在區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感
（一）從上級(jí)要求來看：重視程度更高、推進(jìn)力度更大
（二）從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看：成績來之不易，必須堅(jiān)定信心
（三）從短板弱項(xiàng)來看：差距依然存在、發(fā)展仍有不足
二、聚焦工作重點(diǎn)，全面推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新進(jìn)展
（一）錨定一個(gè)目標(biāo)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)
（二）守牢兩條底線，堅(jiān)決履行使命擔(dān)當(dāng)
（三）聚焦五大振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
三、強(qiáng)化工作保障，廣泛凝聚“三農(nóng)”工作合力
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在區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件和中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署今年“三農(nóng)”工作，動(dòng)員全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏實(shí)干，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)。剛才，**同志傳達(dá)了中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神；**同志通報(bào)了2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核結(jié)果、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)考評(píng)結(jié)果；**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*局分別作了表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)明確、思路清晰、措施具體，講得都很好。下面，我就如何做好今年“三農(nóng)”工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感
“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生、國j-a全的根本性問題。我們必須始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，站在對(duì)**發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，來看待“三農(nóng)”工作。具體而言，可以從三個(gè)方面來把握。
（一）從上級(jí)要求來看：重視程度更高、推進(jìn)力度更大。黨的十八大以來，黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，從確立精準(zhǔn)扶貧基本方略，到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，再到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，習(xí)近平總書記都是親自部署、親自推進(jìn)、親自督導(dǎo)。黨的二十大報(bào)告對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總體部署，概括地講就是：未來5年“三農(nóng)”工作要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，這是黨中央著眼新時(shí)代新征程我們黨的使命任務(wù)作出的戰(zhàn)略部署。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，**總書記再次強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)”，系統(tǒng)闡述了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，表明了黨中央加強(qiáng)“三
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醬、“荊半夏”藥材、“山緣”牌香菇等農(nóng)產(chǎn)品品牌，但整合度不高，缺乏在全國、全省有影響力的大品牌。二是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收基礎(chǔ)不牢。首先，自然災(zāi)害和病蟲害頻發(fā)，糧食生產(chǎn)“靠天收”的現(xiàn)象長期存在，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力還有待強(qiáng)化；其次，隨著農(nóng)資價(jià)格逐年攀升，農(nóng)民種糧積極性不斷下降，季節(jié)性撂荒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；再者，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行耕地保護(hù)責(zé)任不夠嚴(yán)格，一些農(nóng)村道路建設(shè)工程占用了一般耕地，但是沒有及時(shí)落實(shí)“進(jìn)出平衡”，導(dǎo)致耕地“非糧化”。這些問題，都影響著糧食的穩(wěn)產(chǎn)增收。三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠。從面上情況來看，當(dāng)前全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下的村還有*個(gè)，占比達(dá)到*%。究其原因，還是鎮(zhèn)村“兩委”對(duì)村級(jí)產(chǎn)業(yè)研究謀劃不深，對(duì)如何抓好農(nóng)村“三資”管理經(jīng)營做得不夠。比如，有些征地項(xiàng)目較多的村，獲得了一些補(bǔ)償款，但沒有找到好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，資金長期躺在銀行“睡大覺”；有些村的小學(xué)、舊村部等資產(chǎn)普遍閑置，荒山、荒田等集體資源利用率不高，增收作用發(fā)揮不夠。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的這些問題，各地各單位既要客觀分析現(xiàn)狀，更要主觀反思根源，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)提升到中央、省、市決策部署上來，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、聚焦工作重點(diǎn)，全面推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新進(jìn)展
今年“三農(nóng)”工作要求高、任務(wù)重，各地各單位要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)決扛起“三農(nóng)”工作政治責(zé)任，錨定“一個(gè)目標(biāo)”、守牢“兩條底線”、聚焦“五大振興”，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)見效。
（一）錨定一個(gè)目標(biāo)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)。做好“三農(nóng)”工作必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以明確的奮斗目標(biāo)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在2021年，區(qū)委、區(qū)政府就已經(jīng)提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)工程，并為此結(jié)合市級(jí)“六個(gè)一”工程謀劃了“種業(yè)、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“一鎮(zhèn)一業(yè)”為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，形成了較為完善的推進(jìn)體系。今年，要緊緊圍繞建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)成勢(shì)見效，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興考核顯著進(jìn)位縣市區(qū)和全省脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估綜合評(píng)價(jià)“好”的等次。
