在縣委十六屆五次全體（擴大）會議暨上半年工作調(diào)度會議上的講話

在縣委十六屆五次全體（擴大）會議暨上半年工作調(diào)度會議上的講話

同志們：
這次的半年調(diào)度會議，結(jié)合縣委全委會一并召開，內(nèi)容上根據(jù)省委季度賽馬機制的調(diào)整同步進行了調(diào)整，將信訪工作改由縣委政法委日常調(diào)度，同時根據(jù)工作需要，增加了“‘太商’返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興”工作調(diào)度；形式上也進行了創(chuàng)新，將調(diào)度會分為兩個階段進行，這也是比照了全市雙招雙引“三看三比”活動的形式。
昨天，我們花了一天時間，到**市、**鎮(zhèn)進行了實地考察和現(xiàn)場觀摩。**的**鎮(zhèn)是“刷業(yè)之都”, 擁有制刷企業(yè)近5000家,打造的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，這與我們年初三干會上提出的“拓展發(fā)展空間，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)”是完全契合的；**鎮(zhèn)的**是“太商”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型代表，在**創(chuàng)辦了3個工廠，去年年產(chǎn)值突破7000萬元，通過廠房出租、資金入股分紅等方式，帶動**村、**村等村集體經(jīng)濟增收60萬元左右，同時還吸引了17名大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。所以，開展實地考察和現(xiàn)場觀摩，就是為了讓大家更好地互看、互比、互學，進而更好地營造比學趕超氛圍。
剛才，會議書面通報了上半年相關(guān)工作情況，**作了交流發(fā)言，**作了表態(tài)發(fā)言。各級各部門要認真借鑒經(jīng)驗、汲取教訓，工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要深刻反思，推動各項工作盡快有起色。**同志分別布置了相關(guān)工作，講的都很好，我都贊成，大家要認真領(lǐng)會、堅決落實。
下面，我強調(diào)兩點意見。
第一點意見，上半年工作怎么看——概括起來就是“兩手抓、兩不誤”
今年以來，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化“一改兩為”，明態(tài)度、強決心，振精神、提效能，堅持一手抓配合省委巡視，一手抓黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，做到了“兩手抓、兩不誤”，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)良好
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校企合作，為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
四是營商環(huán)境日益優(yōu)化。持續(xù)深化“一改兩為”，深入實施“百名干部服務(wù)重點企業(yè)”工程，全面制定為企服務(wù)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展30條措施，扎實開展營商環(huán)境對標行動， “太好辦”營商環(huán)境品牌持續(xù)擦亮。綜合評價考核、督辦、反饋機制建立健全，“太商服務(wù)卡”全面推行。為企服務(wù)平臺效能顯著提升，涉企訴求閉環(huán)辦理機制持續(xù)優(yōu)化，“辦事一站式、群眾少跑路”經(jīng)驗做法被**日報登載。聚焦審批提速，推進流程優(yōu)化再造，“領(lǐng)導干部走流程”活動深入開展，“窗口無否決權(quán)”服務(wù)機制深入推行，政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平持續(xù)提升。我縣為企優(yōu)環(huán)境政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域考核位居全市前列。
五是項目建設(shè)扎實推進。今年以來，謀劃儲備重點建設(shè)項目325個，總投資633.5億元，爭取到中央預算內(nèi)及省統(tǒng)籌項目14個、資金3.69億元，占全市比重10.2%，爭取資金總量位列全市第一，特別是爭取到了中央專項公益彩票金項目資金5000萬元，確實很不容易。全縣93項重點工作穩(wěn)步推進，46個重點工程有力實施。華陽河蓄滯洪區(qū)工程、長河干流水環(huán)境綜合整治、皖河后續(xù)治理工程加快建設(shè)，我縣水利建設(shè)工程首次同時獲得“振風杯”“禹王杯”獎項。三葉科技、捷和電力等12個項目開工建設(shè)，深聯(lián)通訊、聿遠新材料等15個項目投產(chǎn)，奧斯德諾、中正方圓等10個項目入統(tǒng)。我縣獲省重點項目推進工作進步獎。
六是生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)深入。中央環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶警示片披露問題及“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題等整改有力有效。大氣污染綜合治理深入開展，水環(huán)境治理全面加強，河湖問題清理整治成效顯著。機制砂（水洗砂）專項整治行動大力開展，砂石管理切實加強。林長制改革持續(xù)深化，國家儲備林建設(shè)穩(wěn)步推進，林業(yè)碳匯試點緊抓有力。
