在縣安委會第九次全體會議上的講話

在縣安委會第九次全體會議上的講話

同志們：
剛才，我們觀看了安全生產(chǎn)警示教育片，傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)警示教育大會精神，研究我縣貫徹落實意見；**、**、**同志分別匯報了近期消防安全、道路交通安全、大跨度房屋建筑安全隱患排查整治情況，提出下步工作意見；市監(jiān)、教育、發(fā)改、公安、消防等部門也分別匯報工作開展情況及下步工作安排，關(guān)鍵是真抓真重視，真改真落實。一會兒，**書記還要講話，提出明確要求，大家務(wù)必要不折不扣地抓好貫徹落實。下面，就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，我先講六個方面的意見。
第一，要找問題、堵漏洞，提升安全生產(chǎn)工作質(zhì)效。安全是最大的民生，沒有安全一切都無從談起。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)三令五申、反復(fù)強調(diào)，省、市多次召開會議密集部署。縣委、縣政府始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事、納入重要議事日程，今年以來縣安委會全體會議、縣委常委會議、政府常務(wù)會議、安全生產(chǎn)專題會議、調(diào)度會議等40余次研究安全生產(chǎn)工作，重視程度是空前的，可以說時時都在講安全、處處都在抓安全。以前講“不要帶血的GDP”，現(xiàn)在講“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，將經(jīng)濟社會發(fā)展與社會安定穩(wěn)定擺在同等重要位置，大家千萬不能走進(jìn)思想誤區(qū)，任何時候都不能忽視安全給我們帶來的影響。近期，各地安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，每一起事故都引發(fā)了社會強烈關(guān)注，11月16日，山西省呂梁市離石區(qū)永聚煤業(yè)辦公樓職工澡堂發(fā)生火災(zāi)，造成26人遇難；11月24日，山西省臨汾市安澤縣永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司腳手架坍塌，造成7人遇難；11月26日，四川渠縣在建工地移動腳手架觸碰高壓線，造成4人死亡；龍煤雙鴨山礦業(yè)有限公司雙陽煤礦，11月27日剛通過公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1107字，正式會員可完整閱讀）……　
底好不好？我們的工作有沒有短板漏洞？我覺得還是有的，很多部門對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實都沒有做到常督、常查、常管。有時開展安全生產(chǎn)大檢查，對企業(yè)風(fēng)險點位查的不細(xì)、看的不全，走馬觀花、流于形式，這就是責(zé)任心的問題。同時，對排查的隱患沒有反復(fù)督導(dǎo)、反復(fù)回頭看，導(dǎo)致出現(xiàn)邊查邊改、再查再改、改不干凈問題。特別是我們現(xiàn)在的行業(yè)部門底賬還不健全，大家都應(yīng)該好好想想，如果說底賬不清晰、風(fēng)險找不準(zhǔn)，那我們安全生產(chǎn)工作肯定抓不實、有漏洞。這些都需要我們認(rèn)真整改。三是必須解決專業(yè)能力不強的問題。大家都回去看看自己之前安全生產(chǎn)檢查排查出的問題都有哪些？大多數(shù)都是企業(yè)安排部署不到位、安全培訓(xùn)不及時、制度不健全，對企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)風(fēng)險的點位等領(lǐng)域的問題，幾乎沒有。這說明我們的一些部門對分管領(lǐng)域的安全形勢、安全問題缺乏專業(yè)的判斷，就是專業(yè)化程度不夠，業(yè)務(wù)能力不扎實。我們自己都缺少有效的預(yù)判和預(yù)防，而且深層次的問題找不出來，極容易出現(xiàn)問題。大家還是要在增強自身專業(yè)能力上下功夫，做到真學(xué)、真懂、真管、真用。建議以后再聽取安全生產(chǎn)工作匯報，就簡要匯報工作開展或完成情況，著重說問題和原因，說解決措施或建議，厘清影響安全生產(chǎn)的突出問題和制約短板，一項一項加以解決。
第二，要明任務(wù)、強業(yè)務(wù)，提高抓安全生產(chǎn)工作的能力。我們要抓好安全生產(chǎn)，就是要對自身所承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任、應(yīng)具備的專業(yè)素養(yǎng)、要關(guān)注的行業(yè)領(lǐng)域，做到心中有數(shù)、手上有招。一要知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。今年安委會下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)年度工作清單》，黨政班子成員年度重點任務(wù)是什么，寫的清清楚楚，請大家一項一項對照，落實了沒有，完成了沒有？我們還下發(fā)了《重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管理職責(zé)清單》，細(xì)化分解了17個行業(yè)領(lǐng)域201項職責(zé)任務(wù)，對各領(lǐng)域的審批、監(jiān)管、檢查等各項責(zé)任進(jìn)行了清楚劃分，各行業(yè)部門要認(rèn)真對照，細(xì)化清單職責(zé)，明確自身都負(fù)責(zé)哪些領(lǐng)域？哪些事兒？包括工作標(biāo)準(zhǔn)、具體路徑、怎么實施，都要細(xì)化、實化，以便更好指導(dǎo)我們的實際工作。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管委會的屬地責(zé)任，轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查，包括發(fā)現(xiàn)的問題怎么聯(lián)動行業(yè)主管部門解決，都要進(jìn)行系統(tǒng)明確。