在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新突破
（一）在龍頭企業(yè)建設(shè)上突破
（二）在產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)上突破
（三）在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破
（四）在社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大合力
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　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化努力實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)上的講話
　　同志們：
　　很高興參加今天這個(gè)會(huì)議。就在四天前，我們?cè)诶^月日通過了國(guó)家愛衛(wèi)辦對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的考核驗(yàn)收之后，又通過了國(guó)家環(huán)保總局對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收。不久，我市將被正式命名為國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。這是值得全市上下為之歡欣鼓舞的一件大事、喜事，我們矢志不移所付出的堅(jiān)苦努力終于有了可喜的收獲，一個(gè)“兩條林帶，一片水面，城在林中，水在城中，依山傍水”的現(xiàn)代化生態(tài)園林大城市景觀已初步形成。同時(shí)，全市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也是一片大好。截止季度末全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元同比增長(zhǎng)；截止月底，全市完成財(cái)稅總收入億元，同比增長(zhǎng)，其中，地方財(cái)政收入完成億元同比增長(zhǎng)。再使把勁，我們完全有把握實(shí)現(xiàn)全市全年生產(chǎn)總值和財(cái)稅總收入分別突破億元和億元的目標(biāo)，這標(biāo)志著我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展又跨上了一個(gè)新臺(tái)階，將進(jìn)一步穩(wěn)固我們?cè)谌珖?guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市中的地位，并完全有可能使我們的位次進(jìn)一步前移。再回想今年月份，我們成功召開了中國(guó)森林旅游博覽會(huì)和中國(guó)西部中等城市發(fā)展市長(zhǎng)論壇，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和省上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志及多個(gè)西部中
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的支持力度，已定的各項(xiàng)政策不能變，已給農(nóng)民的實(shí)惠不能減，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
　　
　　中央提出必須用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的手段來解決“三農(nóng)”問題，是基于我國(guó)地少人多、農(nóng)村人均土地極少且短期內(nèi)很難改變的的基本國(guó)情，決定了農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，不可能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，因而從“三農(nóng)”內(nèi)部解決“三農(nóng)”問題的空間非常有限，只有跳出“三農(nóng)”，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的途徑，才有可能順利解決“三農(nóng)”問題。我理解，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是要著力推進(jìn)“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，而“三化”的切入點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。這是因?yàn)椋叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民的收入和生活水平低，深層次的原因是農(nóng)業(yè)效益低。而農(nóng)業(yè)效益低，既有人多地少難以產(chǎn)生規(guī)模效益的原因，更有農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低、難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)耕作和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原因。這就要求我們一方面要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)和城市，藉此提升農(nóng)村人均資源特別是人均土地的占有水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地的集約利用，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)民的收入水平；另一方面要用工業(yè)化的理念和手段抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和農(nóng)村工業(yè)化步伐，走出一條工農(nóng)結(jié)合、良性互動(dòng)和循環(huán)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動(dòng)，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)連接為一體，從而加快農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的一種新的經(jīng)營(yíng)_。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就可把千家萬(wàn)戶的分散生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效連接起來，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和生產(chǎn)方式的市場(chǎng)化，從而既可以解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，又可以拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多次增值，提高農(nóng)業(yè)的附加值和綜合效益。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這種經(jīng)營(yíng)方式把農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行工業(yè)化的開發(fā)和對(duì)接，土地和農(nóng)村勞動(dòng)力都成為這一經(jīng)營(yíng)方式中的生產(chǎn)要素，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)把農(nóng)田作為工業(yè)生產(chǎn)的第一車間，通過“公司基地農(nóng)戶”的模式，按照工業(yè)品的生產(chǎn)規(guī)范來管理和經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，這使得農(nóng)民既不脫離土地，又不脫離種養(yǎng)業(yè)，表面上還是在土地上勞作，但卻脫離了經(jīng)濟(jì)附加值低的單一糧食種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)質(zhì)上已被納入了工業(yè)化的進(jìn)程而演變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。而且，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還將帶動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，將農(nóng)民不斷從土地中分化出來，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的裂變，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。此外，通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還可有效地增加地方財(cái)政收入，使其能夠有更多的財(cái)力和資金投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)的載體服務(wù)功能，反過來進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化步伐。正基于此，_同志多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一定要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作中全局性、方向性的工作來抓。
　　
　　市委、市政府始終高度重視全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。今年元月，我們經(jīng)過反復(fù)研究和討論，制定出臺(tái)了《關(guān)于扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》。一年多來，各縣區(qū)、市級(jí)各部門積極調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作指導(dǎo)方式，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了明顯成效。一是龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到戶，年產(chǎn)值達(dá)到億元，先后有戶企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)；二是基地建設(shè)和品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。以奶畜、果業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜等為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)初具規(guī)模，秦川牛、布爾羊、鳳縣花椒、太白無公害蔬菜等一批具有寶雞地域特色和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品知名度日益提高；三是農(nóng)民組織化程度有了進(jìn)一步提高。全市發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的。在中央一號(hào)文件的有力拉動(dòng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)力推動(dòng)下，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。糧食生產(chǎn)在連續(xù)年下滑之后首次出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，是近五年來最好的收成；農(nóng)民人均純收入到三季度末已達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，是近年來農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快、增幅最大的一年。
　　
　　同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐中還面臨一些不容忽視的問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例平均為：，我國(guó)平 ……（未完，全文共8206字，當(dāng)前僅顯示2241字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)上的講話》）