在全縣推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”暨營商大提優(yōu)年會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位、抓重補短，增強優(yōu)化營商環(huán)境信心決心
一要深化認識，勇立改革潮頭
二要乘勢而上，走在改革前列
三要正視不足，干在改革實處
二、對標一流、聚力突破，強勢推進營商環(huán)境優(yōu)化提升
一要打造最優(yōu)政務環(huán)境，提升政府服務力
二要打造最優(yōu)法治環(huán)境，提升法治保障力
三要打造最優(yōu)市場環(huán)境，提升市場配置力
四要打造最優(yōu)經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，提升發(fā)展支撐力
五要打造最優(yōu)人文環(huán)境，提升文化引領力
三、鼓足干勁、全員上陣，合力推動營商環(huán)境爭先示范
一要健全責任體系
二要拔高工作標桿
三要強化機制保障
……
在全縣推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”暨營商大提優(yōu)年會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”暨營商大提優(yōu)年會議，主要任務是深入貫徹習近平總書記關于全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，全面落實省委、市委關于“一號改革工程”的部署要求，以營商環(huán)境大提優(yōu)強力支撐招商大突破、項目大攻堅。剛才，我們表彰了一批“最佳實踐案例”、聘請了首批“營商體驗官”，改革辦匯報了今年重點工作任務，相關單位作了交流發(fā)言，都講得很好，特別是在前段時間召開的全省工作例會上，**作為“一號改革工程”的代表也作了交流發(fā)言，充分說明我們在營商環(huán)境方面基礎好、工作實，得到了省市的高度肯定。下一步，我們要以今天大會為新的起點，把打造長三角營商環(huán)境最優(yōu)縣作為貫徹落實省委三個“一號工程”的具體抓手，為**總量趕超、跨越發(fā)展提供最優(yōu)環(huán)境。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、提高站位、抓重補短，增強優(yōu)化營商環(huán)境信心決心
一要深化認識，勇立改革潮頭。優(yōu)化提升營商環(huán)境是新形勢下贏得發(fā)展主動的“核心競爭力”，我們必須下好先手棋、打好主動仗。從整體環(huán)境看，當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻復雜，今年以來，各地紛紛在優(yōu)化營商環(huán)境上“放大招”“出實
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略830字，正式會員可完整閱讀）……　
方方面面，需要我們干部跳出傳統(tǒng)思維，打破條條框框，瞄準“全國一流、全省領先”，加快突破一批營商環(huán)境牽引性、關鍵性、標志性的改革項目，讓發(fā)展更具活力張力。
二、對標一流、聚力突破，強勢推進營商環(huán)境優(yōu)化提升
縣里制訂出臺了改革實施方案、年度重點任務清單等，承接了全省12大專項行動、年度153項改革任務以及“無感監(jiān)測”營商指數(shù)評價，我們要發(fā)揮“雙示范”疊加優(yōu)勢，對標上海、深圳，一體推進、全面升級政務、法治、市場、經(jīng)濟生態(tài)、人文“五大環(huán)境”，持續(xù)打好改革組合拳，全力打造營商環(huán)境最優(yōu)縣。
一要打造最優(yōu)政務環(huán)境，提升政府服務力。持續(xù)鞏固擴大
“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革等成功經(jīng)驗，推動政務服務從“一件事”向“一類事”、便捷服務向增值服務迭代升級，加快實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾。要健全企業(yè)全生命周期服務體系。進一步打響“178”（“易企辦”）服務品牌，提升一站式企業(yè)服務中心建設，深化“免證辦理”等服務機制，優(yōu)化涉企投資項目審批中介服務，縮減辦事環(huán)節(jié)，提高審批效率。特別是要精準出臺企業(yè)急需、務實管用的政策措施，完善直達快享機制，實現(xiàn)“免申即享”“即申即享”，真正做到讓政策找企業(yè)。要推進“一件事一次辦”。積極爭取省級“一件事”改革試點，將“一網(wǎng)通辦”“掌上通辦”“就近辦”落到實處，推動高頻民生事項下沉，在基層便民服務標準化、規(guī)范化、便利化建設上，繼續(xù)保持全省領先。要深化長三角政務服務一體化。持續(xù)完善“區(qū)域協(xié)同萬事通”建設，開發(fā)一批管用實用好用的高頻應用，攜手青浦、吳江推動一體化制度創(chuàng)新，實現(xiàn)更全面的示范區(qū)同城服務，確保在**特色動作中不斷出彩。