只有我們把責(zé)任定好、把分工明確，再形成部門之間的聯(lián)動，才能各負(fù)其責(zé)，把工作落實落靠。二要加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)。我們的職責(zé)明確了，關(guān)鍵是能不能干得了和能不能干好。要按照缺什么就補什么、干什么就學(xué)什么的原則，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各部門要組織分管副職和具體工作人員，對照我們的職責(zé)任務(wù)，把相關(guān)的文件拿出來，認(rèn)真研究、學(xué)深吃透、全面掌握，進(jìn)一步補齊能力上的短板。應(yīng)急、消防、住建等行業(yè)部門，還要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等屬地部門，包括并不限于分管副職、具體業(yè)務(wù)人員、網(wǎng)格員，進(jìn)行系統(tǒng)性、專業(yè)化的培訓(xùn)，知道怎么排查、排查什么，怎么能把真實的問題找出來，做到無遺漏、全覆蓋。同時，還要指導(dǎo)企業(yè)主體，優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案、健全安全管理機構(gòu)、加強員工教育培訓(xùn)、配齊各類安全設(shè)備，做到全員、全方位、全過程精細(xì)化管理。通過屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自控，真正把我們的安全風(fēng)險降到最低。三要居安思危、有備無患。要針對不同安全事故種類，分類完善細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，健全消防、公安、應(yīng)急等部門聯(lián)動配合機制，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，并加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，積極組織開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練，確保高質(zhì)、高效、快速處置各類突發(fā)性事件。同時，還要堅持“寧可備而不用、不可用而不備”原則，針對本行業(yè)領(lǐng)域工作特點，備齊備全滅火器、安全帽、防護服等安防用品，特別是應(yīng)急部門要完善應(yīng)急儲備庫物資品類，建立詳細(xì)的出入庫制度，確保物資關(guān)鍵時刻拿的出、用得上。
第三，要真排查、真整改，消除安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患。安全生產(chǎn)要堅持預(yù)防為先，等到出了事故，造成的損失將無法挽回。各部門、各單位特別是安全監(jiān)管部門，必須注重源頭_，抓牢隱患排查整治，切實把責(zé)任落實在風(fēng)險前、把風(fēng)險_在隱患前、把隱患消滅在事故發(fā)生前。首先要清底數(shù)�，F(xiàn)在看，一些部門對分管的行業(yè)、分管的領(lǐng)域，情況掌握不實、不細(xì)、不透，對哪些設(shè)施、建筑、企業(yè)，存在多少風(fēng)險隱患、多少薄弱環(huán)節(jié)，沒有清晰的概念，這樣我們的工作肯定抓的不實。因此，從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門抓緊開展排查清底工作，對企業(yè)、個體工商業(yè)戶、住宅小區(qū)、消防設(shè)施等一系列的情況，都要建立相關(guān)臺賬，定期更新、動態(tài)管理，確保心中有數(shù)、遇事不慌。其次要真整改。今年5月，國務(wù)院安委辦印發(fā)了《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編》，對工貿(mào)、市政工程、公路交通、自建房屋、水利工程等22個領(lǐng)域的隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了系統(tǒng)明確。大家按照各自職責(zé)分工，把標(biāo)準(zhǔn)掌握透，并全面細(xì)致做好隱患排查工作，高度重視那些習(xí)以為常、見怪不怪的普遍性問題，及時發(fā)現(xiàn)小問題、小隱患，做到不留死角、不留盲區(qū)。要及時徹底清除隱患問題，從嚴(yán)執(zhí)行隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號管理等制度，對排查出來的各類安全隱患要盯緊抓牢、立即整改，堅決防止舊的隱患還未排除，新的隱患又發(fā)生的現(xiàn)象。同時，要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織開展“回頭看”工作，特別是安委辦要對各行業(yè)、各企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，認(rèn)真開展評估工作，全面提高安全保障水平。
第四，要盯重點、抓關(guān)鍵，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。冬季惡劣天氣頻發(fā)，各種不利因素碰撞疊加，事故易發(fā)多發(fā)。消防安全方面：要抓好人員密集場所消防安全。消防、民政、教育、衛(wèi)健、公安、市監(jiān)、商務(wù)、電力等部門要重點圍繞養(yǎng)老院、幼兒園、醫(yī)院、學(xué)校、“九小場所”、小作坊、商場等敏感場所區(qū)域，全面整治電氣線路老化、消防設(shè)施損壞停用、疏散通道和安全出口不暢等突出問題，針對存在嚴(yán)重違法行為和重大火災(zāi)隱患的單位，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，該封的要封，已經(jīng)封停的還要開展回頭看，嚴(yán)防私自開門營業(yè)。要抓好居民消防安全。各社區(qū)、居民小區(qū)要加大樓道堆積雜物、電瓶車進(jìn)樓問題的整治力度，引導(dǎo)居民安全 ……（未完，全文共6744字，當(dāng)前僅顯示3108字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣安委會第九次全體會議上的講話》）