在市人大常委會(huì)與市人民政府聯(lián)席會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
（一）感謝市政府對(duì)市人大常委會(huì)工作的支持和配合
（二）市人大常委會(huì)上半年工作情況及下半年工作要點(diǎn)
二是審查批準(zhǔn)××年度市本級(jí)財(cái)政決算
三是組織對(duì)我市“十一五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行初步審查
四是聽取市政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的匯報(bào)
一是認(rèn)真督辦代表建議
二是為代表履職提供服務(wù)和保障
三是認(rèn)真做好信訪工作
二是抓好制度建設(shè)，對(duì)常委會(huì)議事制度和機(jī)關(guān)工作制度進(jìn)行全面修訂、整合和完善
三是加強(qiáng)對(duì)外交往
二是深入貫徹全省、全市人大工作會(huì)議精神
三是抓緊制定依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)實(shí)施辦法
四是推進(jìn)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
五是加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)
……
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　我首先要感謝代市長(zhǎng)。是代市長(zhǎng)的積極倡議和大力支持才促使今天聯(lián)席會(huì)議的順利召開。月底市“兩會(huì)”結(jié)束后，有兩件事令我印象特別深刻。一件是主持市委工作的道溪同志就交代我要抓緊籌備召開全市人大工作會(huì)議，市委準(zhǔn)備通過這個(gè)會(huì)議貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和措施，討論市委貫徹省委《決定》的實(shí)施意見；另一件是主持市政府工作的同志跟我說，要開個(gè)會(huì)議，由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子向市人大常委會(huì)匯報(bào)工作。我跟他說，不要叫匯報(bào)會(huì)，還是叫通氣會(huì)或聯(lián)席會(huì)，定期溝通情況，增進(jìn)雙方了解，共同推進(jìn)工作。我剛到人大工作，聽到道溪同志、同志這么說，他們這樣關(guān)心、尊重人大工作，使我深受鼓舞，又感到肩上的責(zé)任特別重。我跟自己說，無論如何，一定要在歷屆人大主任打下的基礎(chǔ)上，與常委會(huì)組成人員一班人，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力推進(jìn)我市人大的各項(xiàng)工作，為保障和促進(jìn)我市的三個(gè)文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　剛才，同志通報(bào)了上半年市政府的工作情況及下半年的主要打算；等一下我也要向市政府各位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)市人大常委會(huì)半年來的主要工作和下半年的工作要點(diǎn)。相信通過聯(lián)席會(huì)這樣的形式，能互通情況、集思廣益、增進(jìn)共識(shí)，對(duì)市人大常委會(huì)、市政府的工作將會(huì)起到一個(gè)積極的促進(jìn)作用。下面，我簡(jiǎn)要談兩方面的意見：
　�。ㄒ唬└兄x
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略896字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，市政府領(lǐng)導(dǎo)及其組成部門的負(fù)責(zé)人都給予傾斜支持。總之，市人大常委會(huì)能在行使職權(quán)和自身建設(shè)等方面取得一定的進(jìn)步，是跟市政府及有關(guān)部門的尊重、支持、配合分不開的。在此，我代表市人大常委會(huì)向代市長(zhǎng)、各位副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)以及政府組成部門的各位負(fù)責(zé)人表示感謝！
　　從我國(guó)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體看，人大與政府、兩院的權(quán)力都源于人民，其根本目標(biāo)是相同的，都是為了支持和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。當(dāng)前，市政府在推進(jìn)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)過程中，擔(dān)負(fù)著非常繁重和艱巨的任務(wù)，面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，困難和壓力很大，我們要更多地體諒、理解和支持政府的工作，把政府要解決的難點(diǎn)問題當(dāng)作自己的事情，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來。正確處理人大與一府兩院的關(guān)系，關(guān)鍵在于處理決定與執(zhí)行、監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，要盡職盡責(zé)，但不能越俎代庖，不能代行行_、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大既要監(jiān)督，又要支持一府兩院工作，監(jiān)督也是為了更好地支持。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，以事實(shí)為依據(jù)，以憲法、法律為準(zhǔn)繩，既要看到行政機(jī)關(guān)做了大量的工作，又不回避其存在的問題，從而推進(jìn)政府工作法制化，不斷提高依法行政水平。
　�。ǘ┦腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)上半年工作情況及下半年工作要點(diǎn)
