在區(qū)委五屆六次全會(huì)上關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的講話

目錄/提綱：……
一、要客觀分析形勢(shì)，增強(qiáng)信心決心
二、要明確目標(biāo)要求，把準(zhǔn)發(fā)展方向
三、要堅(jiān)持真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破
（一）系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基
（二）持續(xù)推進(jìn)財(cái)源拓展
（三）攥拳推進(jìn)安置攻堅(jiān)
（四）大力推進(jìn)文旅融合
（五）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
（六）扎實(shí)推進(jìn)民生保障
（七）高效推進(jìn)營(yíng)商安商
（八）積極推進(jìn)綠色發(fā)展
（九）有序推進(jìn)平安創(chuàng)建
四、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚發(fā)展合力
……
在區(qū)委五屆六次全會(huì)上關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的講話

同志們：
今天召開(kāi)區(qū)委五屆六次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)、市委十二屆六次全會(huì)精神，總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署2024年經(jīng)濟(jì)工作。
習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，深刻總結(jié)了做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面分析了2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，精準(zhǔn)作出了對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大判斷，明確提出了2024年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向、目標(biāo)任務(wù)，為做好2024年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。省委提出抓經(jīng)濟(jì)工作要統(tǒng)籌十對(duì)關(guān)系，抓好八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施八大行動(dòng)，踐行十個(gè)落實(shí)，市委也提出了八個(gè)方面的發(fā)展重點(diǎn)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)決策部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把握發(fā)展大勢(shì)、提振發(fā)展信心，聚焦“五區(qū)”建設(shè)、發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，提振精氣神、奮力闖創(chuàng)干，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要客觀分析形勢(shì)，增強(qiáng)信心決心
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們錨定建設(shè)省域副中心城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)不動(dòng)搖，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、強(qiáng)治理、提效能，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的局面。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值**億元，增長(zhǎng)*%左右。在具體經(jīng)濟(jì)工作中，主要抓了五個(gè)方面。
一是突出政治引領(lǐng)這一根本建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。在制定全面從嚴(yán)治黨“五個(gè)不”36項(xiàng)監(jiān)督舉措的基礎(chǔ)上，出臺(tái)“弘揚(yáng)‘四敢’精神，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力”19條鼓勵(lì)措施，構(gòu)建“負(fù)面約束+正向激勵(lì)”政策體系。建立優(yōu)秀干部選拔全過(guò)程管理機(jī)制，公道選人用人，改進(jìn)干部考核，調(diào)動(dòng)工作積極性。
二是突出高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、招商爭(zhēng)資、作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)年行動(dòng)”。聚焦“五區(qū)”建設(shè)，開(kāi)展聚力中心化攻堅(jiān)，夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁。有序開(kāi)展“有責(zé)修數(shù)”，對(duì)“社零、固投、工業(yè)”數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，嚴(yán)防統(tǒng)計(jì)造假、嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量抓好“五經(jīng)普”，積極推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)。盡管去年財(cái)
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費(fèi)、企業(yè)敢生產(chǎn)、市場(chǎng)敢投資的良好氛圍；落實(shí)到“一張藍(lán)圖繪到底”，錨定省域副中心城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，久久為功、奮發(fā)作為。
二要在“進(jìn)”字上下功夫。進(jìn)是方向，是目標(biāo)。要堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn)，通過(guò)推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)重大改革、夯實(shí)可用財(cái)力、提高發(fā)展質(zhì)量上的“進(jìn)”，來(lái)實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更加堅(jiān)實(shí)、更有活力、更可持續(xù)的“穩(wěn)”。要堅(jiān)持以進(jìn)創(chuàng)優(yōu)，在抬高工作坐標(biāo)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、提高發(fā)展本領(lǐng)、奪取省市榮譽(yù)等方面，力求有進(jìn)位、有進(jìn)步、有進(jìn)升、有進(jìn)級(jí)。要堅(jiān)持以進(jìn)安商，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、增進(jìn)暖心舉措、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓廣大投資商愿意來(lái)**，讓廣大市場(chǎng)主體留得下來(lái)、發(fā)展得好。
