在縣“八大行動”重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會上的講話

在縣“八大行動”重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會上的講話

同志們：
從剛才各專項(xiàng)行動小組匯報(bào)和平時調(diào)研掌握的情況來看，總體來說，成績值得肯定，差距應(yīng)該正視，進(jìn)度必須加快。一是有成效，但不高效。主要體現(xiàn)在開工率、達(dá)標(biāo)率偏低，161個項(xiàng)目中，有28個項(xiàng)目未達(dá)序時進(jìn)度，占比17.39%；13個項(xiàng)目應(yīng)開工未開工，占比8.07%；投資率偏低，累計(jì)完成投資只占年度計(jì)劃的31.17%。尤其是部分項(xiàng)目未實(shí)質(zhì)性開工或處停工狀態(tài)，如贛深產(chǎn)業(yè)園、起元學(xué)院等項(xiàng)目。二是有管理，但不精細(xì)。主要體現(xiàn)在前期工作不扎實(shí)，161個八大行動重點(diǎn)項(xiàng)目中有52個項(xiàng)目前期工作未完成，占比32.3%；主要集中在施工圖審查、工程預(yù)算審核、建筑工程施工許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工程招標(biāo)核準(zhǔn)等方面，少數(shù)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階
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“一盤棋”思想，撲下身子、沉到項(xiàng)目一線。要加密調(diào)度。不能總等著黃法書記和我推一推，你們就動一動！掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、要素保障部門要分級調(diào)度，快速解決項(xiàng)目用地選址、征地拆遷、手續(xù)報(bào)批、要素保障等問題。三要分類施策。對未達(dá)到序時進(jìn)度的項(xiàng)目，要逐一排查分析原因，及時解決存在的問題，迎頭趕上；對達(dá)到序時進(jìn)度的項(xiàng)目，在確保質(zhì)量和安全的前提下，盡量往前趕，確保月月有新進(jìn)展；對前期工作的項(xiàng)目，要加快完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地、環(huán)評等手續(xù)，爭取早日開工；對未入庫納統(tǒng)項(xiàng)目，要建立未入庫項(xiàng)目清單，幫助項(xiàng)目單位完善審批、備案等手續(xù)，確保盡快達(dá)到入庫條件。
第二，要精準(zhǔn)發(fā)力破難題。當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)普遍反映比較集中的仍然是前期、資金、土地、征拆等要素問題。針對項(xiàng)目前期問題，要超前做好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、環(huán)評、用地指標(biāo)及征地拆遷等工作，對于規(guī)劃滯后的問題，一定要加強(qiáng)對投資企業(yè)的指導(dǎo)和督促，實(shí)行容缺受理、并聯(lián)審批，將事前審批改為事中、事后監(jiān)管，最大限度地縮短項(xiàng)目開工前審批時間。當(dāng)然，我們要做到既不能因項(xiàng)目審批遲滯影響項(xiàng)目開工，也不能因不規(guī)范操作給日后留下糾紛隱患。針對資金問題，要強(qiáng)化統(tǒng)籌，設(shè)立相對穩(wěn)定資金池，全力保障重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，但我們項(xiàng)目責(zé)任單位，不能坐等政府的資金，也要積極謀劃好。一方面，要積極爭取地方政府債券和中央預(yù)算內(nèi)投資，發(fā)改、財(cái)政部門要細(xì)致梳理、認(rèn)真謀劃，做好項(xiàng)目包裝、加強(qiáng)對接，爭取更多的專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)成功。另一方面，要廣開渠道籌資，發(fā)揮投融資平臺、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，推進(jìn)項(xiàng)目專業(yè)化開發(fā)、市場化運(yùn)作。針對土地問題，關(guān)鍵在自然資源、林業(yè)等要素保障部門要轉(zhuǎn)變思想觀念，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，通過先行啟動部分線性工程、辦理臨時手續(xù)、實(shí)行容缺后補(bǔ)等措施解決瓶頸問題。同時，要加快清理和消化“批而未用”土地，頻繁加強(qiáng)省市對接，爭取更多用地指標(biāo)。針對征拆問題，要做好政策宣傳、調(diào)查摸底等基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真分析研判，充分發(fā)揮村組干部、黨員、公職人員示范帶頭作用，真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際困難，找準(zhǔn)征遷工作突破口。
第三，要不遺余力提效率。項(xiàng)目建設(shè)等不得、拖不起，要注重時效，搶先一步、快人一拍。要在項(xiàng)目招引上下功夫。多走出去拼搶，持續(xù)招大引強(qiáng)，不斷做大增量。同時，要把準(zhǔn)政策導(dǎo)向、資金投向，結(jié)合當(dāng)前大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、制造業(yè)中長期貸款等政策措施，謀劃儲備一批補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目。要在項(xiàng)目幫扶上出實(shí)招。常態(tài)化召開政企圓桌會議，幫助解決用電、用水、用工等難題，特別是項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題，很多需要部門協(xié)同解決。對項(xiàng)目注冊、立項(xiàng)、環(huán)評、工程建設(shè)許可等環(huán)節(jié)，能先期辦理的要提前介入，可壓縮的要有效精簡。要全面實(shí)行代辦幫辦服務(wù)，真正把圍墻內(nèi)的事幫辦到底、把圍墻 ……（未完，全文共2312字，當(dāng)前僅顯示1470字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣“八大行動”重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會上的講話》）