七是民生福祉更加殷實。去年我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作考核評估為“好”等次，打贏了翻身仗。傾力實施“暖民心”行動，醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)穩(wěn)步推進。我縣在全省語言文字工作會議上作經(jīng)驗交流。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，反詐人民戰(zhàn)爭縱深推進，社會治安防控體系不斷完善，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，社會風險隱患防范有力有效。
八是書記項目穩(wěn)步實施。今年，我們將“‘太商’返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興”項目作為縣委書記項目，主要目的是進一步發(fā)揮**人才資源優(yōu)勢，推動“太商”回歸、人才回鄉(xiāng)、項目回引、資金回流，全面推進鄉(xiāng)村振興和工業(yè)強縣戰(zhàn)略。3月份和5月份，我率隊分別赴山區(qū)和畈區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了實地調(diào)研。從目前情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極行動，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，吸引在外“太商”返鄉(xiāng)，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。目前已摸排在外經(jīng)商或企業(yè)高管人才5598人，外出拜訪在外“太商”68次，對接項目線索126條，促成“太商”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)49家，接洽有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿“太商”71人。
在充分肯定成績的同時，更要清醒地看到我們存在的問題和短板。剛才，海宏縣長和三位分管領(lǐng)導也都分別指出了工作中存在的一些問題，都不容忽視，要引起足夠重視。這里我再著重強調(diào)兩個方面的問題：
一是招商引資成效不佳。大項目沒有突破。就20億元以上大項目而言，上半年桐城完成了3個，懷寧、潛山、宿松完成了2個，岳西、望江完成了1個，我縣目前還是0。明光50億元以上大項目有2個，新簽約億元以上項目比我們多13個。目標任務(wù)完成不理想。從縣內(nèi)任務(wù)完成情況看，新簽約項目、總部經(jīng)濟項目、省平臺任務(wù)均未達時序進度，特別是億元以上新簽約項目完成僅12個，落后時序進度31.25%。1-6月份，經(jīng)開區(qū)累計招引實體項目僅2個且均未開工，無10億元以上實體項目，無新簽約總部經(jīng)濟項目；“三園”中僅城西招引實體項目1個和新簽約總部經(jīng)濟項目1個；縣直招商團中，無新簽約實體項目的有：三團、四團、六團、八團、九團，無新簽約總部經(jīng)濟項目的有：六團、八團。在談線索轉(zhuǎn)化率不高。長陽科技鋰電池隔膜項目、惠之星硬化膜項目等多個10億元以上重大在談項目推進緩慢。簽約項目推進不快。從簽約項目轉(zhuǎn)化看，今年市認定的新簽約項目中仍有6個項目無實質(zhì)性進展，其中5億元以上項目2個。從開工項目入統(tǒng)率看，今年市認定新開工項目入統(tǒng)率僅為30.43%，部分項目已投產(chǎn)但仍未入統(tǒng)，如納諾箔材、美同電子、羅河新材料、翔峰鋰電、磊穩(wěn)等。駐外招商成效不大。1-6月份，我縣駐外招商員累計駐外天數(shù)為3398天（平均每人每月駐外招商14.2天）、拜訪企業(yè)779家、有效項目線索87條、目標企業(yè)68家。其中，有效項目線索達時序進度的片區(qū)為京津冀片區(qū)、江蘇片區(qū)，其他片區(qū)均落后時序進度；報送目標企業(yè)超時序進度的片區(qū)為京津冀片區(qū)、江蘇片區(qū)，其他片區(qū)均落后時序進度；4個駐外招商片區(qū)均無新簽約項目，落后時序進度達50%。駐外招商員中，有效項目線索、目標企業(yè)、新簽約項目均無突破的有**等10人。招商工作氛圍不濃。部分招商引資單位主要負責人沒有充分認識到招商引資工作的緊迫性和重要性，工作開展少、外出招商少、線索收集少，截至6月份，有46家縣直單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每月開展招商引資工作不足1次。其中，醫(yī)保局、供銷社、征收中心未開展外出招商活動。
二是重點工程推進緩慢。總體進度不理想。46項重點工程中，上半年就有12項未達序時進度，超過四分之一；目前達到序時進度的項目，有些也還存在影響工程進度的突出問題，比如通報中提到的晉熙老城改造提升項目、華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程、S343si前大橋及接線工程、晉熙鎮(zhèn)花**村至si前鎮(zhèn)中河村道路提升改造工程等，相關(guān)牽頭縣領(lǐng)導和責任部門必須高度重視，未雨綢繆。征遷難問題未取得突破。雖然各項目征遷工作都在推進，但與工程建設(shè)的進度要求比，很多項目都是因為征遷沒有及時完成，影響了項目按序時推進，比如太蘄高速項目、“人大1號議案”建設(shè)工程、皖河后續(xù)治理項目等，這都是省級重點項目，工程進度滯后嚴重影響**在省、市的形象。要素保障受限程度加深。相比林地和建設(shè)用地指標一直受上級政策制約，今年在資金保障上，受大環(huán)境影響，無論是融資還是爭取資金，都比以前更加困難，部分項目因為資金未按計劃落實，后續(xù)面臨進退兩難。
綜合研判，雖然困難挑戰(zhàn)不少，但我縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢是好的，支撐經(jīng)濟邁向高質(zhì) ……（未完，全文共9810字，當前僅顯示3288字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委十六屆五次全體（擴大）會議暨上半年工作調(diào)度會議上的講話》）