什么是依法治校

目錄/提綱：……
一、依法治校的概念理解
二、為什么要實行“依法治�！�？
一是具有不確定性，二是具有經驗性，科學性、穩(wěn)定性差
三、依法治校的內容
四、推進依法治校的具體措施
五、中學實施“依法治校”的思考
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什么是依法治校
　　依法治教是貫徹依法_基本方略的基礎工程之一，是新時期的領導思想、領導方式在教育領域的體現(xiàn)。依法治校是依法治教的重要組成部分。年月，在第一次全國教育法制工作會議上，原教育部部長陳至立同志強調指出：“依法治校就是要在依法理順政府與學校的關系、落實學校辦學自主的基礎上，實現(xiàn)學校管理與運行機制的制度化、規(guī)范化，形成政府宏觀管理學校依法按照章程自主辦學，依法接受監(jiān)督的新格局。”隨著依法_方略的不斷發(fā)展和完善，教育發(fā)展與改革進程的不斷加快，依法治校已成為我國各級學校管理的必然選擇。
　　一、依法治校的概念理解
　　從法律概念上講，依法治校必然體現(xiàn)一種教育法律關系，即依法治校必須由主體、內容和客體三大要素構成。把“依法治校”當作一個學理概念來理解，須從多視角把握其本質含義。
　　依法治校的主體界定
　　從教育法律關系上看，因主體和對象不同，對依法治校有不同的理解。從國家機關以學校為對象進行管理的角度而言，主要是指各級政府及教育主管部門，還包括其他行政機關對學校各項具體事務的依法管理；從學校管理者的角度來看，是以學校的各項內部事務為對
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，應當予以糾正。
　　二、為什么要實行“依法治�！�？
　　市場經濟與知識經濟條件下的教育必然呈現(xiàn)出多元化、開放式特點，這在客觀上要求學校在發(fā)展建設上，要走出傳統(tǒng)封閉式管理_，建立起法制管理模式。傳統(tǒng)的領導權變理論有它積極的一面，然而經驗表明，也有其缺陷：一是具有不確定性，二是具有經驗性，科學性、穩(wěn)定性差。我們不能否認領導者在學校管理中的作用，但從學校發(fā)展的可持續(xù)性上講，在依法治校的基礎上，強調領導者的作用，就更具有穩(wěn)定性和可靠性。
　　依法治校，小而言之，對學校自身的發(fā)展建設有重要意義。學校管理者依法行政、依法辦學，勢必推進學校管理方式的重大變革，即從封閉的集權式管理向開放式的民主化管理轉化，從而有利于規(guī)范辦學行為，提高學校管理水平，并有利于營造學校教育的法制氛圍，積極推動全社會依法維護學校合法利益、依法支持學校建設，同時，有利于維護學校及師生的合法利益，對教師依法從教和學生遵守法紀也有積極作用。
　　大而言之，對我國教育事業(yè)的整體發(fā)展和進步起推動作用。學校教育是整體教育事業(yè)的核心部分。目前，我國受經濟發(fā)展、現(xiàn)實國情所限，繼續(xù)教育尚不發(fā)達，終身教育概念才剛剛引入，國民教育主要靠學校教育來完成。如何提高學校管理水平，充分發(fā)揮學校教育的主渠道作用，是我國社會發(fā)展走向新的歷史時期迫切需要解決的一個問題。依法治校的實施將對我國教育事業(yè)的發(fā)展和進步起重大的推動作用。
　　三、依法治校的內容
　　學校管理的具體內容不同，依法治�？梢约毣癁閷W校各部門的職責。主要是在教學、管理和服務等方面實行依法管理。這項任務可以在校長的宏觀管理下將其具體化，如在教學方面，應按《教師法》、《教師資格條例》、《教學成果獎勵條例》及教育部有關教學方面的計劃和規(guī)定去執(zhí)行，引導監(jiān)督教師全面貫徹教學大綱要求，制定教學計劃，完成教學任務；在管理方面，應貫徹執(zhí)行《教師法》、《義務教育法》、《治安處罰條理》、《未成年人保護法》保護教師和學生的合法權益；在服務方面，后勤等教輔序列應依法履行對學校育人工作的支持職責，提供充分、有效、適當?shù)奈镔Y和服務，如學校食堂應貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》。
　　根據(jù)管理空間不同，按有形空間可分為校園內管理和學校周邊環(huán)境管理，按無形空間可分為對教職工、學生的管理和對家長、社會其他相關對象的管理。校內管理如何依法進行在前邊已經論及，而對學校周邊環(huán)境、學生家長及社會其他相關對象的管理，已經成為依法治校的難點所在。為治理中小學校園周邊環(huán)境，我國在年出臺的《娛樂場所管理條例》中，明令規(guī)定電子游戲廳不得開在學校周圍，除節(jié)假日以外，游戲廳不得容留中小學生玩電子游戲，否則公安機關對經營者有權予以行政處罰。此項規(guī)定是對校園外其他社會主體行為的一種規(guī)范和約束。《義務教育法》則對學生家長保證子女就學的責任問題，作了明確規(guī)定。這些都從空間上體現(xiàn)了依法治校的范圍已經超越了校園。實踐證明，這種超越是必要的，學校教育離不開社會支持，如果教育管理者只注重校園內的依法管理，而忽視校園外某些事項的依法管理，雖然抓住了主要矛盾，但畢竟是片面的，也很難收到好的效果。
　　依學校管理范圍的不同，學校事務可分為內部與外部兩方面。關于學校內部事務管理前面已有論及，它主要是指教學、科研及學生管理等方面具體事務。但圍繞學校改革與建設，學校必然涉及對外交往與合作事宜，包括國內外的交往與合作，在這方面學校管理者同樣要依法辦事。特別是市場經濟條件下，隨著學校辦學自主性的增強，教育的產業(yè)化實踐的快速發(fā)展以及學校辦學途徑的多樣化，學校與社會、學校與學校之間的交往與合作不斷增多，學校管理者特別是校長作為學校的法定代表人在各項交往中必須增強法律意識，運用《教育法》、《民法》、《行政法》等國家法律維護好學校、教師和學生的合法權益，盡到其應有的責任。
　　四、推進依法治校的具體措施
　　學校管理者，尤其是校長，應樹立依法治校觀念
　　學校管理者能否樹立明確的法制觀念，認清依法治校的必要性和迫切性，是學校實施法制化管理的前提 ……（未完，全文共4243字，當前僅顯示2143字，請閱讀下面提示信息。收藏《什么是依法治校》）