóng)”工作也全面開花，取了很好的成績，呈現(xiàn)出爭先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢。成績來之不易是大家齊心協(xié)力、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市廣大基層干部
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民約保障買施，積極面向現(xiàn)代化和城市需求。如果不把村莊的山脈、水脈、人脈、文脈搞清楚，老百姓不知道、不參與、不支持，村莊規(guī)劃是落不了地的，如果不面向現(xiàn)代化和城市需求，就無法吸引城市的資源、要素，無法形 成良性互動。笫三，要在人居環(huán)境整治中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，即買現(xiàn)人畜糞污和生活垃圾的循環(huán)處理。農(nóng)村的很多垃圾，尤其是人畜糞便，本身就是很好的有機肥料，對增強土壤肥力有很好的作用，比使用工業(yè)化肥更有利。所以，我們不能一面簡單地把這些寶貴的資源送到污水處理廠處理了，一面又在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥。要變廢為寶，積極推動發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。笫四，要處理好鄉(xiāng)村建設(shè)中的加減法。隨著城市化進程的不斷推進，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移是大趨勢，這是發(fā)展規(guī)律決定的。所以，我們就要遵循農(nóng)村人口減少的規(guī)律，在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要引導(dǎo)村民根據(jù)需要科學建房、合理建房，不要動不動就建七八層，造成資金大量浪費，甚至背負沉重的債務(wù)壓力。兒孫自有兒孫福，莫與兒孫作遠憂。你現(xiàn)在花那么多的資金，甚至不惜背上沉重的債務(wù)壓力建的房子，未必就是子孫想要的。也許，他們將來會選擇城市、選擇外地，永遠都不回來居住了。
四是物流體系帶動。物流是推動發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，農(nóng)村物流是連接城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費的重要紐帶。要加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合 農(nóng)村交通、供銷、郵政等物流資源，持續(xù)推進城鄉(xiāng)客貨郵一體化、冷鏈物流建設(shè)，打通農(nóng)村流通“大動脈”與“微循環(huán)”，滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要，釋放農(nóng)村消費潛力，促進鄉(xiāng)村振興。
五是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動。要對外廣引活水，有針對性地引導(dǎo)、鼓勵“婁商”“鄉(xiāng)賢”“能人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人群中，很多人接受過良好的教育，或者有過在城市打拼的經(jīng)歷，具有開闊的視野、活躍的思維，有的本身帶有大量資源，要借助他們的眼界、能力、資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
六是特色品牌帶動。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要路徑是打造品牌。要在品牌建設(shè)上下功夫，按照“特色＋堅持”的發(fā)展思路，做到“一村一品”“一縣一特”，做到久久為功、善作善成，讓全省乃至全國人民想起什么產(chǎn)品。
七是河流水系帶動。人是靠水而生的，人類的一切生產(chǎn)活動都靠水支撐，基本農(nóng)田和良田也是靠水形成的。但實際上，有些地方因為河流水系整治不到位，導(dǎo)致溪河兩邊原本肥沃的土壤沙化、林化、荒化了，再加上每年的山洪暴發(fā)，沖洗掉了大量土壤，導(dǎo)致基本農(nóng)田和良田的面積減少。所以，要做好耕地保底增量文章，拓展城市建設(shè)用地的空問，就必須加強河湖水系治理，向河湖水系要土地、要耕地、要良田。這是一個很大的資源，增加了耕地面積，糧食產(chǎn)量和城市建設(shè)用地都會相應(yīng)增加，對**發(fā)展將起到重要支撐作用。
八是利益聯(lián)結(jié)帶動。_同志說過：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結(jié)起來為自己的利益而不懈奮斗�！编l(xiāng)村治理好不好，就看是不是形成了共同利益，是不是為共同利益緊密聯(lián)系起來了。** 好的基層治理模式，比如“積分制”、“瑯塘星”、屋場會、“三屋同治”，等等，其本質(zhì)都是建立利益聯(lián)結(jié)機制。要繼續(xù)鞏固推廣現(xiàn)有好的經(jīng)驗做法，積極探索構(gòu)建基層治理全民參與機制，加快建設(shè)人人有貴、人人盡貴、人人享有的社會治理共同體。
九是集體經(jīng)濟帶動�；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在于集體經(jīng)濟。如果村集體經(jīng)濟抓得不好，很難形成戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力，很難辦成事情。要通過土地流轉(zhuǎn)、培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體、整合方方面面政策資源等途徑，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
十是政策支持帶動。要積極推動各類資金、資源向農(nóng)村傾斜，通過政策支持帶動買現(xiàn)要素流動。要加強對上的爭資爭項，讓更多的好政策、好項目落到鄉(xiāng)村，變成“真金白銀”。要加大市縣兩級涉農(nóng)資金的整合力度，把有限的資金資源用到刀刃上，發(fā)揮出最大的效益。
四、提升治理能力
完善鄉(xiāng)村治理體系、提高鄉(xiāng)村治理能力，必須切買發(fā)揮“兩個作用 ”激活“兩個主體”、用好“兩個中心” 和強化“ 一 ……（未完，全文共3954字，當前僅顯示2082字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會議上的講話》）