2024年度全市消防安全突出風(fēng)險隱患專項治理工作實施方案

目錄/提綱：……
一、總體目標
二、整治時間
三、整治任務(wù)
（一）高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治行動
（二）勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全大檢查
（三）“三合一”場所消防安全專項整治
（四）經(jīng)營性村民自建房消防安全專項整治
（五）電動自行車火災(zāi)隱患治理
（六）批發(fā)市場和商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”
（七）快遞物流行業(yè)消防安全專項整治
（八）個性化自主行動
四、整治分工
（一）“三合一”場所和村民自建房消防安全專項整治
（三）各縣（市、區(qū)）個性化消防安全專項整治
五、工作步驟
（一）“三合一”場所和村民自建房消防安全專項整治
（三）各縣（市、區(qū)）個性化消防安全專項整治
六、主要措施
（一）精準研判風(fēng)險
（二）開展約談提示
（三）實行清單治理
（四）集中曝光督辦
（五）嚴格監(jiān)管執(zhí)法
（六）強化科技運用
七、整治要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）嚴格責(zé)任落實
（三）強化信息報送
……
2024年度全市消防安全突出風(fēng)險隱患專項治理工作實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險和消防安全的重要指示批示精神，落實國務(wù)院安委會、應(yīng)急管理部、國家消防救援局和省委省政府、市委市政府的部署要求，集中精力重點抓好全市突出火災(zāi)風(fēng)險隱患專項排查整治，全力以赴防大火、控小火、遏亡人，有效確保全市消防安全形勢穩(wěn)定，根據(jù)《**省2024年度消防安全突出風(fēng)險專項治理工作方案》，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案如下：
一、總體目標
按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實施黨政領(lǐng)治、行業(yè)聯(lián)治、單位自治、專家診治、社會共治，有效提升防范化解重大消防安全風(fēng)險的能力水平，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，減少較大亡人火災(zāi)事故，壓減小火亡人事故，以高水平的消防安全服務(wù)**經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、整治時間
即日起至2024年12月31日。
三、整治任務(wù)
（一）高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治行動。按照既定部署要求，重點排查既有老舊高層商住混合體、老舊高層住宅、超高層建筑、高層公共建筑（以下統(tǒng)稱4類重點對象），集中消除一批火災(zāi)隱患，嚴厲懲治一批消防安全違法行為，堅決預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)，尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
（二）勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全大檢查。按照《**市勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全大檢查工作實施方案》的既定部署，對同一建筑容納30人以上的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所、員工集體宿舍開展排查整治，有效防范化解勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全風(fēng)險，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
（三）“三合一”場所消防安全專項整治。持續(xù)深化“三合一”場所消防安全專項整治，實行動態(tài)化監(jiān)測，落實“三合一”火患動態(tài)清零機制，推動落實“拆窗砌墻”和“四加一”措施，通過整治，違規(guī)住人突出風(fēng)險動態(tài)清除、物理分隔、開設(shè)緊急逃生口、電線套管等
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1237字，正式會員可完整閱讀）……　
風(fēng)險。
（七）快遞物流行業(yè)消防安全專項整治。按照《**市快遞物流行業(yè)消防安全標準化建設(shè)工作實施方案》的既定部署和要求，對全市范圍內(nèi)所有快遞業(yè)務(wù)企業(yè)和物流運輸企業(yè)，包括城市配送站、物流中轉(zhuǎn)站、末端網(wǎng)點、貨運站、物流園區(qū)、物流中心等各類場所開展消防安全專項治理，分級分類開展消防安全標準化建設(shè)工作，推動全面落實消防安全標準化管理。
（八）個性化自主行動。各縣（市、區(qū)）要深度分析2022年至2023年火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和消防監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)，研判找準本地火災(zāi)發(fā)生機率最高的高風(fēng)險行業(yè)和場所，以及本地重點經(jīng)濟業(yè)態(tài)存在的突出潛在風(fēng)險，研究部署針對性自主行動，開展個性化專項整治。
1.按照“分區(qū)施策”原則，根據(jù)區(qū)域性火災(zāi)風(fēng)險特點及分布實施分區(qū)域部署，原則上每個縣（市、區(qū)）不少于1項。
2.各縣（市、區(qū)）專項整治方案應(yīng)于4月30日前制定完畢，并以消安委辦公室名義報市消安委辦公室備案審查，審查通過后方可印發(fā)實施。
3.以縣（市、區(qū)）為單元部署的專項整治，各縣（市、區(qū)）消安委辦公室應(yīng)按每月匯總上報工作進度，市消安委辦公室要加強統(tǒng)籌，定期調(diào)度督導(dǎo)工作進度，加大督促指導(dǎo)力度，確保實效。
四、整治分工
（一）“三合一”場所和村民自建房消防安全專項整治。
1.結(jié)合我市實際，推動將“三合一”場所和村民自建房消防安全專項整治緊密融入平安**建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、自建房安全整治等重點治理工作，督促整治工作落實，不定期開展督導(dǎo)調(diào)度，適時召開工作現(xiàn)場會推廣先進做法，確保行動取得實效。
2.市消防安全委員會要組織教育、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門，實施資源互享、信息互通、工作互助，進一步建立完善聯(lián)合檢查機制，針對行動對象特點，細化檢查內(nèi)容，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成行動合力。