（二）守牢兩條底線，堅(jiān)決履行使命擔(dān)當(dāng)。
第一，要全方位夯實(shí)糧食安全底線。糧食安全就是“國之大者”，一頭連著國家戰(zhàn)略，一頭連著百姓生活。我們要始終抓牢保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給這個(gè)頭等大事，持續(xù)筑牢糧食安全根基，扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。一是要守住耕地紅線。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持“良田糧用”這個(gè)大原則，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理、耕地用途_、撂荒耕地清理利用、國土空間規(guī)劃約束，通過鎖緊“責(zé)任鏈條”、推行“智慧監(jiān)管”等方式，全面構(gòu)建責(zé)任到人、監(jiān)管到位的耕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在34萬畝以上。二是要穩(wěn)住糧食產(chǎn)量。要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的重要要求，及時(shí)將糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到鎮(zhèn)村、到地塊，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)資儲(chǔ)備調(diào)度；大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)能提升工程，主攻單產(chǎn)，力爭多增產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，推廣“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)模式，深入開展綠色、高產(chǎn)、高質(zhì)、高效糧食生產(chǎn)示范區(qū)、示范片創(chuàng)建，通過推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和水平；迅速啟動(dòng)*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目，加快完成*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，確保糧食產(chǎn)量保持在*萬噸以上。三是要防住糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。各地各相關(guān)單位要超前預(yù)判、超前應(yīng)對(duì)，積極抓好防汛抗旱、病蟲害等防災(zāi)減災(zāi)工作，因地制宜，因村施策，最大限度減少損失。區(qū)水利湖泊局要加快實(shí)施象河、巖垱、建泉水庫水情測(cè)報(bào)和大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位的監(jiān)督管理，加快推進(jìn)**河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、錢家河綜合治理工程、建泉水庫及黑龍泉等*座中小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)，用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施更好保障糧食安全。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要有效落實(shí)農(nóng)作物病蟲害防控措施，切實(shí)保障農(nóng)作物健康穩(wěn)產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，確保全年豐產(chǎn)豐收。
第二，要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。習(xí)近平總書記指出“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，要繼續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任”，區(qū)鄉(xiāng)村振興局和各地各單位要樹牢底線思維，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。一是要持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶。區(qū)鄉(xiāng)村振興局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以農(nóng)村家庭年人均純收入不低于9000元為標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮脫貧戶的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，將符合條件的對(duì)象全部納入監(jiān)測(cè)范圍，分類落實(shí)好對(duì)應(yīng)的幫扶措施。二是要持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。各地各單位要繼續(xù)做好“一戶兩業(yè)”工作，支持鼓勵(lì)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極就業(yè)。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，要提高中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，確保今年達(dá)到*%以上，重點(diǎn)支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先保障到人到戶項(xiàng)目的資金需求，促進(jìn)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)增收。在促進(jìn)就業(yè)上，區(qū)鄉(xiāng)村振興局和區(qū)人社局要大力實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)和“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在*人以上；各地各單位要對(duì)各村脫貧人口就業(yè)情況建立詳細(xì)臺(tái)賬，跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決就業(yè)增收問題，確保脫貧戶人均可支配收入高于去年，高于全市、全省平均水平。三是要持續(xù)落實(shí)政策保障。區(qū)鄉(xiāng)村振興局和區(qū)財(cái)政局要不斷提升銜接資金管理水平和使用效益，著力打造銜接資金項(xiàng)目管理**“一本通”新經(jīng)驗(yàn)；區(qū)投融資服務(wù)中心要保持信貸投放力度不減，扎實(shí)做好脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象小額信貸工作；區(qū)教育局要繼續(xù)落實(shí)教育幫扶政策，完善控輟保學(xué)長效機(jī)制；區(qū)醫(yī)保局要嚴(yán)格執(zhí)行資助參保漸退政策，堅(jiān)決防止因病返貧致貧；區(qū)住建局要加強(qiáng)農(nóng)村低收入_住房日常巡查，對(duì)農(nóng)村低收入人口唯一住房排查鑒定為C、D級(jí)危房的，要應(yīng)改盡改、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
（三）聚焦五大振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
第一，要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重 ……（未完，全文共9449字，當(dāng)前僅顯示3167字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）