華東五市創(chuàng)優(yōu)工作及旅游業(yè)發(fā)展的考察報告

目錄/提綱：……
（一）在產(chǎn)業(yè)定位上確立了發(fā)展大旅游的思想
（二）在城市規(guī)劃上體現(xiàn)了大旅游的發(fā)展思路
（三）在市場管理上實施了依法綜合治理的措施
（四）在旅游資源開發(fā)上形成了社會辦旅游的局面
（五）在旅游產(chǎn)品上突出地方特色創(chuàng)名優(yōu)品牌
（六）在政府主導上給予政策扶持
（七）在城市環(huán)境建設與治理上為大旅游發(fā)展提供重要保證
（一）要把旅游業(yè)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃
（二）要挖掘個性、渲染特色，把我市建設成為富有鮮明特色的旅游城市
（三）要強化旅游精品意識、創(chuàng)新意識，大力宣傳城市形象
（四）要注意城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃相結合
（一）政府主導抓“創(chuàng)優(yōu)”
（二）宣傳發(fā)動廣泛深入
（三）環(huán)境創(chuàng)新與綜合治理相結合
（四）注重“創(chuàng)優(yōu)”資料的收集整理和制作
（五）以檢查促“創(chuàng)優(yōu)”
（六）迎檢工作準備到位
（一）我市“創(chuàng)優(yōu)”工作的優(yōu)勢
（二）抓住“創(chuàng)優(yōu)”機遇，提升城市功能
（三）“創(chuàng)優(yōu)”與建設山水園林城市齊頭并進
（四）繼續(xù)深化我市“創(chuàng)優(yōu)”工作
……
為進一步推動創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，市人大常委會副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會、市人大城建環(huán)保委員會、市旅游局有關人員組成的旅游工作考察組，于年月日至日先后對南京、無錫、蘇州、上海、杭州五市“創(chuàng)優(yōu)”工作及旅游業(yè)發(fā)展狀況進行了考察。考察組通過與五市人大、旅游主管部門座談、實地考察、查閱“創(chuàng)優(yōu)”及旅游業(yè)發(fā)展有關文件等形式，取得了第一手資料。現(xiàn)將考察情況報告如下：
　　一華東五市旅游業(yè)發(fā)展基本情況
　　
　　年月，南京、無錫、蘇州、上海、杭州作為家全國第一批申報創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之列的城市，經(jīng)國家旅游局考核、檢查、驗收，均被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號，且在考核得分上位居全國前列。
　　
　　近幾年來，華東五市先后確定了大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，堅持政府主導型旅游業(yè)發(fā)展思路，在旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經(jīng)驗。
　　
　�。ㄒ唬┰诋a(chǎn)業(yè)定位上確立了發(fā)展大旅游的思想
　　
　　南京市的旅游產(chǎn)業(yè)定位于第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；無錫市則定位為新的經(jīng)濟增長點，第三產(chǎn)業(yè)中的重點支柱產(chǎn)業(yè)；蘇州市定位是國民經(jīng)濟的重點支柱產(chǎn)業(yè)；上海市定位是第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、國民
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治理；無錫市政府針對日趨升溫的“一日游”市場，專門頒布了《無錫“一日游”公告》，并責成各景區(qū)（點）工商行政管理部門等對景區(qū)點及周邊環(huán)境進行嚴格管理，依法整治；杭州市建立“一日游”經(jīng)營活動專項審批制度，有力地維護了當?shù)芈糜问袌鲋刃颉?br>　　
　�。ㄋ模┰诼糜钨Y源開發(fā)上形成了社會辦旅游的局面
　　
　　杭州市在景區(qū)點的建設上，市政府堅持“誰投資、誰受益”的原則，大力倡導內資外資、國有民營一起上，并努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提供政策扶持。近三年來，共吸收多億元人民幣投入景區(qū)（點）建設，建設了宋城、未來世界等一批文化品位高、具有高科技內涵的新景區(qū)（點），并得到了豐厚的回報，形成了旅游資源開發(fā)的良性循環(huán)；蘇州市全市余家星級賓館以上利用外資、吸收內資興建，社會資金在旅游飯店業(yè)建設中具有舉足輕重的地位。