三要在“新”字上下功夫。新是機(jī)遇，是動(dòng)能。要抓住高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇、宏觀政策帶來(lái)的機(jī)遇、優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局的機(jī)遇，抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。要大力培育新的經(jīng)濟(jì)和財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，把**片區(qū)開(kāi)發(fā)、**景區(qū)建設(shè)、**園區(qū)延鏈補(bǔ)鏈、**街區(qū)三期開(kāi)發(fā)作為頭等大事來(lái)抓，不斷壯大新動(dòng)能。要積極順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，大力開(kāi)展招商引資，引進(jìn)人力培訓(xùn)、法律服務(wù)、工程建設(shè)第三方服務(wù)、金融等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要統(tǒng)籌新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，新興產(chǎn)業(yè)要培育扶持，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更要鞏固提升，持續(xù)做好房地產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)、商貿(mào)業(yè)服務(wù)保障，決不能新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，就把眼下手里吃飯的家伙先扔了。要善于創(chuàng)新創(chuàng)特，向改革要?jiǎng)恿�，以亮點(diǎn)促出彩。
四要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫。轉(zhuǎn)是路徑，是方法。要推進(jìn)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全區(qū)上下各方面政策和工作都要與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)同。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，聚焦綠色低碳發(fā)展、現(xiàn)代新型消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套等發(fā)展方向，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)龍頭、優(yōu)生態(tài)。要推進(jìn)治理方式轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，激發(fā)人民群眾和市場(chǎng)主體的主人翁意識(shí)，切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升治理效能。
五要在“實(shí)”字上下功夫。實(shí)是關(guān)鍵，是落點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高效能治理等都要靠大家真抓實(shí)干。全區(qū)黨員干部要樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，不貪大求全、不急功近利、不好高騖遠(yuǎn)，做任何事情、任何決策都遵循客觀規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不超越現(xiàn)發(fā)展階段、歷史條件“想當(dāng)然”，不去追求空和多，而要追求實(shí)和質(zhì)。要看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力做好**自己的事，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。
三、要堅(jiān)持真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破
緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，著力推進(jìn)以下九個(gè)方面的工作：
（一）系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基
一要狠抓延鏈補(bǔ)鏈，壯大**及深加工產(chǎn)業(yè)。要加速推進(jìn)**擴(kuò)能升級(jí)百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)噸鋼、300萬(wàn)噸管、300億元產(chǎn)值及12億元稅收目標(biāo)，堅(jiān)持以“五單一圖譜”機(jī)制延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，打造世界一流無(wú)縫鋼管產(chǎn)業(yè)基地。要積極推動(dòng)**產(chǎn)業(yè)鏈與中石化、中石油等央企和省工程機(jī)械、裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，加快**鋼外向型發(fā)展。要著力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拓展新市場(chǎng)，緊盯新能源汽車(chē)、高端裝備、高端新型建筑業(yè)等領(lǐng)域，不斷增品種、提品質(zhì)。要大力發(fā)展鋼管深加工配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)**廢鋼回收加工、**鋼瓶三期、**超市等項(xiàng)目早日落地建設(shè)投產(chǎn)。要發(fā)揮**鋼頭部企業(yè)效應(yīng)，推動(dòng)鋼管園區(qū)超低排放改造全面啟動(dòng)。
二要狠抓三期建設(shè)，壯大汽車(chē)銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)。要編制**汽車(chē)城片區(qū)開(kāi)發(fā)概念性規(guī)劃，提請(qǐng)市規(guī)委會(huì)通過(guò)，打造**南地區(qū)規(guī)模第一、品質(zhì)第一、效益第一的汽車(chē)銷(xiāo)售中心。要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)入駐街區(qū)，不斷豐富賽事體驗(yàn)、文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、汽車(chē)改裝等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建汽車(chē)主題樂(lè)園、汽車(chē)體驗(yàn)展廳等新場(chǎng)景。要依托綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)立便民服務(wù)中心，建立街區(qū)“一門(mén)式”服務(wù)體系。要積極爭(zhēng)取和用好促消費(fèi)政策，擴(kuò)大汽車(chē)銷(xiāo)售。要完善街區(qū)配套設(shè)施，完成楊柳城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。
三要狠抓騰籠換鳥(niǎo)，提升**中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園集聚效用。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，淘汰一批產(chǎn)能落后、效益低下，且環(huán)保安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。要整合園區(qū)現(xiàn)有閑置土地、廠房資源，鼓勵(lì)企業(yè)以商招商、高效合作開(kāi)發(fā)。要加強(qiáng)對(duì)成長(zhǎng)性好的企業(yè)的政策扶持，支持企業(yè)原地倍增。要立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，抓好招商引資，引進(jìn)一批科技含量高、畝均稅收高、節(jié)能環(huán)保的企業(yè)，打造專(zhuān)精特新中小企業(yè)聚集區(qū)。