　　今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在一府兩院的支持和配合下，市人大常委會(huì)從自身職能和工作特點(diǎn)出發(fā)，立足我市實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆四中全會(huì)精神和《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，自覺樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力提高人大常委會(huì)依法履職能力，努力發(fā)揮好地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的職能作用。今年以來，市人大常委會(huì)主要做了以下方面工作。
　�、闭J(rèn)真組織開好市十三屆人大六次會(huì)議。落實(shí)省委關(guān)于泉州市領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整決定，圓滿完成了各項(xiàng)議程。
　�、卜e極配合市委做好全市人大工作會(huì)議的有關(guān)籌備工作。月日到人大機(jī)關(guān)上班后，我就和常委會(huì)黨組其他成員分成個(gè)組，深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，比較全面地了解我市人大工作成效與現(xiàn)狀、存在問題和困難，廣泛征求加強(qiáng)新時(shí)期人大工作的建議和意見，形成了《關(guān)于當(dāng)前我市人大工作存在的主要問題和若干建議的調(diào)查報(bào)告》，并及時(shí)呈送市委。同時(shí)，代市委起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見》和其他會(huì)議文件，保證全市人大工作會(huì)議勝利召開。
　　⒊加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要開展三方面工作：一是圍繞中心，開展了關(guān)于如何重新確定市開發(fā)區(qū)財(cái)政_的調(diào)研，檢查全市貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》情況，檢查z-教三級(jí)責(zé)任制執(zhí)行情況，配合中國(guó)僑聯(lián)法律顧問委員會(huì)調(diào)研組來泉開展維護(hù)僑益調(diào)研，配合省人大到德化縣開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)課題調(diào)研。二是審查批準(zhǔn)**年度市本級(jí)財(cái)政決算。三是組織對(duì)我市“十一五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行初步審查。四是聽取市政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的匯報(bào)。
　�、醇訌�(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。主要是開展執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督。先后對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、人口與計(jì)劃生育法、人口與計(jì)劃生育條例等部法律及一部法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；半年來共督辦個(gè)案件。此外，配合省人大開展了海洋環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境條例執(zhí)法檢查和臺(tái)灣同胞投資條例、財(cái)政監(jiān)督條例等立法調(diào)研。
　�、导訌�(qiáng)跟蹤督查，促進(jìn)工作落實(shí)。先后跟蹤檢查了常委會(huì)關(guān)于“零點(diǎn)計(jì)劃”行動(dòng)的審議意見落實(shí)情況、市十二屆人大“關(guān)于加大老少高邊遠(yuǎn)公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈粮槐夹】颠M(jìn)程”議案辦理情況。
　�、都訌�(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系，努力提高服務(wù)質(zhì)量。這方面主要做好三項(xiàng)工作：一是認(rèn)真督辦代表建議。及時(shí)將市十三屆人大六次會(huì)議期間代表提出的件建議、批評(píng)和意見，集中交由各有關(guān)部門辦理。二是為代表履職提供服務(wù)和保障。承辦省十屆人大代表第四期培訓(xùn)。三是認(rèn)真做好信訪工作。及時(shí)調(diào)整充實(shí)市人大常委會(huì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；對(duì)信訪積案進(jìn)行梳理，加大督辦力度；集中交辦市十三屆人大六次會(huì)議信訪件件；建立與市政府和兩院的信訪聯(lián)席會(huì)議制度，制定《泉州市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦理人民群眾來信來訪工作制度》；開展信訪工作與監(jiān)督工作相結(jié)合的情況調(diào)研。
　�、芳訌�(qiáng)宣傳工作，促進(jìn)提高全社會(huì)人大意識(shí)和法制意識(shí)。一是與宣傳部門和新聞單位探討加強(qiáng)和改進(jìn)人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道，加大人大宣傳報(bào)道的策劃力度，搞好全市人大工作會(huì)議宣傳活動(dòng)。二是通過召開座談會(huì)、講座等，開展反分裂國(guó)家法和國(guó)務(wù)院新頒布的z-教事務(wù)條例等法律法規(guī)的宣傳。三是對(duì)中華環(huán)保世紀(jì)行（泉州）組委會(huì)**年的宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并制定**年有關(guān)工作計(jì)劃。
　　⒏加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高履職能力和工作水平。一是按照市委部署，搞好市人大機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn) ……（未完，全文共4982字，當(dāng)前僅顯示2516字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市人大常委會(huì)與市人民政府聯(lián)席會(huì)議上的講話》）