在專題研究上半年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢會上的講話

目錄/提綱：……
一、看形勢，上半年穩(wěn)中有進(jìn)、重點行業(yè)支撐明顯，我們必須堅定信心再出發(fā)
二、看目標(biāo)，下半年任務(wù)艱巨、補齊短板迫在眉睫，我們必須突出重點抓提升
三、看作風(fēng)，部分干部不在狀態(tài)、頑瘴痼疾亟待破除，我們必須自我革命見行動
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在專題研究上半年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢會上的講話

同志們：
剛才，**同志匯報了上半年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，與會領(lǐng)導(dǎo)講了意見，特別是**同志把各項重點指標(biāo)一一拉出單子，提出的下步工作建議也很好，大家要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，不折不扣抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、看形勢，上半年穩(wěn)中有進(jìn)、重點行業(yè)支撐明顯，我們必須堅定信心再出發(fā)
上半年，我區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值547.86億元，總量列全市第5位，約占全市的9.4%；按可比價格計算，同比增長5.0%，列全市第10位；對全市經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率7.5%，列全市第5位，也為全市做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.從全區(qū)發(fā)展的總體看，延續(xù)去年四季度（由負(fù)轉(zhuǎn)正）和今年一季度“觸底反彈”（增長4.5%）、持續(xù)向好態(tài)勢，“擴張性增長”空間可期。規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長20.5%，工業(yè)投資增長32.5%，一般公共預(yù)算收入增長15.7%，進(jìn)出口總額增長32.5%，本外幣貸款余額增長18.4%，均保持了較高增速。特別是占GDP比重50%的工業(yè)，努力克服結(jié)構(gòu)性周期調(diào)整、政策性產(chǎn)能退出導(dǎo)致的重點企業(yè)高基數(shù)影響（中國重汽去年同期因核減原因?qū)е鹿I(yè)產(chǎn)值基數(shù)34.39億元；閩源鋼鐵因政策性關(guān)停，今年上半年帶基數(shù)31.06億元），6月份單月實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值133.9億元，超**市下達(dá)任務(wù)3.9億元，同比增長46.13%；規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)了由一季度增速7%到半年增長12%的加速發(fā)展，為穩(wěn)經(jīng)濟起到了重要的支撐作用。
2.從全區(qū)發(fā)展的問題看，我們要知恥后勇，迎頭趕上，找到改變現(xiàn)狀的奮斗途徑。上半年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，低于全國（5.5%、一季度4.5%）、省（6.2%、一季度4.9%）、
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指標(biāo)排在前列（建筑業(yè)總產(chǎn)值增長20.5%，全市第2，考核單元第1；工業(yè)投資增長32.5%，全市第6，考核單元第2，市中第1；規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長13.4%，全市第6，考核單元第2，天橋第1），有6項指標(biāo)處在考核單元末位（固投、房地產(chǎn)開發(fā)投資、建安投資、商品房銷售面積、社會零售品銷售總額、參與核算的規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入），其余指標(biāo)處于中后位置。對此，我們既要肯定成績、堅定信心，更要正視困難、加壓奮進(jìn)，抓好三季度目標(biāo)分解落實，特別是聚焦弱勢指標(biāo)，一環(huán)卡著一環(huán)強力攻堅。具體來講就是：穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、重點突破服務(wù)業(yè)。
1.堅定不移穩(wěn)農(nóng)業(yè)。上半年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破90億元大關(guān)，總量位居全市第一，增幅位居全市前三，可以說這是我們的強項，要繼續(xù)做強，把長板拉長，在這里簡要點一點。
一要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅持以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，全力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣。要切實加強耕地保護(hù)，全力提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。要堅決遏制耕地“非農(nóng)化” 和防止耕地“非糧化”，緊盯夏、秋兩個關(guān)鍵季節(jié)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、儲備能力、應(yīng)急加工能力，確保穩(wěn)產(chǎn)保供持續(xù)增強。
二要注重產(chǎn)業(yè)效益。在確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)上，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快“新六產(chǎn)”融合發(fā)展。要聚焦“一村一業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)集群”，加快發(fā)展精致果蔬、規(guī)模養(yǎng)殖、精品民宿、鄉(xiāng)村旅游等專業(yè)村鎮(zhèn)，重點培育糧油食品、現(xiàn)代種業(yè)、高效畜牧等十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
三要確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，適度控制農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長速度，適度提升農(nóng)林牧漁業(yè)增加值及相關(guān)服務(wù)業(yè)增加值增長速度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)計局要加強對數(shù)據(jù)上報的指導(dǎo)，嚴(yán)格把握數(shù)據(jù)上報時間節(jié)點，加強與省、市部門的溝通對接，提高數(shù)據(jù)上報質(zhì)量，切實把發(fā)展效益有效轉(zhuǎn)化為實實在在的考核數(shù)據(jù)成果。
