在市委全會暨市委經濟工作會議上的講話

在市委全會暨市委經濟工作會議上的講話

同志們：
2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好今年各項工作，任務繁重、意義重大。年前召開的中央經濟工作會議，深入分析研判當前經濟形勢，對今年經濟工作的總體要求、發(fā)展目標、宏觀政策、重點任務作出了全面部署。省委十四屆四次全會和省委經濟工作會議對做好全年工作提出了具體要求。我們要深入學習領會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署和省委工作要求上來，把牢方向、突出重點，攻堅克難、真抓實干，加快推動全市高質量發(fā)展。
市委對今年經濟社會發(fā)展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神及中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，按照省委十四屆四次全會和省委經濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，深入實施“四強”行動，全面推進“工業(yè)強市、產業(yè)興市”，加力實施“五大行動”，促進經濟運行持續(xù)向好、動力活力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解、民生福祉持續(xù)增進、社會大局持續(xù)穩(wěn)定，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化**實踐的嶄新篇章。
綜合考慮，市委確定今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產總值增長6.5％,固定資產投資增長10％,規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長8.5％，一般公共預算收入同口徑增長6.5％,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6％,農村居民人均可支配收入增長8％。實現(xiàn)上述目標，必須在以下4個方面聚焦發(fā)力。
一、堅定信心決心，在明勢辯事中激發(fā)奮進之力。肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。準確把握當前宏觀環(huán)境的“形”與“勢”，辯證看待發(fā)展面臨的“�！迸c“機”，是推進中國式現(xiàn)代化**實踐的基本前提。
一要旗幟鮮明講政治，切實把牢中國式現(xiàn)代化**實踐的正確方向。習
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濟社會面臨不少躲不開、繞不過的困難和挑戰(zhàn)。在經濟發(fā)展中，長期矛盾和短期問題相互交織，結構性因素和周期性因素相互作用，資源性、低附加值的工業(yè)比重大，僅有色、煤炭、化工、電力等四大原材料行業(yè)占比就達到80%以上，且產業(yè)鏈條短、產品附加值不高、抵御市場風險能力比較弱，加快產業(yè)結構調整、提高產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平依然任重而道遠。去年受市場波動影響，一些企業(yè)遭遇“增量不增產、增產不增值”的窘境，整體回升的基礎還不夠穩(wěn)固，穩(wěn)增長的任務十分繁重。特別是在化債背景下，國家將對政府投資項目進行提級管理，嚴控一般性預算支出，縮減地方債發(fā)行規(guī)模，將對我市投資、消費、財政、金融帶來一定的緊縮效應，如果應對措施不力、方法不當，勢必會對經濟運行造成一定影響。我們要切實強化問題導向、目標導向和結果導向，時刻保持高度的警惕性、前瞻性和預見性，不斷增強憂患意識，未雨綢繆、防患未然，千方百計穩(wěn)增長、增活力、防風險、強預期。
二、緊盯目標任務，在抓主抓重中謀準進位之策。這次會議，我們已經確定了年度發(fā)展目標和任務。各級各部門既要著眼長遠，扎實做好鍛長板、筑底板、補短板等工作，也要立足當前，扎實做好抓調度、穩(wěn)指標、促增長等工作，突出重點、把握關鍵，跳起摸高、爭先進位。
一要聚焦工業(yè)發(fā)展，堅定不移提質量、做體量。工業(yè)是我市高質量發(fā)展的命脈，抓住了工業(yè)就夯實了發(fā)展的根基。這次省委全會審議通過了《深入推進新型工業(yè)化加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的決定》，明確提出深入實施鏈條韌性培育鍛造、科技創(chuàng)新引領賦能、產業(yè)結構優(yōu)化升級、數(shù)實融合提質增效、綠色低碳轉型發(fā)展、企業(yè)競爭力突破提升等“六大行動”。我們要全面貫徹落實省委《決定》，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，培育形成更多新質生產力。要突出結構調整。立足我市工業(yè)基礎雄厚、產業(yè)門類齊全的實際，按照改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、鞏固提升特色優(yōu)勢產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、前瞻布局未來產業(yè)的思路，加快工業(yè)“三化”改造進程，大力培育新能源、新材料、先進制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，全力推動**集團20萬噸銅桿、東方鈦業(yè)20萬噸鈦白粉、中瑞鋁業(yè)10萬噸棒材、銀高儲能8GWH磷酸鐵鋰電池等項目建設和投產達產，確保工業(yè)經濟增速高于全市GDP增速，力爭工業(yè)產值突破千億元大關，重振老工業(yè)基地雄風。要促進數(shù)實融合，錨定數(shù)字技術和實體經濟融合這個主方向，全方位推進數(shù)字基礎設施建設，加快數(shù)字化車間、智能工廠、云創(chuàng)空間數(shù)字科創(chuàng)園建設，推動實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化。要突出產業(yè)安全。聚焦建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產業(yè)體系目標，全面落實產業(yè)鏈鏈長制，抓緊抓牢冶金有色、循環(huán)化工、生物醫(yī)藥、新能源等12條主產業(yè)鏈和42條子產業(yè)鏈，加快建立產業(yè)鏈梯次培育體系，謀劃實施一批工業(yè)產業(yè)項目，強“主鏈”、拓“支鏈”，優(yōu)“老鏈”、建“新鏈”，延“短鏈”、接“長鏈”，補“斷鏈”、塑“整鏈”，努力打造若干個布局結構優(yōu)、延伸配套性好、支撐帶動力強的百億級以上體量的現(xiàn)代產業(yè)集群，提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。