在全市供銷社深化綜合改革推進高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、深化綜合改革，推進供銷社高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效
（二）強化制度建設(shè)，供銷社治理機制進一步優(yōu)化
（三）健全經(jīng)營服務(wù)體系，供銷社為農(nóng)服務(wù)職責(zé)成效進一步顯現(xiàn)
（四）夯實基礎(chǔ)，供銷社基層組織體系建設(shè)快速推進
二、提高認識，提升深化綜合改革推進高質(zhì)量發(fā)展工作水平
三、科學(xué)謀劃下一階段及2024年工作，持續(xù)抓好重點領(lǐng)域綜合改革，大力推進經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)新
（一）優(yōu)化創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制
（二）深化社有企業(yè)改革
（三）加強基層社改造建設(shè)
（四）積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社
（五）創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)
（六）增強農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)能力
（七）推進再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
（八）持續(xù)推進開放辦社
……
在全市供銷社深化綜合改革推進高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話

同志們：
這次會議放在**召開，是市供銷社黨組對**縣供銷合作社在探索完善供銷社經(jīng)營服務(wù)功能、健全“雙線運行”這一改革關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破性進展和明顯成效的充分肯定。近年來，**縣供銷社一班人面對無社有企業(yè)、基本無基層社、無資產(chǎn)的狀況，聚焦提升為農(nóng)服務(wù)能力和質(zhì)效，善學(xué)善思、科學(xué)謀劃、真抓實干、攻克難點，在打造社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系、健全_機制方面形成了一些切實可行的經(jīng)驗做法，值得在全市宣傳推廣。昨天下午，我們現(xiàn)場觀摩了**縣供銷合作社綜合改革成果，今天在座談會上，交流了全系統(tǒng)深化綜合改革、推進高質(zhì)量發(fā)展的寶貴經(jīng)驗、存在問題及明年工作舉措及重點任務(wù)，目的在于促進全系統(tǒng)更進一步牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，持續(xù)夯實服務(wù)體系和工作責(zé)任，鍛造忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。下面，我講3點意見：
一、深化綜合改革，推進供銷社高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效
近年來，全市供銷合作社堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展重要論述和對供銷合作社工作的重要指示統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，始終結(jié)合供銷合作社行業(yè)特點聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化綜合改革，推進高質(zhì)量發(fā)展，市社連續(xù)四年在全省供銷社綜合業(yè)績考核中位列前茅，全系統(tǒng)改革發(fā)展呈現(xiàn)出總體向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、活力增強、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢。
（一）奮力作為，爭取市縣黨委政府支持更加主動有效 一是市委常委會（中心組學(xué)習(xí)會）和市政府常務(wù)會研究提出了
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單”交辦制以及“一鍵式”加強項目、資產(chǎn)監(jiān)管；**等6縣區(qū)社采取了資產(chǎn)人員托管、會計集中核算、職工醫(yī)療、養(yǎng)老保險互助基金等行之有效的改革舉措。《**市供銷合作社合作發(fā)展基金管理暫行辦法》已經(jīng)草擬完稿。
（三）健全經(jīng)營服務(wù)體系，供銷社為農(nóng)服務(wù)職責(zé)成效進一步顯現(xiàn)。一是供銷社經(jīng)營服務(wù)主體培育提速發(fā)展。全市現(xiàn)有基層社282個（其中，鎮(zhèn)級供銷社71個，村級供銷社211個），社屬企業(yè)110個。**縣社新登記成立有限公司5個，2022年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售近1000萬元、今年已實現(xiàn)銷售近1200萬元，**等8個縣區(qū)社均新登記成立有參控股或全資企業(yè)，野生食品有限公司、**農(nóng)產(chǎn)品供銷公司、漢江之源農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等一批企業(yè)經(jīng)營業(yè)績也較為突出，提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)效。全系統(tǒng)按照《**市供銷合作社關(guān)于進一步做好開放辦社工作的實施意見》，共吸納開放辦社企業(yè)61戶，擴大了供銷合作社的服務(wù)面、影響力。二是社會化服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展。全系統(tǒng)累計發(fā)展各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點1916個，其中：中心集鎮(zhèn)500㎡綜合商超66個，農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點275個，莊稼醫(yī)院222個，綜合為農(nóng)服務(wù)中心26個，再生資源分揀中心2個、回收站點110個，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需求開展了農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、休閑娛樂、代繳代寄等社會化服務(wù)。