　　
　�。ㄎ澹┰诼糜萎a(chǎn)品上突出地方特色創(chuàng)名優(yōu)品牌
　　
　　華東五市在旅游六要素“行、游、住、食、購、娛”中充分體現(xiàn)本地文化特色，用特色文化包裝旅游、包裝城市。南京市政府依托“六朝古都，十朝都會，歷史文化名城”的優(yōu)勢，利用國際互聯(lián)網(wǎng)、中央電視臺—頻道等各大媒體，隆重推出“南京國際梅花節(jié)”，南京的花車巡游駛進了上海灘，在國內外產(chǎn)生深遠影響。同時，培育和發(fā)展當?shù)仫嬍澄幕�，使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色，蘇州向世界推銷“三古一湖”（古城、古典園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、太湖），在住、食、購上充分展示吳文化的特色，即住——古典園林飯店，食——吳越菜，購——蘇州工藝品、蘇繡等，同時，舉辦國際性“蘇州絲綢節(jié)”推銷蘇州旅游；無錫充分挖掘本地旅游資源，推出中國第一橋——江陰長江大橋、神州第一佛——靈山大佛、華夏第一村——華西村、太湖第一渚——黿頭渚，并以一首《太湖充滿溫情和水》的歌曲占領了日本客源市場；上海著重推介都市旅游（都市風光、都市文化、都市購物）；杭州以“三江兩湖”樹立杭州旅游形象。通過富有地方文化特色的旅游形象包裝，使華東五市旅游形象充滿個性化，城市充滿個性化。近幾年來，華東五市海外旅游者人數(shù)、創(chuàng)匯收入連年攀升。
　　
　�。┰谡鲗辖o予政策扶持
　　
　　上海市政府為發(fā)展都市旅游，建立旅游“兩委_”，采取制定征收旅游企業(yè)旅游附加的政策，保證上海旅游發(fā)展基金，同時，市財政每年撥款萬元，用于上海旅游促銷；南京市政府從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中列支萬元每年遞增用于發(fā)展南京旅游業(yè)；杭州市政府制定了按全市飯店利潤的征收旅游附加的制度，每年萬元作為旅游發(fā)展基金；蘇州市每年旅游市場促銷費為多萬元。
　　
　�。ㄆ撸┰诔鞘协h(huán)境建設與治理上為大旅游發(fā)展提供重要保證
　　
　　華東五市旅游業(yè)發(fā)展得益于基礎環(huán)境建設與治理。上海市政府為開辟“黃浦江夜游”旅游項目，動用巨額資金搬遷上海外灘所有貨運、軍用碼頭；南京市政府近年來改造了多條道路，實現(xiàn)綠、亮、潔、美，投入多萬元治理秦淮河、玄武湖；無錫市政府近年來投入巨資改造、擴建通往景區(qū)點道路多條；為了維護杭州國際風景旅游城市的形象，杭州市人大常委會于去年月專門作出了《關于拆除違法建筑遏制違法建設行為的決定》，人大決定，政府執(zhí)行。杭州新任市長上任不到一年，拆除違章建筑達萬平方米，拆違鋪綠，改造了環(huán)沿西湖的環(huán)境，樹立了國際旅游城市的形象，得到廣大市民和社會各界的好評。此外，在城市的建設上，著眼于樹立國際大都市的形象，與國際接軌，在舊城改造和建設中，考慮了盲人和殘疾人的設施建設，也考慮國內國外游客方便，設立了中英文對照指示方向的路牌等。華東五市從抓城市環(huán)境建設、治理城市環(huán)境入手，創(chuàng)造了良好的城市環(huán)境，增強了城市旅游的可進入性，有力保證了大旅游的發(fā)展。
　　
　　二關于進一步加快發(fā)展我市旅游業(yè)的幾點思考
　　
　　市委、市政府高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)定位為“全市國民經(jīng)濟和社會進步優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)大力培植和扶持，通過持續(xù)快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)發(fā)展成為世紀武漢經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”。在市委、市政府的大力扶持下，我市旅游業(yè)克服起步晚、基礎差等不利因素影響，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，特別是近幾年來取得了快速發(fā)展，年旅游總收入達億元，又創(chuàng)新高。結合我市旅游資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化內涵和綜合實力，進一步加快 ……（未完，全文共8254字，當前僅顯示2254字，請閱讀下面提示信息。收藏《華東五市創(chuàng)優(yōu)工作及旅游業(yè)發(fā)展的考察報告》）