在全縣經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于今年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)的考慮
二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)
（一）以“工業(yè)發(fā)展提升年行動”為引擎，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聚力推進(jìn)工業(yè)提級轉(zhuǎn)型
（二）以“城市管理提升年行動”為抓手，嚴(yán)規(guī)精建細(xì)管，聚力增強(qiáng)城市服務(wù)功能
（三）以“鄉(xiāng)村建設(shè)提升年行動”為支撐，鞏固拓展成果，聚力加快鄉(xiāng)村振興步伐
（四）以項目建設(shè)為載體，擴(kuò)量提速增效，聚力放大投資拉動效應(yīng)
（五）以活躍市場為突破，深挖消費(fèi)潛力，聚力推動“三產(chǎn)”提質(zhì)擴(kuò)容
（六）以招大引強(qiáng)為目標(biāo)，主動靠前出擊，聚力深化招商引資成效
（七）以保障民生為宗旨，加大公共投入，聚力提升人民生活品質(zhì)
（八）以安全環(huán)保為前提，防范化解風(fēng)險，聚力守牢安全發(fā)展底線
三、關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作
（一）思想認(rèn)識上再深化，站位大局引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（二）行動舉措上再實化，擔(dān)當(dāng)作為服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（三）責(zé)任機(jī)制上再細(xì)化，強(qiáng)化保障支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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在全縣經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

去年以來，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央決策部署和省、市、縣委工作安排，錨定縣第十六次黨代會擘畫的宏偉藍(lán)圖，奮發(fā)作為、強(qiáng)化舉措、創(chuàng)新思路、頑強(qiáng)拼搏，交出了一份殊為不易的發(fā)展答卷。
今天上午，縣委、縣政府高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)隆重表彰了去年為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和公益事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個人，大張旗鼓開展了夸街表揚(yáng)活動，這既是深入貫徹落實黨中央、省、市決策部署，加快推動高質(zhì)量發(fā)展的具體行動，也是重視關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展、尊重珍惜愛護(hù)企業(yè)家、褒揚(yáng)支持公益事業(yè)發(fā)展先進(jìn)個人，致力營造全社會尊商重企、熱心公益濃厚氛圍的有力舉措。首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向所有受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀企業(yè)家再次表示熱烈的祝賀！向長期以來特別是去年以來為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出力流汗、謀計獻(xiàn)策、添磚加瓦、創(chuàng)增提質(zhì)的全縣各級干部群眾、廣大企業(yè)和社會各界人士表示崇高的敬意和誠摯的感謝！
下面，我就今年經(jīng)濟(jì)工作和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作一具體安排。后面，縣委王書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。這里我先講三個方面意見。
一、關(guān)于今年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)的考慮
按照縣委確定的今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的考慮，與縣第十六次黨代會和縣委十六屆十二次全會確定的目標(biāo)定位相銜接，與“十四五”規(guī)劃提出的目標(biāo)相統(tǒng)一，兼顧了需要和可能，遵循了穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的總基調(diào)，保持了各項指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性和支撐性，也體現(xiàn)了跳起摸高、追趕進(jìn)位的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和奮進(jìn)姿態(tài)。
地區(qū)生產(chǎn)總值按增長7%安排，實際工作中爭取更好結(jié)果。去年，全縣經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)倒“V”趨勢，四個季度GDP分別增長6.5%、7%、5.8%、5.2%，從二季度之后持續(xù)下滑，三季度增速低于全市0.7個百分點，全年增速低于全市1.4個百分點。從GDP行業(yè)占比看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長乏力是影響去年GDP增速的最關(guān)鍵因素。今年，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長周期性規(guī)律判斷，全縣GDP增速可能出現(xiàn)小幅回升，省、市確定的預(yù)期目標(biāo)都是6%左右，按6.5%調(diào)度，縣委縣政府綜合研判后，按照7%安排，高于全市調(diào)度目標(biāo)0.5個百分點，一方面是引導(dǎo)預(yù)期、增強(qiáng)信心、跳起摸高，更多的是結(jié)合實際科學(xué)分析、統(tǒng)籌預(yù)估、自我加壓的體現(xiàn)。從三次產(chǎn)
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市保持一致，盡力爭取最好結(jié)果。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入按增長6%安排。去年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31057元，同比增長6.4%。今年，隨著就業(yè)優(yōu)先政策落實落細(xì)，將進(jìn)一步穩(wěn)定重點_就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)收入增長，特別是市委市政府已明確將不斷加大民生保障力度，持續(xù)全面落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項津補(bǔ)貼政策，深挖細(xì)研各類增資政策，按時足額發(fā)放各項福利待遇；還將落實新調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，調(diào)整養(yǎng)老金、最低生活保障等相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，形成工資性收入新的增長點�；诖�，將增速按6%安排，與全市保持一致，應(yīng)該能夠完全實現(xiàn)。