要突出科技賦能。堅持以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新、以產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新質生產力，放大蘭白“兩區(qū)”科技創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，加大科技創(chuàng)新投入力度，全面梳理我市優(yōu)勢產業(yè)鏈，“一鏈一策”制定關鍵技術攻堅圖譜，推行公開競爭、定向委托、“揭榜掛帥”及“首席專家”等機制，在有色金屬、光氣化、稀土、碳纖維、凹凸棒石等重要產業(yè)領域實施一批延鏈補鏈強鏈科技項目，盡快補齊產業(yè)鏈供應鏈上的缺項。要加強企業(yè)主導的產學研深度融合，充分發(fā)揮好科技大市場、市科技創(chuàng)新資源共享服務平臺、西安交通大學國家技術轉移中心**創(chuàng)新中心等平臺作用，組織企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，健全科技成果轉化激勵機制，加大企業(yè)股權刺激、成果轉化獎勵，推動產業(yè)發(fā)展的關鍵共性核心技術取得重大突破，培育壯大一批“專精特新”中小企業(yè)，力爭高新技術企業(yè)達到135家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)突破100家，切實走好“科技+產業(yè)”雙輪驅動發(fā)展路子。
二要聚焦農民增收，堅定不移固成果、促振興。圍繞中央農村工作會議提出的“兩確保、三提升、兩強化”，錨定農業(yè)強市目標，以確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，努力打造新時代鄉(xiāng)村振興的**樣板。要強化監(jiān)測幫扶。嚴格落實“四個不摘”要求，依托防止返貧監(jiān)測幫扶和“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng)，扎實做好防返貧監(jiān)測工作，把各項幫扶政策銜接好、措施落到位，第一時間消除返貧致貧風險，決不讓一個群眾在鄉(xiāng)村振興的路上掉隊。要千方百計增加群眾收入，大力發(fā)展新型農村集體經濟，完善“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”利益聯(lián)結機制，積極探索入股分紅、村社共建、村企共建等多種方式，著力培育一批集體經濟收入超過50萬元、100萬元的經濟強村。要強化產業(yè)帶動。牢固樹立大農業(yè)觀、大食物觀，圍繞構建“四集群+四片帶+N”農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局，持續(xù)放大“土特產”優(yōu)勢，實施優(yōu)勢特色產業(yè)提質增效行動，分區(qū)域布局特色種植，加快發(fā)展設施農業(yè)、特色種養(yǎng)、林下經濟、鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)，依托會寧、靖遠“甘味”肉羊2個國家產業(yè)集群創(chuàng)建和5個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，謀劃實施一批食品加工、冷鏈物流、倉儲銷售、觀光農業(yè)等延鏈展鏈項目，做足“農頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”的文章，真正把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)。要扛牢糧食安全政治責任，確保完成糧播面積395萬畝，力爭產量突破百萬噸大關。要強化鄉(xiāng)村建設。深入學習浙江“千萬工程”經驗，扎實推動“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，確保高質量完成17個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個示范村的創(chuàng)建提升任務。要常態(tài)化開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，健全完善長效管護機制，新改建衛(wèi)生戶廁2700座以上，努力實現(xiàn)整體美、全域美、長久美。要加強鄉(xiāng)村文明建設，大力開展文明村、文明鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心平臺作用，用活用好紅白理事會、道德評議會、紅黑榜等有效機制，持續(xù)推進移風易俗，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
三要聚焦項目建設，堅定不移擴投資、穩(wěn)增長。在推動經濟發(fā)展的諸多要素中，投資是典型的“快”變量。要堅持把擴大有效益的投資作為穩(wěn)增長的關鍵，按下快進鍵、做好大文章，撬動經濟回升提速、整體好轉。項目儲備要有新增量。吃透把準中央提出的“地方政府專項債券額度分配向項目準備充分、投資效率較高地區(qū)傾斜”的投資導向，堅持“資金跟著項目走”，聚焦中央預算內投資、地方政府專項債券和萬億國債等支持領域，做深做實項目謀劃儲備工作，提高項目謀劃質量，專班化“跑部_上省”，常態(tài)化溝通銜接匯報，爭取更多項目納入國家和省上盤子。對今年初步確定的422個500萬元以上投資項目，特別是推薦上報的20個省列重大項目和96個重大前期項目，要專班跟進、加強銜接，力爭在短期內向上爭取項目資金實現(xiàn)更大突破。招商引資要有新舉措。把招商引資作為經濟工作的第一抓手和推動發(fā)展的核心工程，深入實施“引大引強引頭部”行動，堅持“一把手”負總責、帶頭跑，聚焦“我們有什么，別人要什么”，順著產業(yè)鏈的堵點、斷點、空白點，瞄準“三個500強”、上市公司、頭部企業(yè)，充分發(fā)揮在銀客商、在外銀商、各類商會作用，用足用好產業(yè)鏈招商、資源招商、基金招商、金融招商、以商招商、節(jié)會招商等方式，主動出擊、精準發(fā)力，著力引進一批投資規(guī)模大、產業(yè)鏈條長的引領型龍頭項目落戶**。落地建設要有新速度。堅持多措并舉調度項目，繼續(xù)推行領導包抓縣區(qū)、重大工作、重點項目工作機制，凡是省列、市列重大項目都要明確包抓的市級領導、牽頭的責任單位、完成的時限要求，一個一個項目去 ……（未完，全文共12554字，當前僅顯示4025字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委全會暨市委經濟工作會議上的講話》）