預防職務犯罪規(guī)范化研究初探

目錄/提綱：……
一、規(guī)范預防機構和隊伍建設
二是在整個預防職務犯罪的系統(tǒng)工程中，由黨委牽頭，實現(xiàn)網絡預防
二、規(guī)范個案預防
三、規(guī)范專項預防
四、規(guī)范制度預防
一要規(guī)范各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的預防制度建設
二要規(guī)范預防立法工作
五、規(guī)范預防調查研究
……
預防職務犯罪規(guī)范化建設的總體要求，就是保證對外工作聯(lián)系配合及時有力，對內分工協(xié)作明確有序，預防對策完善適用。為了提高預防職務犯罪水平和效果，要積極推進預防職務犯罪規(guī)范化建設。在預防職務犯罪規(guī)范化建設中，要規(guī)范預防機構和隊伍建設、規(guī)范個案預防、規(guī)范專項預防、規(guī)范制度預防、規(guī)范預防調查研究等，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。
　　一、規(guī)范預防機構和隊伍建設。一是在檢察機關內部要建立健全檢察機關內部預防職務犯罪領導機構，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導_。建立預防職務犯罪工作責任制，要選配政治素質好、政治理論水平高、業(yè)務能力強的同志充實到預防隊伍，明確預防職務犯罪工作責任制。二是在整個預防職務犯罪的系統(tǒng)工程中，由黨委牽頭，實現(xiàn)網絡預防。堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部
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的有關人員上一堂“看得見、摸得著”的預防職務犯罪的法制課；五是根據(jù)案發(fā)單位暴露出來的問題，督促案發(fā)單位制定一項整改措施；六是在案件辦結以后，為落實檢察建議、整改措施等對案發(fā)單位進行一次回訪，進一步落實案發(fā)單位的預防職務犯罪工作
　　三、規(guī)范專項預防。從近幾年查辦的職務犯罪來看，雖然通過不斷深化改革，加快發(fā)展，經濟社會形勢發(fā)生了巨大變化。但受_性、社會性矛盾制約，許多領域的貪污受賄、挪用公款犯罪屢禁不止，特別是入世后，許多企業(yè)將進行機構改革、產業(yè)結構調整、侵吞國家資產及導致國有資產流失的案件可能上升。因此，我們要在權、錢、人三個環(huán)節(jié)，認真研究在改革過程中可能出現(xiàn)的管理漏洞和監(jiān)控盲區(qū)，注意發(fā)現(xiàn)因監(jiān)督失效、管理失控、用人失察導致職務犯罪發(fā)生、蔓延的問題，準確把握誘發(fā)職務犯罪的苗頭性、傾向性問題，積極探索具有遏制性、控制性、預警性的途徑和方法。預防工作要以資金的控制為方向，以用人的監(jiān)督為基點，加強對職務犯罪趨勢的超前評估與科學預測，提高預防工作的針對性與實效性。要積極介人重大投資項目、重大建筑項目工程等開展同步預防。與有關投資建設單位和施工單位建立“創(chuàng)優(yōu)質工程，當優(yōu)秀干部”的“雙優(yōu)”制度，加強對重大項目各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的職務犯罪同步監(jiān)督。對資金使用、物資采購、質量驗收進行全程監(jiān)督，對管人、管錢、管物、管合同、管木材銷售等重點崗位開展專項預防。
　　四、規(guī)范制度預防。一要規(guī)范各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的預防制度建設。檢察機關要在各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位，開展預防活動，形成點、線、面相結合的立體交叉的社會化預防網絡，必須抓好預防職務犯罪工作各種制度的建立，加強制度的配套建設，使各項工作趨于規(guī)范化。要在調研的基礎上，使信息管理、檢察建議管理、預防項目管理、工作目標綜合評價管理等制度盡快完善。尤其要建立預防職務犯罪信息資料管理制度，加強上下級檢察機關之間、檢察機關部門之間和與網絡單位之間對職務犯罪案件信息和預防信息的通報反饋、廣泛收集和利用，實現(xiàn)信息共享。為研究林區(qū)預防職務犯罪規(guī)律、特點提供相關的資料，為黨委研究部署預防工作提供可靠依據(jù)。二要規(guī)范預防立法工作。江蘇省人大常委會批準的《無錫市預防職務犯罪條例》等地方性預防職務犯罪的專項法規(guī)的出臺，標志著預防職務犯罪工作已經邁上了法制化的軌道，同時也為檢察機關的預防職務犯罪工作提供了更為具體的法律依據(jù)。這種由檢察機關提請，人大常委會制定預防職務犯罪專項法規(guī)，實行依法預防的工作方式，可以提高預防工作的層次，拓展預防工作的領域，值得推廣應用。
　　五、規(guī)范預防調查研究。根據(jù)本地區(qū)職務犯罪出現(xiàn)的新情況、新問題進行專題調研，調查分析新形勢下產生職務犯罪的深層次原因、特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，探索前瞻預防。特別是對當?shù)赜杏绊懹姓饎拥母C案串案、大案要案，要組織人員深入案發(fā)單位開展調查研究，與主管部門和發(fā)案單位共同研究分 ……（未完，全文共2415字，當前僅顯示1535字，請閱讀下面提示信息。收藏《預防職務犯罪規(guī)范化研究初探》）