農(nóng)村居民人均可支配收入按增長8%安排。去年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入**元，同比增長**%。今年，隨著鞏固拓展脫貧成果、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，財政支持產(chǎn)業(yè)力度不斷加大，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快推進(jìn)，來自生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的收入不斷增加，加上以工代賑、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等工作穩(wěn)步推進(jìn)，工資性、經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。同時，隨著“鄉(xiāng)村建設(shè)提升年行動”的深入實施，加上兜底保障、惠農(nóng)政策和各類政策性補(bǔ)貼落實，將繼續(xù)帶動農(nóng)村居民收入保持較快增長。將增速按8%安排，應(yīng)該可以完成。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)按1900人以上安排，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率按控制在4%以內(nèi)安排。這些指標(biāo)屬于“六�！惫ぷ�，是促就業(yè)、惠民生的底線性任務(wù)，必須按省、市確定的目標(biāo)保質(zhì)保量如期完成。
居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅按3%左右安排，各項約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)的任務(wù)。這些指標(biāo)都是約束性的，也是重要的政治任務(wù)，必須不折不扣完成。
二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)縣第十六次黨代會各項目標(biāo)任務(wù)的攻堅之年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于優(yōu)勢疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期、乘勢而上的躍升突破期、加速奔跑的賡續(xù)奮斗期，做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有特殊重要意義。全縣各級各部門要對標(biāo)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議總體部署，圍繞縣委十六屆十二次全會目標(biāo)方向和《政府工作報告》部署的重點任務(wù)，按照縣委王書記的講話要求，統(tǒng)籌全局、理清思路，突出重點、把握關(guān)鍵，靠實責(zé)任、務(wù)實舉措，既分工協(xié)作，又合力攻堅，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，力爭在高質(zhì)量發(fā)展上取得更多突破、實現(xiàn)更大進(jìn)步。主要是聚力抓好八方面重點工作。
（一）以“工業(yè)發(fā)展提升年行動”為引擎，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聚力推進(jìn)工業(yè)提級轉(zhuǎn)型。縱深推進(jìn)“強(qiáng)科技”“強(qiáng)工業(yè)”行動，堅定不移強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，緊盯“3+N”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以高水平工業(yè)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要穩(wěn)增長。密切關(guān)注鉛鋅、水泥、白酒等支柱產(chǎn)業(yè)市場走勢，加強(qiáng)市場監(jiān)測和分析研判，引導(dǎo)骨干規(guī)上工業(yè)企業(yè)主動扛指標(biāo)、領(lǐng)任務(wù)、擔(dān)責(zé)任，堅決完成年度目標(biāo)任務(wù)。全力支持廠壩公司、**酒業(yè)、祁連山水泥等重點企業(yè)搶抓市場回暖機(jī)遇，排滿計劃、挖潛增效、滿負(fù)荷生產(chǎn)。全力保障漢城錦祥公司、全域再生資源公司等新入規(guī)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)揮新入規(guī)企業(yè)“凈增長”的拉動作用。加快完成畢家山、須彌山礦區(qū)資源整合和資產(chǎn)重組，盡早為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“新活水”。二要抓培育。全面落實國家和省市支持中小企業(yè)融通發(fā)展的一系列政策措施，建立縣內(nèi)企業(yè)內(nèi)循環(huán)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，大力實施中小企業(yè)梯度培育工程，引導(dǎo)符合入規(guī)條件的企業(yè)應(yīng)入盡入，力爭年內(nèi)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶以上，培育省級“專精特新”企業(yè)3戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)10戶以上，建**級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺1家。三要延鏈條。圍繞有色冶金、酒類釀造、綠色建材等九大產(chǎn)業(yè)鏈，全面落實鏈長制，年內(nèi)實施好17項、總投資63.85億元的產(chǎn)業(yè)鏈項目，加快**酒業(yè)年產(chǎn)1.2萬噸純糧原漿白酒擴(kuò)建項目建設(shè)進(jìn)度，力爭今年國慶節(jié)“新廠出新酒”；加快瑞能礦業(yè)150萬噸鉛鋅選礦廠項目前期工作進(jìn)度，力爭年底投產(chǎn)運(yùn)營；爭取年內(nèi)完成**鋅冶煉廠15萬噸鋅冶煉項目前期工作；加快實施西成鉛鋅礦帶深部和外圍探礦工程，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實效。四要強(qiáng)科技。不斷增加科技投入，加大扶持獎勵科技創(chuàng)新力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造，加快淘汰鉛鋅、建材產(chǎn)業(yè)落后工藝、技術(shù)和裝備，積極落實數(shù)字賦能行動，指導(dǎo)和支持廠壩鉛鋅礦智慧礦山培育為省級智慧礦山、**園區(qū)建成智慧園區(qū)，申報認(rèn)定**祁連山水泥公司數(shù)字化礦山、**鋅冶煉廠熔鑄車間數(shù)字化車間，推動5G在各領(lǐng)域各行業(yè)推廣應(yīng)用，年內(nèi)建設(shè)5G基站80個以上。五要聚集群。