在九屆縣委第十次理論中心組學習會議上的發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、充分認識加強制度建設的重要性和必要性
（一）加強制度建設是我縣全面建設小康社會的重要保障
（二）加強制度建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求
（三）加強制度建設是做好反腐倡廉工作的根本途徑
二、加強制度建設應把握的幾個問題
（一）正確的指導思想
（二）強化制度意識
（三）不斷推進制度創(chuàng)新
二是要注重前瞻性
三是要注重實用性
四是要注重可操作性
三、強化紀律，推進制度落實
（一）嚴肅政治紀律
（二）嚴肅組織紀律
（三）嚴肅經濟工作紀律
（四）嚴肅人事工作紀律
（五）嚴肅群眾工作紀律
（六）嚴肅生活紀律
四、狠抓落實，務求取得實效
（一）落實制度，關鍵在于領導
（二）落實制度，必須加強督查
（三）落實制度，貴在持之以恒
……

　　加強制度建設推動工作開展—在九屆縣委第十次理論中心組學習會議上的發(fā)言提綱（摘要）
　　黨的十六大報告指出，要著重加強制度建設，要注重制度建設和創(chuàng)新。《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》強調，提高黨的執(zhí)政能力，要全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。加強制度建設，意義重大。我們要實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展和社會全面進步，構建和諧漾濞，必須加強制度建設，用良好的_和機制推動工作開展。
　　
　　一、充分認識加強制度建設的重要性和必要性
　　
　�。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO是我縣全面建設小康社會的重要保障。制度建設既是全面建設小康社會的重要內容，又是實現(xiàn)全面小康目標的根本保障。制度體系的有效運行是物質生產、精神活動得以進行和發(fā)展的重要保障，是民主政治得以實行與發(fā)展的關鍵因素�？梢哉f，制度建設既是經濟建設、文化建設順利進行的保障，同時又是全面建設小康社會所追求的目標。
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和條件。
　　
　　二、加強制度建設應把握的幾個問題
　　
　�。ㄒ唬┱_的指導思想�！叭齻�代表”重要思想反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大思想武器。我們必須認真學習“三個代表”重要思想，以“三個代表”重要思想為指導，通過制度建設，把黨要管黨、從嚴治黨的方針和立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求轉化為具體規(guī)定，將原則性要求轉化為具有約束力和強制力的制度。
　　
　　（二）強化制度意識。制度不健全或是得不到有效的實施，一個很重要的原因就是我們的制度意識比較薄弱。例如，有的干部缺乏制度意識，在他們的頭腦中制度是可有可無的，抓得緊就能執(zhí)行，抓得不緊就拋之腦后了，各種規(guī)章制度根本就沒有在思想上扎根。事實證明，脫離了規(guī)章制度的執(zhí)政行為都是錯誤的，輕則斷送了自己的前程，重則導致社會矛盾的發(fā)生。因此，強化制度觀念，引導廣大干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷增強制度重要性、必要性認識，提高執(zhí)行制度的主動性、積極性，堅決克服思想上的模糊觀念和認識上的滯后與偏差。
　　
　�。ㄈ┎粩嗤七M制度創(chuàng)新。推進制度創(chuàng)新，一是制定制度的過程要開放透明，要廣泛征求機關和干部職工以及人民群眾的意見，進行全面的論證和研究，充分體現(xiàn)民情民意。二是要注重前瞻性。制度建設的一個重要特征之一就在于其前瞻性所帶來的穩(wěn)定性，使人對制度產生一種信賴。三是要注重實用性。制定制度，就是為了解決問題，如果所制定出來的制度不能很好的解決問題，是沒有多少實際意義的。四是要注重可操作性。事實證明，越是復雜的制度越不是好制度，所制定的制度要簡單明白，容易掌握，盡量減少操作者的_裁量權，以便于督查考核，要操作得了。
　　
　　三、強化紀律，推進制度落實
　　
　�。ㄒ唬﹪烂C政治紀律。不管從事什么樣的工作，必須有政治上的堅定性、敏銳性和鑒別力，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動搖。強化政治紀律，就是要堅持黨的基本理論和黨的基本路線不動搖。特別是當前，思想_態(tài)領域比較活躍，各種思潮相互碰撞比較激烈的情況下，大家就要更加注意這個問題了。具體到縣，就是要與縣委保持一致，因為，縣委在一個地方處于領導的核心。各級、各部門黨員領導干部，必須堅決維護縣委的權威，做到有令則行，有禁即止，重大問題及時請示報告。每個黨員領導干部都要加強組織觀念，顧全大局，維護安定團結的局面，發(fā)現(xiàn)重要動態(tài)要及時報告。
　　
　�。ǘ﹪烂C組織紀律。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，也是根本的組織紀律。凡屬重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都必須由領導班子集體討論作出決定。要強調集體領導與個人分工負責相結合的制度，明確劃分重大問題和日常工作界限，認真執(zhí)行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的工作原則。
　　
　�。ㄈ﹪烂C經濟工作紀律。當前，經濟成分的多樣化、利益主體的多元化、社會生活的復雜化，使得加強經濟工作紀律越來越重要。任何時候都必須在職責范圍內行使職權，不得超越職權的規(guī)定插手財政金融工作。任何違反經濟工作紀律，給國家、集體和人民群眾財產造成損失的，都要堅決追究責任。
　　
　�。ㄋ� ……（未完，全文共3462字，當前僅顯示1748字，請閱讀下面提示信息。收藏《在九屆縣委第十次理論中心組學習會議上的發(fā)言提綱》）