2.千方百計強工業(yè)。***是工業(yè)大區(qū)，但還不是工業(yè)強區(qū)，去年三季度工業(yè)基數(shù)低（844.8億元），今年三季度預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值950億元，同比增長12.5%，相應(yīng)增加值同比增長20左右，拉動GDP增長6.6個百分點，對經(jīng)濟的支撐作用強，機不可失。當(dāng)前和今后一段時間，要千方百計強工業(yè)，打造名副其實的工業(yè)強區(qū)。
一要抓好企業(yè)運行。企業(yè)良好穩(wěn)定的生產(chǎn)運行，不僅是確保三季度及全年經(jīng)濟穩(wěn)定運行的壓艙石，更是對全市作出貢獻(xiàn)的重要保障。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包掛、“項目管家”制度，對重點工業(yè)企業(yè)逐一分析，切實摸清企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效的真實情況，引導(dǎo)合理安排生產(chǎn)計劃，開足馬力、釋放產(chǎn)能。要支持企業(yè)采用高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和現(xiàn)代管理手段實現(xiàn)工藝裝備、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)方式的優(yōu)化升級，確保技改投資實現(xiàn)正增長。開發(fā)區(qū)、工信、發(fā)改等部門要逐步完善工業(yè)運行服務(wù)督查保障機制，嚴(yán)格實行規(guī)上工業(yè)企業(yè)分檔監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)挖潛和督導(dǎo)，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭到年底，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1200億元，增長12.4%。
二要抓好項目突破。通過前期的項目觀摩，反映出數(shù)量多、投入少，在建多、投用少，舊的多、新的少等問題。無論是總量增加，還是產(chǎn)業(yè)提升，最終都要落實到項目上，沒有大項目、好項目，就不會有大投入、大發(fā)展。要加快項目建設(shè)進(jìn)度。按照簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批的要求，著力提高項目推進(jìn)速度，抓實抓細(xì)重大項目建設(shè)，確保項目按序時推進(jìn)。當(dāng)前，省市重點項目開工率不高（省重點開工率70%，市重點開工率61.4%），要倒排工期，靠上做工作，力爭早日開工建設(shè)、早日做出貢獻(xiàn)。要認(rèn)真梳理63個因受合規(guī)園區(qū)影響無法落地建設(shè)的工業(yè)項目，千方百計推動項目手續(xù)辦理。
三要抓好招商引資。這是經(jīng)濟工作的生命線，沒有持續(xù)不斷的招商引資，我們的經(jīng)濟工作就會失去動力活力。今年以來，我們通過摸索“按圖索驥”、老鄉(xiāng)招商等好方法，引來不少好項目，但與發(fā)展形勢相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要持續(xù)用力、久久為功，招商工作需要“談”，但不能老是“在談”，為什么前期談得好好的，真到落地的時候，卻被別人摘了桃子，這說明招商引資不是“談”就會有收獲的，必須要注重方式方法，把“在談”變成“簽約”，把“簽約”變成“落地”。下步，要繼續(xù)抓住六大產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)優(yōu)勢，優(yōu)化招商機制，創(chuàng)新招商思路，突出招大引強、招高引新、補鏈強鏈，力爭在十億、百億項目上取得突破，為全區(qū)發(fā)展提供有力支撐、注入強大動力活力。
四要抓好數(shù)字賦能。要搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，以“工賦***”為引領(lǐng)，深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等融合應(yīng)用，開展好“百項技改、百企轉(zhuǎn)型”活動，實施好制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。要加快引育一批優(yōu)秀數(shù)字服務(wù)商，培育一批智能化工廠，打造一批數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，推動園區(qū)上線、產(chǎn)鏈上云、集群上網(wǎng)，領(lǐng)跑工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新賽道，力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重達(dá)到47%以上。
3.重點突破服務(wù)業(yè)。在全省經(jīng)濟分析會上，林武書記講到全省第三產(chǎn)業(yè)增幅52.8%，對GDP貢獻(xiàn)率為56.2%，即便如此貢獻(xiàn)率仍低于全國（66.1%）10個百分點。反觀我區(qū)，服務(wù)業(yè)是我區(qū)的短板和弱項，也是下拉上半年GDP增速的關(guān)鍵因素。在占服務(wù)業(yè)比重91.6%的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)（信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)）、非營利性服務(wù)業(yè)（教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織）、房地產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)增長0.2%，貢獻(xiàn)率1.4%，拉動GDP增長僅0.07個百分點。增長慢的主要原因有：①政策沖擊導(dǎo)致商品銷售額增速回落（閩源鋼鐵政策性關(guān)停，導(dǎo)致其下游2家鋼材銷售企業(yè)保留9.4億元基數(shù)停業(yè)退庫；重點商品價格下降導(dǎo)致成交量下跌，山東佳昊供應(yīng)鏈銷售額下降8億元，下拉全區(qū)5個百分點）；②重點服務(wù)行業(yè)增幅趨緩（我區(qū)規(guī)模最大的服務(wù)業(yè)企業(yè)慧付信息受訂單減少的影響，營收下降9.6%，下拉該行業(yè)增速6.2個百分點）；③房地產(chǎn)市場表現(xiàn)低迷（受去年同期***限購放開政策導(dǎo)致商品房銷售面 ……（未完，全文共6958字，當(dāng)前僅顯示3207字，請閱讀下面提示信息。收藏《在專題研究上半年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢會上的講話》）