在全縣經(jīng)濟運行調(diào)度分析第七次會議上的講話

在全縣經(jīng)濟運行調(diào)度分析第七次會議上的講話

剛才，統(tǒng)計局通報了上半年全縣主要經(jīng)濟指標運行情況，**同志就下半年經(jīng)濟運行、招商引資和項目建設(shè)工作作了安排，發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、工信、住建5個部門作了表態(tài)發(fā)言，對照指標談問題、找差距，深入剖析原因，提出解決措施。各分管副縣長圍繞完成全年任務(wù)目標作了詳細的安排，一會兒，**書記還要作全面部署，提出具體要求，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。
第一，系統(tǒng)盤點，總結(jié)分析，客觀看待上半年經(jīng)濟形勢
年初以來，全縣上下認真貫徹落實黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中快進，有效應(yīng)對經(jīng)濟下行、消費復(fù)蘇、極端天氣等多重挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
從8項主要經(jīng)濟指標看，表現(xiàn)為“六高兩低”，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、實際利用內(nèi)資、一般公共預(yù)算收入（包括財政自給率）6項指標高于全市平均值（其中規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、實際利用內(nèi)資領(lǐng)先高于2位數(shù)），農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)進出口總額2項指標低于全市平均值（其中外貿(mào)差距2位數(shù)以上）；指標排名中，1項六縣（市）第一，5項六縣（市）第二，整體位次靠前。其中：①地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)47.9億元，同比增長6.4%，高于全市（5.1%）1.3個百分點，增速位列六縣（市）第二；②規(guī)上工業(yè)增加值同比增長17.2%，高于全市（0.5%）16.7個百分點，增速位列六縣（市）第二；③社會消費品零售總額同比增長8.6%，高于全市（5.6%）3個百分點，增速位列六縣（市）第二；④固定資產(chǎn)投資同比增長11.0%，高于全市（-14.5%）25.5個百分點，增速位列六縣（市）第二；⑤實際利用內(nèi)資總額27.1億元，同比增長54.6%，高于全市（16.4%）38.2
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當(dāng)前還面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)。一是完成全年預(yù)期目標壓力較大。從上半年市調(diào)度目標看，一般公共預(yù)算收入（保底目標11%）完成率243.6%，規(guī)上工業(yè)增加值（保底目標15%）完成率114.7%，實際利用內(nèi)資（保底目標25%）完成率218.4%；地區(qū)生產(chǎn)總值完成率80%、低于調(diào)度（保底8%）目標1.6百分點；固定資產(chǎn)投資完成率84.6%、低于調(diào)度（保底13%）目標2個百分點，社會消費品零售總額完成率86%、低于調(diào)度（保底10%）目標1.4個百分點，外貿(mào)進出口總額完成率-26.4%、低于調(diào)度（保底22%）目標27.8個百分點，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成率28.3%、低于調(diào)度（保底6%）目標4.3個百分點。也就是說上半年我們有5項指標未能實現(xiàn)“雙過半”（時間過半、任務(wù)過半），要完成全年預(yù)期目標，需要付出更多努力。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出。上半年三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別為12.4%、38.2%、49.4%，對比一季度，表現(xiàn)為“兩降一升”（一產(chǎn)14.4%、二產(chǎn)39.2%，三產(chǎn)46.4%），這比較符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，但也存在一些問題，部分內(nèi)部構(gòu)成指標不盡合理。第一產(chǎn)業(yè)，二季度農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長1.5%，比一季度（-1.3%）提高2.8個百分點，對GDP的貢獻率僅為4.1%，拉動0.3個百分點。我縣畜牧業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)比重高達89.7%，是農(nóng)業(yè)增長的重要支撐。今年生豬、肉牛價格持續(xù)走低，對畜牧業(yè)造成很大影響。上半年牛出欄2.7萬頭，同比下降8.3%；羊出欄6.6萬只，同比下降12.7%；家禽出欄179.3萬只，同比下降24%。同時，我縣規(guī)�；B(yǎng)殖企業(yè)少，畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，也難以實現(xiàn)種植業(yè)“過腹增值”。第二產(chǎn)業(yè)，我們在去年同期基數(shù)較高的情況下，繼續(xù)實現(xiàn)2位數(shù)的增長，這很不容易。但是受市場競爭、訂單減少、價格波動等方面因素影響，上半年北方水泥、協(xié)聯(lián)熱力、大唐風(fēng)電等18戶企業(yè)不同程度出現(xiàn)產(chǎn)值下滑，規(guī)上電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)可比價增加值增長速度下降0.8%；恒源食品、金海食品等企業(yè)訂單大幅減少，外貿(mào)出口下滑明顯，目前企業(yè)正在積極探索出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，但外貿(mào)出口指標很難有大幅回升。