3.各縣（市、區(qū)）消防安全委員會牽頭制定本地年度消防安全突出風(fēng)險隱患專項整治任務(wù)清單、責(zé)任清單和進度表、路線圖，定期組織各職能部門開展聯(lián)合行動，指導(dǎo)鎮(zhèn)街一級按照部署要求落實整治措施，定期開展專項整治工作督導(dǎo)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌組織本級消防工作機構(gòu)人員、村（居）委員會、網(wǎng)格組織全面開展專項行動，組建聯(lián)合整治小組開展整治工作，落實人員、經(jīng)費、政策保障。每月召開專門會議，梳理總結(jié)本轄區(qū)消防安全專項整治工作開展情況，滾動研判分析存在問題，科學(xué)部署針對性工作措施。
5.各級自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法等部門要依法查處租住建筑物違法用地、未依法辦理消防審批手續(xù)、違法建設(shè)行為，對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的障礙物落實清理整治。公安機關(guān)要依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為，按照兩法銜接機制依法辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事an件。應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、消防等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門按照《**省消防工作若干規(guī)定》《**市黨政部門及中央、省駐揭有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》既定分工，對生產(chǎn)經(jīng)營場所實施安全監(jiān)管，指導(dǎo)督促社會單位（場所）落實火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任。電力企業(yè)定期對產(chǎn)權(quán)內(nèi)供電設(shè)施、電氣線路進行檢查，對用電單位和個人超負荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時予以風(fēng)險告知并督促整改；對經(jīng)通知整改仍不整改的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法中止供電；對違法違章建筑，不予辦理接電手續(xù)。消防救援機構(gòu)要履行消防安全綜合監(jiān)管職能，牽頭推進整治工作，依法查處消防違法行為，并為其他行業(yè)主管部門提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。教育部門要督促指導(dǎo)用作幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)的“三合一”場所、村（居）民自建房落實火災(zāi)隱患問題整改工作。
（二）電動自行車火災(zāi)隱患治理、高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治行動、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全整治、批發(fā)市場和商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”、快遞物流行業(yè)消防安全專項整治。具體任務(wù)分工按照《**市電動自行車領(lǐng)域消防安全綜合治理工作實施方案》《**省高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治實施方案》《**市勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全大檢查工作實施方案》《**省批發(fā)市場和商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”工作方案》《**市快遞物流行業(yè)消防安全標準化建設(shè)工作實施方案》既定部署執(zhí)行。
（三）各縣（市、區(qū)）個性化消防安全專項整治。具體任務(wù)分工由縣級消防安全委員會牽頭，根據(jù)“三管三必須”和本級人民政府監(jiān)管分工規(guī)定，制定實施方案進行明確。
五、工作步驟
（一）“三合一”場所和村民自建房消防安全專項整治。
1.動員部署階段（即日起至4月20日）
各地要結(jié)合本地實際，組織火災(zāi)形勢研判分析，重點針對消防安全突出風(fēng)險隱患，將“三合一”場所和村民自建房消防安全專項整治納入消防安全突出風(fēng)險隱患專項治理工作整體推進，制定工作進度表和路線圖，細化專項治理任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確各級各部門治理工作目標任務(wù)，分解落實責(zé)任。各部門要根據(jù)職責(zé)分工制定本部門專項行動實施細則，逐條逐項抓好落實。各級政府要召開專項治理動員大會部署消防安全突出風(fēng)險隱患專項整治工作，組織發(fā)動全社會力量積極參與行動，營造濃厚治理氛圍。
2.集中整治階段（4月21日至9月30日）
（1）規(guī)范信息采集。
“三合一”場所：5月15日前，由市消安委辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）級消安委辦公室負責(zé)組織各鎮(zhèn)街對前期整治工作進行全面梳理，針對未排查整治到位和違規(guī)住人反復(fù)“回潮”等重點場所逐一完善基礎(chǔ)臺賬，運用新版**社會消防管理應(yīng)用平臺錄入登記，并結(jié)合場所變更情況實施動態(tài)更新。要深化運用“反三合一”中心小程序，動態(tài)更新場所信息，建立健全“良好、一般、危險、高�！彼纳痣U預(yù)警管理及應(yīng)急響應(yīng)工作機制。
設(shè)有人員密集場所、出租屋的村民自建房：以鎮(zhèn)街為工作單元，組織村（社區(qū)）網(wǎng)格進行全面摸底登記；各級公安機關(guān)要積極協(xié)助參與排查工作。5月15日前，各縣（市、區(qū)）要全面建立相關(guān)人員密集場所、出租屋的基礎(chǔ)信息臺賬。6月30日前，全面建立排查工作底數(shù)清單、問題隱患清單和整改責(zé)任清單，確保底數(shù)清、情況明。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門對排查的人員密集場所和生產(chǎn)企業(yè)等，運用新版**社會消防管理應(yīng)用平臺錄入登記。
（2）全面排查整治。各地要按照既定分工要求，組織開展排查，摸清消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責(zé)任清單。要對隱患整改情況，逐項列出時間表、明確責(zé)任人，邊排查邊整改，定期照單對賬、照單銷賬。，采取以下措施推進整治工作：
①嚴格執(zhí)行《加強“三合一”場所火災(zāi)防范九項措施》《加強出租屋火災(zāi)防范九項措施》《加強電動自行車火災(zāi)防范九項措施 ……（未完，全文共7540字，當(dāng)前僅顯示3475字，請閱讀下面提示信息。收藏《2024年度全市消防安全突出風(fēng)險隱患專項治理工作實施方案》）