在縣2023年“府院”聯(lián)席會議上的講話

目錄/提綱：……
一是要向案子學
二是要向老師學
三是要領導帶頭學
一是要規(guī)范行政決策
二是規(guī)范行政執(zhí)法
三是規(guī)范行政復議
一是要加強基層法治隊伍建設
二是要加強基層法治宣傳
三是要加強信訪矛盾化解
一是加強訴前溝通
二是加強訴中配合
三是加強訴后總結
……
在縣2023年“府院”聯(lián)席會議上的講話

同志們：
今天我們在這里召開**縣2023年“府院”聯(lián)席會議，今天的會既是工作聯(lián)席會，也是業(yè)務交流會。主要目的是希望我們政府和法院的同志在一起，就近年政府涉訴的案件進行交流，以案說法、以案說理、以案促學，一方面增進政府和法院的良性互動、協(xié)調(diào)交流，另一方面提升我們政府各位同志的法治意識，扎實推進依法行政和法治政府建設。剛剛大家在發(fā)言和討論中點出了我們當前在行政涉訴方面的一些問題，分析了原因，也提出了很好的建議，我都贊同。下面，我再強調(diào)幾點意見。
第一，要抓住領導干部“關鍵少數(shù)”，提升法治意識
剛剛提到了許多案件，表現(xiàn)出來的是我們很多的領導干部不學法、不懂法，比如，勞務關系與勞動關系界定不清、工程量的審計規(guī)則不明等問題，這些都是法治意識不強的體現(xiàn)。所以，各位領導同志們，打鐵還需自身硬，要加強自身法律學習，提
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“照貓畫虎”，“拍胸脯”擅自表態(tài)，一直被企業(yè)牽著走，導致企業(yè)招進來，項目一直落不到地，最后惹來官司。因此，要依法行政首先就是要規(guī)范決策程序，嚴格落實“三重一大”，需要專家和律師論證的，必須論證，嚴格依法、依規(guī)、依程序決策，從源頭上減少涉訴。二是規(guī)范行政執(zhí)法。在剛剛幾位同志發(fā)言中，不乏因執(zhí)法程序違法、適用法律錯誤等原因?qū)е碌臄≡V案例。行政執(zhí)法是依法行政的重要內(nèi)容和載體，更是政府部門維護社會秩序的重要手段。隨著近幾年網(wǎng)絡自媒體的爆炸式發(fā)展，行政執(zhí)法被推到了社會的聚光燈下，執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為將被無限放大，影響政府公信力。因此，我們的行政執(zhí)法部門務必要嚴格規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法隊伍。同時，要加大執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度等各項制度，利用政府門戶網(wǎng)等平臺公布執(zhí)行情況，主動接受來自社會各界的監(jiān)督檢查。三是規(guī)范行政復議。要充分發(fā)揮行政復議對疑難問題的答疑解惑和糾正錯誤行政行為的功能，通過行政復議環(huán)節(jié)化解一些矛盾，減少涉政案件上法院訴訟的次數(shù)，防止類似問題重復訴訟。避免再次出現(xiàn)**案表現(xiàn)出的專業(yè)不強、界定不清等問題，對一個案件在考慮個案的基礎上，也要考慮其社會性。并且行政復議委員會對案件暴露的問題也及時通過適當方式對相關部門進行提示，達到以案促改的效果，更好地發(fā)揮行政復議工作在助推依法行政作用。
第三，要聚焦基層法治“關鍵短板”，提升工作效能
去年，縣委縣政府在全縣范圍內(nèi)開展了“基層治理年”活動，取得了很好的成效，但是今年仍然有一些群眾阻工現(xiàn)象發(fā)生，這說明我們在基層法治還存在一些短板，還需要著重用力。一是要加強基層法治隊伍建設。嚴格實行基層執(zhí)法人員資格管理制度，強化教育培訓。深入開展法律知識大比武、執(zhí)法能力大練兵活動，在基層實踐中補齊隊伍短板，提高隊伍素質(zhì)。進一步轉(zhuǎn)變思想，更新執(zhí)法理念，充分運用信息化執(zhí)法手段，積極探索非現(xiàn)場執(zhí)法模式，提升各級各部門執(zhí)法效能。二是要加強基層法治宣傳。要結合“八五”普法，通過集中宣傳、現(xiàn)場咨詢、舉辦講座等形式，持續(xù)開展法治宣傳。要利用**等反面典型案例，大力開展警示教育，進一步提高群眾的知法、遵法、守法、用法的意識。三是要加強信訪矛盾化解。信訪是群眾反映問題的重要渠道，是黨委政府聽民意、察民情、解民困的橋梁和紐帶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要用心用情用力做好群眾工作，全力以赴化解好信訪突出矛盾問題，依法依規(guī)、及時妥善解決好群眾合理訴求。同時，對于非訪纏訪鬧訪甚至惡意訴訟的，縣公安機關要依法給予嚴厲打擊。今年要抓一批反面典型，公開曝光、嚴肅處理、形成震懾。
第五，要聚焦府院聯(lián)席“關鍵平臺”，提升協(xié)作能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要加強與司法機關聯(lián)系，自覺維護司法權威，司法機關要強化工作指導，相互要密切協(xié)同配合，通過協(xié)作實現(xiàn)案件聯(lián)合調(diào)解、聯(lián)合應對。一是加強訴前溝通。希望法院和司法部門今后在受理涉政府部門糾紛時，及時向政府通報。各政府部門要充分利用好聯(lián)席平臺，落實專人對法院反饋的問題進行及時跟進和加強交流。府院之間要密切協(xié)同配合，對爭議事項充分討論，集思廣益，群策群力，最終形成一致意見，消除敗訴隱患。二是加強訴中配合。各應訴部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行行 ……（未完，全文共2663字，當前僅顯示1693字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣2023年“府院”聯(lián)席會議上的講話》）