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一體構(gòu)建“**園區(qū)引領(lǐng)、*產(chǎn)業(yè)園支撐、*產(chǎn)業(yè)園協(xié)同”的園區(qū)發(fā)展格局，持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷加大項目招引力度，全面推動農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、外貿(mào)物流落地園區(qū)，加快天元礦業(yè)公司年產(chǎn)200萬噸骨料生產(chǎn)線項目、廠壩公司智慧礦山二期項目建設(shè)、冀成鴻運(yùn)年產(chǎn)7萬噸門窗玻璃深加工制造、廣聯(lián)智慧裝備制造項目進(jìn)度，切實增強(qiáng)園區(qū)承載力、吸附力和競爭力。六要優(yōu)服務(wù)。全面落實中小企業(yè)“三賦”專項行動，精準(zhǔn)宣傳推送惠企政策，推動惠企政策“即申即享”。建立政銀企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，設(shè)立“**企業(yè)家日”，舉辦企業(yè)家座談會，及時主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難問題。七要勤調(diào)度。堅持周監(jiān)測、月調(diào)度、季通報，持續(xù)加強(qiáng)對17戶規(guī)上企業(yè)和3戶擬入規(guī)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度，落實落細(xì)“包抓聯(lián)”“六必訪”“白名單”等制度，定期開展“大走訪、大排查、大化解”活動，常態(tài)化協(xié)調(diào)解決好企業(yè)急難愁盼問題。強(qiáng)化要素服務(wù)保障，緊盯煤電油氣運(yùn)生產(chǎn)要素，加快工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動工業(yè)項目實現(xiàn)“拿地即開工”，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警機(jī)制和問題清單，及時協(xié)調(diào)解決問題，保障企業(yè)平穩(wěn)有序生產(chǎn)。另外，今天的會議還套開了全縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會，縣上將不再專門召開一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會，請各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實際，會后立即分領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)度，并按今天會上印發(fā)的《**一季度“全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、力拼開門紅”工作方案》《**一季度項目建設(shè)“開門紅”工作方案》要求，緊盯地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%、一產(chǎn)增加值增長7%、二產(chǎn)增加值增長8%、三產(chǎn)增加值增長8.5%、規(guī)上工業(yè)增加值增長5%、建筑業(yè)增加值增長20%、固定資產(chǎn)投資增長35%、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長70%、社會消費(fèi)品零售總額增長14%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%、外貿(mào)進(jìn)出口總值增長17%的調(diào)度目標(biāo)，以“開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”的勁頭，壓緊靠實工作責(zé)任，創(chuàng)新細(xì)化落實舉措，確保各項重點工作任務(wù)高質(zhì)量完成，全力以赴推動一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”。
（二）以“城市管理提升年行動”為抓手，嚴(yán)規(guī)精建細(xì)管，聚力增強(qiáng)城市服務(wù)功能。深入實施好“城市管理提升年行動”，在精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理上下足功夫，不斷提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。一要從嚴(yán)從實抓規(guī)劃。認(rèn)真做好基于新國土空間規(guī)劃成果的城區(qū)各片區(qū)修建性規(guī)劃及各類專項規(guī)劃編修，銜接做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)整優(yōu)化，依托**大道等項目，帶動南河以南區(qū)域土地和空間開發(fā)利用，不斷優(yōu)化東西軸功能布局和南北向空間拓展，加快國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理。加強(qiáng)土地利用_，統(tǒng)籌推進(jìn)存量盤活、增量挖潛和低效土地的騰退處置，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管執(zhí)法，繼續(xù)集中統(tǒng)一管理城區(qū)各類建設(shè)活動，加強(qiáng)已審批項目規(guī)劃條件現(xiàn)場核驗和日常巡查檢查，鐵腕打擊處置各類違反規(guī)劃建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起。二要提速提質(zhì)抓建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)項目日常監(jiān)管和施工調(diào)度，全面完成**城市公園及地下停車場、新舊城區(qū)地下管網(wǎng)改造、西出口拓寬改造、青泥河濕地公園項目，接續(xù)推進(jìn)**大道、支王路建設(shè)，同步配套地下供排水、燃?xì)�、弱電管網(wǎng)，啟動實施**酒廠等保障性租賃住房516套和蓮湖住宅小區(qū)等城市危舊房改造203套，加快北大街、支旗、舊農(nóng)貿(mào)市場及林業(yè)苗圃等片區(qū)舊城改造及有關(guān)棚改和房地產(chǎn)項目進(jìn)度，在保交樓、穩(wěn)市場的基礎(chǔ)上加強(qiáng)調(diào)控營銷，加大去庫存力度。依托**城市公園、青泥河濕地公園等項目，加強(qiáng)后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)功能布局，因地制宜建設(shè)口袋公園2個，加快形成新的城市地標(biāo)、娛樂休閑打卡地、城市會客廳和展示窗口，同步布局路衍、廣場、攤點經(jīng)濟(jì)，爭取實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會效益最大化。三要精細(xì)精微抓管理。全面建立分級管理制度，對城區(qū)主要街道和道路實行分級分類管理，將東新街、西大街、**大道、同谷北路設(shè)定為“嚴(yán)管街”，嚴(yán)格落實 ……（未完，全文共13746字，當(dāng)前僅顯示4408字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣經(jīng)濟(jì)工作會上的講話》）