二要打造最優(yōu)法治環(huán)境，提升法治保障力。營商環(huán)境的核心是法治，我們打造一流營商環(huán)境，必須要發(fā)揮好法治的保障作用。要深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。創(chuàng)新“綜合查一次”2.0版服務監(jiān)管新模式，推進包容審慎監(jiān)管，大力推廣“首違不罰”等柔性執(zhí)法方式。這里要強調(diào)一下，柔性執(zhí)法并不意味著放任不管，特別是在安全生產(chǎn)等關鍵領域，對企業(yè)要求嚴格與優(yōu)化營商環(huán)境并不沖突，反而是對企業(yè)最大的負責、最大的保護。過程中要注意方式方法、把握好力度和溫度，對發(fā)現(xiàn)隱患的企業(yè)要動之以情、曉之以理，督促及時整改，對拒不整改的要嚴查嚴處，接下來我們還要曝光一批典型案例，在宣傳上要多加注意，避免負面炒作。要提升社會治理效能。強化“網(wǎng)格+警格”融合、“五湖四海一嘉人”等有力抓手，把新老居民、社會各界力量凝聚起來，將安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解等工作一竿子插到底，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為企業(yè)發(fā)展保駕護航。要創(chuàng)新涉企法律服務模式。建好用好律政聯(lián)合體，加快建設營商環(huán)境促進中心，搭建“律所+招商”互動平臺，特別是要高水平建設省級知識產(chǎn)權分中心，做優(yōu)國家知識產(chǎn)權局商標業(yè)務**受理窗口服務，放大**法治化營商環(huán)境的新優(yōu)勢。
三要打造最優(yōu)市場環(huán)境，提升市場配置力。好的營商環(huán)境可以進一步激發(fā)市場主體活力、提振市場主體信心。要深化要素市場化配置改革。強化需求導向，積極向上對接爭取更多支持政策，千方百計降低企業(yè)獲取要素的成本，持續(xù)完善能耗雙控、用能權和排污權有償使用交易等機制，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場主體預期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。要培優(yōu)扶強市場主體。持續(xù)優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體能級提升機制，有序推動各類市場主體做大做強。要維護公平競爭市場秩序。推進公平競爭政策先行先試，深化招投標領域改革，推進放心消費城市創(chuàng)建，實施精準有效監(jiān)管，健全信用管理體系。
四要打造最優(yōu)經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，提升發(fā)展支撐力。經(jīng)濟生態(tài)包括了基礎設施、產(chǎn)業(yè)鏈、科創(chuàng)、金融等多方面，也是企業(yè)發(fā)展壯大的助推器。要推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。一方面，做大做強產(chǎn)業(yè)生態(tài)，緊盯龍頭企業(yè)、百億項目抓招引，進一步推動通訊電子、新能源等新興產(chǎn)業(yè)強鏈固鏈、集群發(fā)展，建好3個科創(chuàng)孵化、4個主平臺和5個配套園區(qū)，搭建高承載力平臺體系，不斷增強產(chǎn)業(yè)粘附力和競爭力。另一方面，加快出臺科技人才新政，建設祥符蕩創(chuàng)新中心，打造高端載體、高層次人才等創(chuàng)新要素集聚的強磁場。要提升金融服務供給水平。用足用好QFLP試點，加快推進北交所長三角服務基地建設運營。今年以來，我們與國開行、建行等多家浙江分行簽約戰(zhàn)略合作，獲得了超2000億元的信貸支持，要加快資金投放，進一步增強金融支持實體經(jīng)濟，特別是中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā) ……（未完，全文共4426字，當前僅顯示2331字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”暨營商大提優(yōu)年會議上的講話》）