縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、調(diào)研目的
二、調(diào)研基本情況
三、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣
（二）聚力重大項(xiàng)目，堅(jiān)持外引內(nèi)培
（三）助推企業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減稅降費(fèi)服務(wù)
四、存在問(wèn)題
（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)
（二）持續(xù)增長(zhǎng)要素不足
（三）園區(qū)集聚效應(yīng)不強(qiáng)
（四）企業(yè)融資不暢
五、對(duì)策建議
（一）實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是做大做強(qiáng)支柱工業(yè)
二是培育發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群
三是著力重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃建設(shè)
（二）加快企業(yè)技術(shù)改造，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量
一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
二是深化科技創(chuàng)新賦能
三是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”發(fā)展
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量
一是抓大帶小梯次培育
二是紓難解困強(qiáng)力推進(jìn)
三是強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)
（四）改善園區(qū)基礎(chǔ)條件，提升園區(qū)承載能力
一是提升園區(qū)招商引資能力
二是提升園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)造能力
三是提升園區(qū)引領(lǐng)孵化能力
……
**縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐與思考

一、調(diào)研目的
為全面落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，緊扣全市“一都四區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)和全縣“一廳四地”發(fā)展格局，深入貫徹落實(shí)**縣第十九次黨代會(huì)精神，大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，著力創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)強(qiáng)縣，加快把綠水青山“好顏值”轉(zhuǎn)化為金山銀山“好價(jià)值”，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量快速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、園區(qū)實(shí)力顯著增強(qiáng)、規(guī)模企業(yè)不斷增加、創(chuàng)新能力明顯提升、綠色循環(huán)發(fā)展成效顯著，持續(xù)推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、調(diào)研基本情況
通過(guò)長(zhǎng)期參與全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作，全面掌握了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，深入分析目前存在的短板，層層剖析存在的根源，積極尋求實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增的路徑和對(duì)策，更好推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增目標(biāo)而不懈努力。
三、發(fā)展現(xiàn)狀
**現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)218家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家，主要以新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥企業(yè)為主，集中分布在工業(yè)集中區(qū)、云鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)孵化園、**鎮(zhèn)中小企業(yè)孵化園三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)核心區(qū)，地理?xiàng)l件相對(duì)優(yōu)越。按照行業(yè)類型分析，資源消耗型企業(yè)居多，其中建材企業(yè)11家，農(nóng)副
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系幫扶制度，建立問(wèn)題、責(zé)任、任務(wù)三項(xiàng)清單，完善重點(diǎn)項(xiàng)目工作臺(tái)賬，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，抓服務(wù)促成效。
（三）助推企業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。做大做強(qiáng)中藥材、茶葉、魔芋十大農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技改，提升企業(yè)科技含量。推動(dòng)資源利用型企業(yè)實(shí)施數(shù)字化技術(shù)改造提升，打造一批“數(shù)字車間”“智慧工廠”，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。設(shè)立“**縣科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金”，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與科研院所、高等院校合作，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果項(xiàng)目，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減稅降費(fèi)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化審批、涉企收費(fèi)等減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)的政策要求，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)不動(dòng)搖。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策、資金、要素保障等支持力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域聚才行動(dòng)，培養(yǎng)一批科技人才，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增行動(dòng)提供強(qiáng)力保障。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)投資項(xiàng)目的融資支持力度，改進(jìn)和完善金融信貸審批、信用評(píng)級(jí)、抵押擔(dān)保等機(jī)制，加大信貸投放力度。
四、存在問(wèn)題
**全域地處秦嶺腹地，工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)差、底子薄，面臨困難多，任務(wù)重。急需解決的問(wèn)題主要有以下四個(gè)方面：
（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、總量偏小，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源消耗類企業(yè)占比較大。
（二）持續(xù)增長(zhǎng)要素不足。現(xiàn)有骨干企業(yè)已達(dá)產(chǎn)達(dá)效，增長(zhǎng)空間有限。在建項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，新籌建項(xiàng)目特別是堯柏、鼎業(yè)、中西等礦產(chǎn)類企業(yè)因土地手續(xù)要素暫停辦理，影響了新增長(zhǎng)點(diǎn)形成。
（三）園區(qū)集聚效應(yīng)不強(qiáng)。工業(yè)集中區(qū)入園企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)配套能力不足，沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈銜接，集聚效應(yīng)未充分顯現(xiàn)。
（四）企業(yè)融資不暢。我縣企業(yè)整體規(guī)模較小、管理不規(guī)范，從金融部門獲得長(zhǎng)期融資貸款條件缺項(xiàng)較多，企業(yè)融資多為間接融資，成本較高。
五、對(duì)策建議
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)**工業(yè)倍增，就要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和數(shù)字引領(lǐng)，踐行綠色低碳和循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是做大做強(qiáng)支柱工業(yè)。按照《實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，大力發(fā)展清潔能源、漢白玉、石灰石、鎢、鉛鋅“五大支柱工業(yè)”，打造**抽水蓄能“五朵金花”，加快推進(jìn)漢白玉新材料、堯柏新材料、鎢新材料和鉛鋅新材料產(chǎn)業(yè)園。二是培育發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞農(nóng)業(yè)“五化”提升，重點(diǎn)發(fā)展茶葉、蠶桑等特色農(nóng)產(chǎn)“五朵金花”，育強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈主企業(yè)；實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)培育計(jì)劃，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)高地；依托中國(guó)電子定點(diǎn)幫扶，投資建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，打造西北信息產(chǎn)業(yè)基地；加快天麻、五味子等中藥材基地建設(shè)，培育現(xiàn)代醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。三是著力重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃建設(shè)。按照“儲(chǔ)備一批、謀劃一批、開工一批、建成一批”的思路，密切關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向、資金投向、產(chǎn)業(yè)方向，聚焦謀劃一批戰(zhàn)略工業(yè)項(xiàng)目。按照“前期項(xiàng)目抓謀劃，謀劃項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目抓竣工”的思路，建立健全項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制。開展“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，實(shí)行“一項(xiàng)目一領(lǐng)導(dǎo)一抓到底”的工作機(jī)制，按照“清單式管理、掛圖式作戰(zhàn)”方式，建立問(wèn)題、責(zé)任、任務(wù)三項(xiàng)清單，完善重點(diǎn)項(xiàng)目工作臺(tái)賬，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，抓服務(wù)促成效。
（二）加快企業(yè)技術(shù)改造，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托資源，依靠科技，突出新材料、綠色食品等領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新理念，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，建設(shè)智能工廠，提升裝備水平，探索大規(guī)模、柔性化、個(gè)性化定制生產(chǎn)模式，帶動(dòng)產(chǎn)能擴(kuò)張。二是深化科技創(chuàng)新賦能。強(qiáng)化校企合作、企業(yè)互動(dòng)，助推企業(yè)從“投資拉動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、從“資源依賴”向“科技依托”轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量效益水平。支持企業(yè)組建研發(fā)中心，加大研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，不斷加快企業(yè)創(chuàng)新步伐。三是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”發(fā)展。 ……（未完，全文共4185字，當(dāng)前僅顯示2204字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐與思考》）