在全縣防汛抗旱工作視頻會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、以“時(shí)時(shí)放心不下”的警覺(jué)，全面筑牢防汛抗旱思想防線
二、以“事事緊抓不放”的力度，堅(jiān)決落實(shí)防汛抗旱重點(diǎn)任務(wù)
三、以“人人責(zé)任在肩”的擔(dān)當(dāng)，充分凝聚防汛抗旱工作合力
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在全縣防汛抗旱工作視頻會(huì)議上的講話

同志們：
今天我們專題召開(kāi)會(huì)議，主要目的是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要論述，全面落實(shí)省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析研判我縣防汛抗旱形勢(shì)，動(dòng)員廣大黨員干部進(jìn)一步樹(shù)牢底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)，確保安全平穩(wěn)度汛。
剛才，**同志就做好今年防汛抗旱工作作了具體安排部署，**同志宣讀了《關(guān)于2024年度各級(jí)各部門防汛工作責(zé)任分工及工作職責(zé)的通知》，河務(wù)二局、水利局、住建局、**鄉(xiāng)作了很好的發(fā)言，會(huì)上還印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整**縣防汛抗旱指揮部組成人員及明確成員單位職責(zé)的通知》等文件，總的來(lái)說(shuō)，今年的防汛抗旱工作責(zé)任目標(biāo)清晰，職責(zé)分工明確，會(huì)后，各級(jí)各部門要嚴(yán)格對(duì)照會(huì)議精神和文件要求，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好防汛抗旱工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、以“時(shí)時(shí)放心不下”的警覺(jué)，全面筑牢防汛抗旱思想防線
防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。4月1日，水利部會(huì)商研判汛期形勢(shì)和當(dāng)前雨水情，確定從4月1日起我國(guó)正式進(jìn)入汛期，意味著防汛工作已進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，全縣上下務(wù)必提高站位、認(rèn)清形勢(shì)，保持頭腦清醒，切實(shí)增強(qiáng)抓好防汛抗旱的責(zé)任感和緊迫感。
一要對(duì)上級(jí)要求有清醒的認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示，提出“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念（堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變
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310-350毫米，較常年偏多1到2成，降水時(shí)空分布不均，多強(qiáng)對(duì)流天氣，防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻。三是二季度“雙過(guò)半”不容有失。抓好防汛抗旱是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是必須守好的紅線底線。當(dāng)前，全縣正處在沖刺二季度的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、爭(zhēng)先進(jìn)位的任務(wù)繁重，迫切需要安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，防汛抗旱容不得絲毫懈怠。
三要對(duì)問(wèn)題短板有清醒的認(rèn)識(shí)�；A(chǔ)設(shè)施方面，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，我縣防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，抗御水旱災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，但還存在一些度汛隱患和薄弱環(huán)節(jié)。比如，壩、垛、護(hù)岸在水流長(zhǎng)時(shí)間沖刷下，可能發(fā)生根石、坦石坍塌險(xiǎn)情；城區(qū)雨污管網(wǎng)存在堵點(diǎn)且覆蓋面不足；黃二澇河排水進(jìn)共渠后向**灌區(qū)提灌工程尚未完工，影響開(kāi)發(fā)區(qū)汛期排水，等等。人員力量方面，雖然組建了380支5053人的三級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)及9000余人的群防隊(duì)伍，但群防隊(duì)伍普遍年齡偏大，隊(duì)伍構(gòu)成不穩(wěn)定，整體防汛能力不夠強(qiáng)。思想認(rèn)識(shí)方面，去年以來(lái)，全縣上下嚴(yán)格落實(shí)防汛工作“金標(biāo)準(zhǔn)”，創(chuàng)新建立“一網(wǎng)兩表四圖”防汛除澇工作機(jī)制，有力有效應(yīng)對(duì)2輪強(qiáng)降雨天氣，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)度汛，但工作機(jī)制執(zhí)行方面仍有很多漏洞和執(zhí)行不力的情況，少數(shù)干部群眾沒(méi)有意識(shí)到防汛工作每年面對(duì)的情況都不一樣，把過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)當(dāng)做“安全帶”“保險(xiǎn)絲”，存在一定程度的僥幸心理和松懈情緒。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，大家務(wù)必要樹(shù)立“無(wú)災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)”的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“123”和“321”防汛工作機(jī)制（“123”防汛工作總目標(biāo)，“1”是守住不發(fā)生群死群傷事故的金標(biāo)準(zhǔn)；“2”是做好緊急避險(xiǎn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)兩件關(guān)鍵事；“3”是確保水庫(kù)、尾礦庫(kù)、淤地壩不垮壩，大江大河不決堤，南水北調(diào)中線工程安全的基本目標(biāo)�！�321”防汛工作總策略，“3”是根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，對(duì)汛情雨情險(xiǎn)情提前三天研判；“2”是根據(jù)研判情況，應(yīng)急搶險(xiǎn)力量提前兩天預(yù)置、機(jī)動(dòng)到位；“1”是應(yīng)急避險(xiǎn)群眾提前一天并且于當(dāng)天下午六點(diǎn)前完成轉(zhuǎn)移），扎實(shí)有效開(kāi)展防汛抗旱各項(xiàng)工作，以工作的確定性應(yīng)對(duì)旱澇的不確定性。