三是農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平不斷提升。**供銷實業(yè)公司控股的“絲路茶鄉(xiāng)”農(nóng)產(chǎn)品品牌運營公司積極推廣“漢韻**”品牌。*縣供銷實業(yè)有限公司推動“中國供銷+一品**”農(nóng)產(chǎn)品品牌走進一二線城市，進入商超、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)。*縣野生食品有限責(zé)任公司注冊了土蜂蜜“苗漢蜜情”牌商標。全系統(tǒng)先后改擴建農(nóng)產(chǎn)品交易市場2個，在**、**、**市設(shè)立有農(nóng)產(chǎn)品展銷店29個，承擔(dān)并完成了中心城區(qū)40家便民果蔬示范店建設(shè)任務(wù)，**農(nóng)特產(chǎn)品**展銷中心累計實現(xiàn)銷售額2500萬元，進一步拓寬了**農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。四是綜合服務(wù)平臺搭建成效明顯。市社與全市信合機構(gòu)簽定金融保供戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造“供銷社+農(nóng)信社（農(nóng)商行）”銀企合作新平臺，**區(qū)社與農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，農(nóng)商行為供銷社提供了1億元授信。市社與中國移動**分公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、農(nóng)產(chǎn)品供銷上做實數(shù)字化服務(wù)，打造建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的信息化綜合平臺。積極組織開展農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，搭建農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺，今年，先后在**廣場承辦了“2023年陜西省農(nóng)產(chǎn)品展銷推介會”、在**市舉辦了“2023蘇陜協(xié)作•**特色農(nóng)產(chǎn)品推介會”、承辦了第十七屆中國**國際茶茶葉博覽會**展廳等3場展會；“832”平臺供銷云倉**地倉順利在我市開倉并舉行了趕供銷大集購物節(jié)活動。2021年申報并印發(fā)了《**市開展生產(chǎn)供銷信用“三位一體”綜合合作試點工作方案》， 3個試點縣改造提升基層社11個、建成綜合為農(nóng)服務(wù)中心13個、綜合服務(wù)站點20個；在全市布局再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推薦三豐塑業(yè)成功加盟供銷集團，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治；支持**縣**鄉(xiāng)村楷模建設(shè)，建成了農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、為農(nóng)服務(wù)中心、供銷社特色門店等項目。按照因地制宜，便于管理和為民、便民、利民原則，全系統(tǒng)共創(chuàng)辦農(nóng)村綜合服務(wù)社185個，為城鄉(xiāng)居民提供了商品購銷、代收代繳、文體娛樂等惠民實用的綜合服務(wù)。積極與全國“供銷e家”、“832”平臺和陜西供銷電商平臺對接，供銷社電子商務(wù)服務(wù)成效初顯。
（四）夯實基礎(chǔ)，供銷社基層組織體系建設(shè)快速推進。全系統(tǒng)采取聯(lián)合合作、資產(chǎn)開發(fā)、招商引資、強社幫扶、社企帶動、納入中心社管理等措施，共實施基層社改造項目88個、投入改造資金6900萬元，撬動社會資本1.8億元；采取以經(jīng)營設(shè)施、場地、資金等出資入股或服務(wù)帶動等方式，累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合429個，入社社員3.9萬余人；通過與公司、專業(yè)社等經(jīng)營主體合作簽訂共辦協(xié)議、入社協(xié)議等措施，組建村級供銷合作社211個，新入社農(nóng)民社員1.7萬人；通過開展創(chuàng)建基層社標桿社、專業(yè)社示范社、綜合服務(wù)社星級社、“十強縣級社”創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)累計創(chuàng)建成各級基層社標桿社31個，農(nóng)民專業(yè)合作社示范社83個，綜合服務(wù)社星級社41個，創(chuàng)建“十強縣級社”2個。
在總結(jié)成績的同時，我們必須正視工作中存在的問題和不足，主要為：一是經(jīng)營服務(wù)功能發(fā)揮不夠、創(chuàng)新不足，與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)不緊密，經(jīng)營服務(wù)體系的可控性、實效性還需持續(xù)加強和完善，部分縣區(qū)在“雙線運行”搞活經(jīng)營這一綜合改革的關(guān)鍵領(lǐng)域進展較慢，“三會”制度落實不夠到位。二是基層發(fā)展質(zhì)量不高、不平衡，缺乏有影響的龍頭企業(yè)、骨干項目、主營業(yè)務(wù)和品牌，存在觀念滯后、改革滯后、服務(wù)手段單一、設(shè)施薄弱，服務(wù)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用不突出等問題。三是人才隊伍建設(shè)還有欠缺。全系統(tǒng)職工隊伍老化問題仍普遍存在，專業(yè)化人才比較匱乏，人才引進力度不夠；一些干部職工不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代經(jīng)營模式的要求，推進改革發(fā)展的思路和辦法不多，對改革發(fā)展中的矛盾和問題辦法不多、有畏難情緒，一定程度上制約了改革發(fā)展舉措的落實和服務(wù)能力的提升。這些問題和不足我們必須在今后的工作中想方設(shè)法予以解決。
二、提高認識，提升深化綜合改革推進高質(zhì)量發(fā)展工作水平
（一）回顧全市深化綜合改革推進高質(zhì)量發(fā)展的實踐啟示：一 ……（未完，全文共7201字，當(dāng)前僅顯示2795字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市供銷社深化綜合改革推進高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話》）