經(jīng)濟(jì)觀察：從油價倒掛看成品油流通_改革

當(dāng)國際油價沖擊每桶美元時，我國出現(xiàn)了局部地區(qū)成品油供應(yīng)緊張。如何解決石油短缺，最大限度地節(jié)約能源已經(jīng)成為全社會關(guān)注和探討的熱點(diǎn)問題。逐步改革現(xiàn)行成品油流通_，在實(shí)施培育市場競爭環(huán)境的改革后，解決油價倒掛問題，是穩(wěn)妥的選擇。
　　
　　油價處于國家調(diào)控中
　　
　　今年以來，國家發(fā)改委已經(jīng)先后次上調(diào)成品油銷售價格。全國各加油站的顯示牌上，油價直線上升，令消費(fèi)者壓力倍增。不少航空公司發(fā)出了油價大幅度上漲招致虧損的呼聲。
　　
　　但是，當(dāng)我們轉(zhuǎn)向國際市場時就會發(fā)現(xiàn)，我國油價比國際油價低一大截
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姓生活水平都與國外存在著很大的差距。油價持續(xù)上漲會直接影響到汽車等多項(xiàng)產(chǎn)品消費(fèi)�！�
　　
　　而更多的人則認(rèn)為，能源已成為我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的瓶頸，如不通過提高價格來調(diào)控使用，未來十幾年甚至更長時間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將越來越受到能源的瓶頸制約。
　　
　　漲價與不漲價，對煉油企業(yè)的利潤影響很大。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，一向是贏利大戶的兩大石油巨頭中石油、中石化煉油企業(yè)今年前個月就出現(xiàn)了數(shù)以百億計的巨額虧損。有石油行業(yè)的企業(yè)認(rèn)為，價格應(yīng)該體現(xiàn)供求關(guān)系，供求緊張時就應(yīng)該漲價，否則企業(yè)的虧損誰來負(fù)擔(dān)？作為企業(yè)，要對效益負(fù)責(zé)。
　　
　　而另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，目前我國成品油流通尚處于“壟斷”之中。兩大集團(tuán)幾乎占有了成品油批發(fā)和銷售以上的市場�！皦艛唷睉�(yīng)該既承擔(dān)責(zé)任，又分享利益。
　　
　　中國石油天然氣集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心專家劉克雨則認(rèn)為，是不是“壟斷”應(yīng)該看兩大條件：市場占有率和定價權(quán)。盡管目前兩大企業(yè)市場占有率高，但不掌握定價權(quán)就不形成壟斷，準(zhǔn)確說應(yīng)該是“專營�！�
　　
　　不管如何爭論，但擺在面前的事實(shí)是，廣東曾出現(xiàn)了成品油供應(yīng)緊張。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、著名價格學(xué)專家許光建教授指出，這種在“不缺油”背景下鬧“油荒”的現(xiàn)象，進(jìn)一步暴露了現(xiàn)行成品油流通_的弊端，存在著無法保障市場供應(yīng)的風(fēng)險。
　　
　　市場之手能否保障油供應(yīng)？
　　
　　對現(xiàn)行的成品油_和價格機(jī)制如何進(jìn)行改革？仁者見仁，眾說紛紜。
　　
　　中共中央黨校經(jīng)濟(jì)研究中心副主任周天勇指出，只有“市場之手”才能解決成品油保障的難題。他分析說，市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是過剩經(jīng)濟(jì)，當(dāng)一種商品短缺，價格高昂時，會吸引大量資源流入進(jìn)來，從而增加供給。目前，唯有石油、鐵路等少數(shù)壟斷行業(yè)的產(chǎn)品仍處于短缺中。成品油的改革必然也將走市場調(diào)節(jié)的道路。
　　
　　但石油作為一種不可再生的戰(zhàn)略資源，又不等同于其他普通商品。在走向市場的改革中，政府職能是否到位十分重要。許光建教授指出，在成品油_改革中，政府要在市場準(zhǔn)入、資源開采、安全監(jiān)管等方面采取比 ……（未完，全文共1771字，當(dāng)前僅顯示1126字，請閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟(jì)觀察：從油價倒掛看成品油流通_改革》）