第三產(chǎn)業(yè)，批發(fā)零售、房地產(chǎn)、非營利服務(wù)業(yè)合計占三產(chǎn)比重的85.6%，比一季度（占三產(chǎn)比重82.7%）提高2.9個百分點，但貢獻率下降8.8個百分點，拉動減少1.6個百分點。特別是房地產(chǎn)工資總額下降41.2%，關(guān)鍵指標貢獻不足，導(dǎo)致三產(chǎn)增速放緩。上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長4.7%，比一季度（7%）降低2.3個百分點。三是穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)仍需要鞏固。投資方面，1—7月份固定資產(chǎn)投資下降11.4%，較上半年（增速11%）下降了22.4個百分點。實際利用內(nèi)資1—7月份為27.2億元，當(dāng)月僅增加0.1億元，增速為34.9%，較上半年（增速54.6%）下降了19.7個百分點。消費方面，1—7月份社會消費品零售總額同比增長7.1%，較上半年（增速8.6%）下降了1.5個百分點。當(dāng)前，夏季旅游旺季即將過去，冬季冰雪旅游季還未到來，目前僅剩國慶黃金假期，一旦錯過很難再抓住機會。當(dāng)然，所有的經(jīng)濟指標我們都要客觀、辯證地來看待，盡管一些指標出現(xiàn)波動或者增速放緩，但這與全市、全省乃至全國的經(jīng)濟運行趨勢是基本一致的，在國際、國內(nèi)錯綜復(fù)雜的環(huán)境下，我們也很難獨善其身。當(dāng)然也要看到利好的一面，1—7月份，①規(guī)上工業(yè)增加值同比增長18.6%，高于全市（6.5%）12.1個百分點，超越**縣（上半年增速20.8%）躍居六縣市第一；②實際利用內(nèi)資實現(xiàn)27.2億元，同比增長34.9%，增速位列六縣（市）第一；③固定資產(chǎn)投資同比下降11.4%，高于全市（-33.4%）22.0個百分點，增速位列六縣（市）第一；④社會消費品零售總額同比增長7.1%，高于全市（3.8%）3.3個百分點，增速位列六縣（市）第二；一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)4.8億元，同比增長28.6%，增速位列六縣（市）第二�？梢钥闯觯铱h經(jīng)濟運行“穩(wěn)中向好”的基本面沒有變，大部分指標仍處于健康穩(wěn)定運行區(qū)間，大家一定要有信心。
我們對上半年和1—7月份經(jīng)濟指標運行進行通報，不僅僅是讓大家對相關(guān)情況有個了解和掌握，也絕不是為了曬成績單。而是通過對這些數(shù)據(jù)指標進行比對分析，找出工作中存在的問題、短板和弱項，找準癥結(jié)所在，有針對性地采取措施。
第二，聚焦目標，持續(xù)發(fā)力，扎實做好下半年經(jīng)濟工作
我們講下半年，粗略一算還有4個多月130多天的時間，但實際上完成全年目標的有效時間已經(jīng)不多了�，F(xiàn)在距離三季度結(jié)束還剩下40天的時間，這基本上就是各項工作最后的發(fā)力期、沖刺期，進入四季度，主要就是總結(jié)和謀劃、準備明年的工作了。所以，我們要切實增強緊迫意識、責(zé)任意識，錨定既定目標、強化干則必成的行動自覺，對標全年任務(wù)、激發(fā)迎難而上的昂揚斗志，放眼區(qū)域競爭、找準追趕超越的坐標導(dǎo)向，爭時間、搶速度、提效益，力拼三季度、沖刺四季度，著力在鞏固穩(wěn)的基礎(chǔ)上下功夫，在積蓄進的力量上出實招，在實現(xiàn)好的目標上攢后勁，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。
第一，要緊盯指標保完成。進入三季度，就是進入了沖刺攻堅、重點突破的關(guān)鍵期。我們要竭盡全力抓運行、穩(wěn)增長、保預(yù)期，努力完成全年目標任務(wù)，爭取最好結(jié)果。要強化監(jiān)測調(diào)度。各扛標單位盯緊各自指標，主要負責(zé)同志親自上手，密切關(guān)注各項指標變化情況，對下降或變動較大的指標及時跟進預(yù)警，核實查詢，及時反饋，有針對性地分析研判、采取措施。對實際利用內(nèi)資這1項指標，要穩(wěn)扎穩(wěn)打、盯緊抓牢，持續(xù)保持向好態(tài)勢；對地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入5項指標，要力保完成目標任務(wù)并爭取沖刺全市第一。對農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)進出口額2項壓力指標，要高度重視，抓緊時間、多想辦法、多下功夫，爭取盡快迎頭趕上。要強化入庫入統(tǒng)。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、統(tǒng)計部門要從專業(yè)角度出發(fā)，指導(dǎo)各單位抓好入統(tǒng)工作，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準確；要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，搜集好相關(guān)佐證材料，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)增盡增；要高質(zhì)量做好“五經(jīng)普”，全面摸清家底，確保數(shù)據(jù)真實準確反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。工信局、商務(wù)局要對臨規(guī)臨限企業(yè)逐戶逐月進行統(tǒng)計分析，逐一解決問題，用好政策獎勵措施，加快推動迪諾醫(yī)藥、建龍鐵礦、谷達、佳銘禾、萬國汽車等企業(yè)升規(guī)升限，確保全年新增規(guī)上企業(yè)6戶、限上企業(yè)10 ……（未完，全文共7321字，當(dāng)前僅顯示3374字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣經(jīng)濟運行調(diào)度分析第七次會議上的講話》）