四要狠抓消費(fèi)促進(jìn)，打造區(qū)域消費(fèi)中心。要持續(xù)推進(jìn)萬(wàn)達(dá)、**、**、**前海灣等商貿(mào)綜合體招商引流，盤(pán)活用好城市閑置商鋪、樓宇，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、社區(qū)零售、商貿(mào)服務(wù)，力爭(zhēng)打造引領(lǐng)時(shí)代潮流的核心商圈。要做響“**暢晚”**路夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造**樂(lè)街品牌。要持續(xù)開(kāi)展“**樂(lè)購(gòu)”消費(fèi)節(jié)等活動(dòng)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)、住房、家電等大宗消費(fèi)，培育壯大文化、體育、旅游、休閑等新型消費(fèi)。要全力完成**廣場(chǎng)收購(gòu)，盤(pán)活商業(yè)資產(chǎn)。
五要狠抓地校合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。要強(qiáng)化地校企產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)與**大學(xué)建立地校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。要支持**鋼等企業(yè)組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等，爭(zhēng)取國(guó)省科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”項(xiàng)目。
六要狠抓對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)內(nèi)外雙循環(huán)。要把改革開(kāi)放高地建設(shè)放在更加重要的位置，緊緊依靠**鋼等骨干外貿(mào)企業(yè)，努力擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，推動(dòng)加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展。要大力發(fā)展跨境電商，鼓勵(lì)**、**實(shí)業(yè)等外貿(mào)企業(yè)“闖出去”“搶訂單”。要積極對(duì)接**集團(tuán)、***等企業(yè)，促進(jìn)外資項(xiàng)目投資落地。
（二）持續(xù)推進(jìn)財(cái)源拓展
一要加快推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2024年主要是抓好兩大片區(qū)。其一，要加快推進(jìn)**片區(qū)規(guī)劃修訂審議通過(guò)，著力將**片區(qū)打造成集高端住宅、現(xiàn)代商貿(mào)、優(yōu)質(zhì)文教于一體的城市集聚區(qū)。要盡快完成片區(qū)一期征拆掃尾工作，達(dá)到騰地交地標(biāo)準(zhǔn)。要有序推進(jìn)片區(qū)道路管網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃籌建優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校，全面提升片區(qū)品質(zhì)。其二，要大力推進(jìn)**山文旅新城項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，盡快完成**山文旅新城規(guī)劃修訂，理清工作思路，打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，加快推動(dòng)**與市政府合作簽約。積極對(duì)接省市相關(guān)部門(mén)，加快落實(shí)首期573畝土地報(bào)批和征拆安置資金等，為項(xiàng)目早日動(dòng)工創(chuàng)造條件，確保AI非遺音樂(lè)匯、帝嚳農(nóng)耕文明主題文化園、國(guó)家體育公園展示區(qū)三個(gè)觀摩項(xiàng)目如期在今年旅發(fā)大會(huì)上進(jìn)行展示。
二要切實(shí)做好房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)解難，穩(wěn)定財(cái)源重要支撐。房地產(chǎn)業(yè)是**的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)下還難有替代財(cái)源，必須穩(wěn)定好、鞏固好、發(fā)展好。要把房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)老板當(dāng)作建設(shè)者、自家人來(lái)看待，對(duì)他們提出的訴求要積極回應(yīng)、給予支持。要舉辦各類(lèi)住房消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位新就業(yè)人群與房地產(chǎn)企業(yè)積極對(duì)接、互通信息、互惠互利，促進(jìn)購(gòu)房潛力轉(zhuǎn)化為消費(fèi)現(xiàn)實(shí)。要加快房地產(chǎn)項(xiàng)目征拆安置，不能讓開(kāi)發(fā)建設(shè)等騰地交地，降低開(kāi)發(fā)成本。要抓好小區(qū)樓棟黨建、文化建設(shè)、物業(yè)治理，提高小區(qū)品質(zhì)和吸引力。要全力做好“保交樓”工作，相機(jī)促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)借款資金回籠、加快周轉(zhuǎn)使用，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題樓盤(pán)重整盤(pán)活、復(fù)工竣工，維護(hù)民生民利和_。
三要強(qiáng)化財(cái)稅收入征管協(xié)作，提高財(cái)稅質(zhì)量總量。今年財(cái)稅收支矛盾突出、形勢(shì)嚴(yán)峻，必須把財(cái)稅收入征管作為全區(qū)托底性工作來(lái)抓。要對(duì)照全年目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，指標(biāo)到崗、責(zé)任到人，堅(jiān)決完成增長(zhǎng)*%的底線任務(wù)，努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。要聚焦可靠財(cái)源，加強(qiáng)分析研判，深入走訪聯(lián)系，設(shè)法幫扶支持，切實(shí)抓好金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)等主體稅種征管，突出重點(diǎn)抓好非稅收入征管，確保應(yīng)征盡征、顆粒歸倉(cāng)。要加強(qiáng)財(cái)源培植，努力爭(zhēng)取銀行、施工企業(yè)、總部企業(yè)，推進(jìn)在**企業(yè)稅收原地倍增，持續(xù)壯大納稅企業(yè)總量。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門(mén)都要支持協(xié)稅護(hù)稅，用好稅收獎(jiǎng)補(bǔ)分成政策，努力完成各自任務(wù)。要有序落實(shí)減稅降費(fèi)政策，鼓勵(lì)受益企業(yè)加大投資，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
四要奮力爭(zhēng)資儲(chǔ)項(xiàng)，想方設(shè)法爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付。今年區(qū)本級(jí)可用財(cái)力極其有限，只有通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金的辦法，才能保障基本支出所需。 ……（未完，全文共13170字，當(dāng)前僅顯示4222字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委五屆六次全會(huì)上關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的講話》）