二、以“事事緊抓不放”的力度，堅(jiān)決落實(shí)防汛抗旱重點(diǎn)任務(wù)
防汛抗旱責(zé)任重大，稍有不慎，就會(huì)給人民群眾的生產(chǎn)、生活和生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。我們要牢牢把握住工作的主動(dòng)權(quán)，按照“寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一”工作要求，以丈尺之功備寸厘之虞（yú），用大概率思維防范小概率事件，未雨綢繆、科學(xué)應(yīng)對(duì)，全力以赴做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的萬(wàn)全準(zhǔn)備。重點(diǎn)要做好“五個(gè)到位”。
一是隱患排查必須到位。要聚焦重點(diǎn)工程。各責(zé)任單位要抓緊利用主汛期到來(lái)前的寶貴時(shí)間，對(duì)行業(yè)內(nèi)所有涉水工程進(jìn)行安全檢查評(píng)估，督促各施工單位落實(shí)安全度汛方案，確保汛期發(fā)揮作用；水利、河務(wù)等部門要加強(qiáng)防汛工程的建設(shè)和管理，不斷改進(jìn)和完善工程措施，全面消除堤防隱患，抓好河道安全整治，確保行洪安全；住建、相關(guān)屬地要加快易澇片區(qū)整治、雨水管網(wǎng)聯(lián)通等防汛排澇工程，確保外洪能防、內(nèi)澇能排；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的檢查督促，深入田間地頭，主動(dòng)作為抓好農(nóng)業(yè)防旱抗旱。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)照會(huì)上印發(fā)的文件，狠抓責(zé)任落實(shí)，對(duì)存在問(wèn)題和安全隱患逐個(gè)梳理、逐項(xiàng)整改，全面落實(shí)安全度汛措施�？h防辦要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一線，圍繞險(xiǎn)情排查、預(yù)案制定、物資儲(chǔ)備等主要內(nèi)容，開(kāi)展防汛檢查，現(xiàn)場(chǎng)交辦檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)整改，最大限度消除隱患。要聚焦重點(diǎn)人群。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，各主管部門要加強(qiáng)隱患排查、問(wèn)題整改，確保遇到險(xiǎn)情時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)。對(duì)老弱病殘、無(wú)人看護(hù)的特殊_，以及可能引發(fā)安全事故的危房、危墻等隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要全面排查、立即整改，堅(jiān)決杜絕沖擊社會(huì)底線的事故發(fā)生。前段時(shí)間，縣河長(zhǎng)辦聯(lián)合縣防指下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展**縣汛前河道隱患排查整治的通知》，排查問(wèn)題**處，其中河道實(shí)際情況需屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制應(yīng)急度汛方案**處，清淤疏浚**處，垃圾水草等阻水物**處，礙洪樹(shù)林**處，這些問(wèn)題5月15日前必須整改到位�！皟赊k”督查室要結(jié)合縣河長(zhǎng)辦，對(duì)問(wèn)題整改情況持續(xù)督導(dǎo)，確保迅速整改到位。
二是“五預(yù)”聯(lián)動(dòng)必須到位。圍繞落實(shí)省市預(yù)報(bào)、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演“五預(yù)聯(lián)動(dòng)”要求，持續(xù)完善“一網(wǎng)兩表四圖”防汛除澇工作機(jī)制和“1+16+4”防汛指揮體系，推動(dòng)形成上下一體、縱橫聯(lián)動(dòng)的防汛抗旱工作格局。一要抓好預(yù)案演練。前期，我們按照省市預(yù)案要求，編制了各級(jí)各類預(yù)案**個(gè)。對(duì)于這些預(yù)案，應(yīng)急管理局牽頭，各行業(yè)部門分工負(fù)責(zé)，分級(jí)分類開(kāi)展抽查檢查，持續(xù)查漏補(bǔ)缺、優(yōu)化提升，切實(shí)提高預(yù)案編制質(zhì)量。要對(duì)預(yù)案要點(diǎn)進(jìn)行歸納簡(jiǎn)化，形成“一頁(yè)紙”的手冊(cè)和指南，使操作流程一目了然、便捷可行。要立足于“真練、真救、真用”，開(kāi)展防汛復(fù)盤演練，采用桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)演練、情景構(gòu)建等方式，加大預(yù)案演練力度。4月底前至少開(kāi)展1次縣級(jí)防汛綜合實(shí)戰(zhàn)演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少開(kāi)展1次預(yù)案演練，村（社區(qū)）和企業(yè)至少開(kāi)展1次預(yù)案演練，確保各級(jí)防汛責(zé)任人和涉險(xiǎn)群眾全面掌握預(yù)案內(nèi)容、熟悉預(yù)案流程。同時(shí)，要同步組織專家對(duì)演練成效進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)暴露出的問(wèn)題，及時(shí)整改，形成“演練—復(fù)盤—再演練”工作體系。二要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。各級(jí)各部門要持續(xù)完善災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，健全氣象、水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系，實(shí)時(shí)掌握雨情、水情、汛情趨勢(shì)變化，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)性、準(zhǔn)確性。要密切關(guān)注天氣、雨情、水情發(fā)展變化，注重苗頭性問(wèn)題，強(qiáng)化短時(shí)預(yù)報(bào)和臨災(zāi)預(yù)警，為迎戰(zhàn)洪水和人員轉(zhuǎn)移撤離爭(zhēng)取主動(dòng)。要按照“歸口預(yù)警、快速發(fā)布、統(tǒng)一響應(yīng)、共同 ……（未完，全文共6304字，當(dāng)前僅顯示2905字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣防汛抗旱工作視頻會(huì)議上的講話》）