在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感緊迫感
（一）要以高度的政治自覺，充分認識做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的極端重要性
（二）要以清醒的問題意識，充分認識做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的現(xiàn)實緊迫性
（三）要以鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的客觀必要性
二、瞄準重要領(lǐng)域，緊盯短板弱項，全力推動營商環(huán)境實現(xiàn)大提升大跨越
（一）要營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境
（二）要營造競爭有序的市場環(huán)境
（三）要營造公平公正的法治環(huán)境
（四）要營造尊商重商的社會環(huán)境
三、強化政治擔(dān)當(dāng)，健全工作機制，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項部署落地見效
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實工作責(zé)任
（二）堅持標(biāo)本兼治，全力推動優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋問題整改落實
（三）強化監(jiān)督考核，確保優(yōu)化營商環(huán)境取得實效
（四）鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境
（五）強化宣傳引導(dǎo)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供良好輿論氛圍
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在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話

同志們：
今天，市委專門召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，認真落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入分析我市營商環(huán)境中存在的突出問題和短板弱項，動員全市上下以堅定的信心決心、有力的工作舉措，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)“十四五”良好開局、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實保障。下面，我講三點意見。
一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感緊迫感
營商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)，事關(guān)市場主體的活力，事關(guān)地區(qū)形象和長遠發(fā)展。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、關(guān)鍵性工作抓緊抓實抓好。
（一）要以高度的政治自覺，充分認識做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的極端重要性。習(xí)近平總書記在2019年考察內(nèi)蒙古時指出，“營商環(huán)境好了，政府信譽高了，民營企業(yè)自然就來了。改善營商環(huán)境不是出幾條優(yōu)惠政策、抓幾項便民措施那么簡單，關(guān)鍵要在準入、成本、稅費、融資、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)權(quán)保護、人力資源、公共服務(wù)、社會治理等方面綜合施策，激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)
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件事一次辦”改革深入推進；一些部門人進事不進、事進權(quán)不進，還存在“前窗后店”等問題，企業(yè)和群眾辦事還得兩頭跑、來回跑；一些部門下放審批權(quán)力，既不考慮下級部門有沒有條件承接，也不組織開展培訓(xùn)，“一放了之”，導(dǎo)致基層接不住、辦不了，便民服務(wù)有名無實；項目審批的“要件”、程序、環(huán)節(jié)仍然較多，耗費時間長、效率低。企業(yè)開辦，我市三個環(huán)節(jié)就需要一個工作日，先進地區(qū)全流程辦結(jié)僅需0.5個工作日；工程建設(shè)項目審批，我市需要62-65個工作日，先進地區(qū)只需49個工作日。網(wǎng)上在線服務(wù)能力不強，大部分旗縣區(qū)公安、民政、住建等部門數(shù)據(jù)不能實現(xiàn)共享、一網(wǎng)通辦，全程網(wǎng)上辦事率不足20%。一些窗口人員業(yè)務(wù)不精、態(tài)度不好、服務(wù)不優(yōu)，“好差評”終端覆蓋率只有40%，不便于群眾監(jiān)督評價。三是干部“官本位、權(quán)本位”思想根深蒂固。一些職能部門工作拖沓，不同程度存在懶政怠政現(xiàn)象。一些干部“當(dāng)官做老爺”的衙門習(xí)氣嚴重，習(xí)慣于企業(yè)和群眾圍著轉(zhuǎn)、求著辦，服務(wù)意識嚴重不足。一些干部不適應(yīng)新形勢新要求，擔(dān)當(dāng)作為不夠，存在多干多錯、少干少錯、不干不錯的消極心態(tài)。一些干部執(zhí)法隨意、檢查任性，吃拿卡要、雁過拔毛，有的甚至為欺行霸市、壟斷經(jīng)營者充當(dāng)保護傘。司法不公、效率不高、執(zhí)行不力等問題不同程度存在，個別辦案人員與不法業(yè)主沆瀣一氣、相互勾連，搞虛假訴訟、選擇性執(zhí)行，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，有的案件長期得不到公正解決。不講誠信的問題廣受詬病，“開門招商、關(guān)門宰商”，到現(xiàn)在一些地方和單位仍然積習(xí)難改，不守信不踐諾現(xiàn)象隨處可見，招商引資時信口開河，項目落地后百般推脫、不給兌現(xiàn)，傷了企業(yè)家的心，壞了地區(qū)的名聲，后果極其惡劣，導(dǎo)致一些企業(yè)信權(quán)不信法、信利不信理，一些群眾信訪不信法、信上不信下。四是全社會尊商重商親商安商的氛圍沒有形成。一些部門和群眾把企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”，在征地拆遷、矛盾化解等涉企事項上，給企業(yè)使絆子、設(shè)圈套，刁難找茬、無端耍賴的事情屢見不鮮，甚至“獅子大開口”、漫天要價，等等�？梢哉f，營商環(huán)境不優(yōu)，已經(jīng)成為制約發(fā)展的主要瓶頸，如果再不優(yōu)化提升，不僅嚴重損害地區(qū)聲譽和形象，必然會成為我們推動高質(zhì)量發(fā)展的攔路虎、拌腳石，必須出重拳、下猛藥，破除頑瘴痼疾，補齊短板弱項，全力打好優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗。
（三）要以鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的客觀必要性。近年來，我們緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，特別是關(guān)于河套灌區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強烏梁素海生態(tài)治理的重要指示精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，初步構(gòu)建起了綠色高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱，各項事業(yè)全面起勢、加快成勢�！笆奈濉睍r期是進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，是加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園城市，實現(xiàn)塞上江南、綠色崛起的關(guān)鍵時期，我們要保持發(fā)展的良好勢頭，落實既定的發(fā)展思路和舉措，實現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要有良好的營商環(huán)境。自治區(qū)大抓優(yōu)化營商環(huán)境工作，為我們提供了難得的契機，我們要順勢而為、乘勢而上，采取堅決有力的舉措，推動全市營商環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，為綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、瞄準重要領(lǐng)域，緊盯短板弱項，全力推動營商環(huán)境實現(xiàn)大提升大跨越
我們要對標(biāo)國內(nèi)先進地區(qū)，以“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”為抓手，切實解決市場主體關(guān)切的政策難點、審批堵點、監(jiān)管盲點、服務(wù)痛點，全力打造國內(nèi)一流的營商環(huán)境。
（一）要營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量是營商環(huán)境最直接的體現(xiàn)，要深入推進“放管服”改革，全面提高審批效率，提升政務(wù)服務(wù)水平。
一要精簡規(guī)范審批事項。聘請一流的第三方評價機構(gòu)，對標(biāo)國內(nèi)標(biāo)桿城市，對所有審批事項進行全面梳理，最大限度減少審批事項、壓減審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，實現(xiàn)審批服務(wù)最高效最便捷。各地各部門要加強與自治區(qū)對口廳局的工作對接，確保本系統(tǒng)、本部門優(yōu)化營商環(huán)境的最新政策措施全面落實到位。旗縣區(qū)要列出清單，加快推動審批事項進駐政務(wù)大廳，確保應(yīng)進全進。要深化工程建設(shè)項目審批制度改革，抓緊出臺全市“區(qū)域評估”和“多規(guī)合一”改革方案，盡快推動完成市旗兩級“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)平臺和“一張藍圖”建設(shè)，全市域推進區(qū)域評估工作，為工程項目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要把人力、物力向窗口部門和基層傾斜，完善軟硬件服務(wù)設(shè)施，確保審批事 ……（未完，全文共8367字，當(dāng)前僅顯示2285字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話》）