在全區(qū)中心城區(qū)危舊房改造三年攻堅行動動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢、正視差距，切實增強實施三年攻堅行動的責任感緊迫感
一是房屋安全隱患多、風險大
二是配套設施不完善、差距大
三是危舊房改造范圍廣、壓力大
二、精準施策、攻堅破難，奮力推動三年攻堅行動各項工作落地落實
一要科學規(guī)劃設計，精準高效抓攻堅
二要緊扣目標任務，集中力量抓攻堅
三要順應群眾期盼，有力有序抓攻堅
三、真抓實干、埋頭苦干，廣泛凝聚實施三年攻堅行動的強大合力
一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
二要強化要素保障
三要營造濃厚氛圍
四要加強督查指導
……
在全區(qū)中心城區(qū)危舊房改造三年攻堅行動動員大會上的講話

同志們：
住房安全涉及千家萬戶，事關百姓安危和發(fā)展大局。今天，我們高規(guī)格召開全區(qū)中心城區(qū)危舊房改造三年攻堅行動動員大會，主要目的是：深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實中央和省、市關于實施城市更新行動各項決策部署，提振精神、鉚足干勁、攻堅破難，大力實施中心城區(qū)危舊房改造三年攻堅行動，為全市加快建設安全幸福宜居的人民滿意城市貢獻新的更多**力量。
一直以來，市住建局高度關心關注**發(fā)展，在項目、資金、政策等方面給予了大力支持和幫助。剛才，**副局長作了重要講話，給我們抓好中心城區(qū)危舊房改造提出了明確要求、寄予了殷切希望，具有很強的指導性、針對性和可操作性。希望大家認真學習、深刻領會、抓好落實。同時，**同志傳達了市上相關會議精神，安排部署了具體工作，**街道、**和**梁社區(qū)分別作了很好的交流發(fā)言，其他單位作了書面發(fā)言，表態(tài)擲地有聲、措施務實可行，必須不折不扣抓好落實。下面，我就抓好中心城區(qū)危舊房改造三年攻堅行動，再強調(diào)三點意見：
一、認清形勢、正視差距，切實增強實施三年攻堅行動的責任感緊迫感
一直以來，中央和省、市
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。特別是，目前已排查出的**棟危舊房屋中（**萬平方米），有**棟屬于D級危房（**萬平方米），且大多存在地基下沉、墻體開裂、主體傾斜、樓頂漏雨等突出問題，一旦發(fā)生地震、火災、城市內(nèi)澇和燃氣管道爆燃等事故，極易導致房屋倒塌，后果不堪設想。二是配套設施不完善、差距大。由于建筑年代久遠，很多住宅小區(qū)缺乏消防、停車、綠化、休閑、衛(wèi)生等公共配套設施（**個居民小區(qū)中，**個小區(qū)消防設施不完善或無消防設施），甚至極個別區(qū)域房屋還是旱廁或無消防通道。特別是，“老、破、小、密”樓房受規(guī)劃、房屋結構安全的限制不能加裝電梯（**個小區(qū)未安裝電梯），導致老人出行困難，群眾反映十分強烈。三是危舊房改造范圍廣、壓力大。此次中心城區(qū)危舊房改造三年攻堅行動，全區(qū)計劃總投資**億元（占全市**億元總投資的**%），重點推進4大片區(qū)和5個零星地塊危舊房改造，涉及房屋達**棟**萬平方米、群眾**戶**萬人。其中，“以舊換新”改造總面積**萬平方米，在全市占比達**%，改造任務重、投入高、時間緊、壓力大。
為此，深入開展中心城區(qū)危舊房改造三年攻堅行動，既是一項必須高質(zhì)量完成的重大政治任務，也是一項造福人民群眾的重要民生任務。全區(qū)上下要以最高站位、最大決心、最實舉措，擔當作為、先行示范，高質(zhì)高效推進危舊房改造，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
二、精準施策、攻堅破難，奮力推動三年攻堅行動各項工作落地落實
前期，市上印發(fā)了《三年攻堅行動方案》，明確了中心城區(qū)危舊房改造的實施范圍、總體目標、改造方式和實施步驟，全區(qū)上下要緊扣市委、市政府部署要求，扛牢使命擔當、全力攻堅破難，奮力交好“攻堅行動”**答卷。要重點抓好3個方面：
一要科學規(guī)劃設計，精準高效抓攻堅。要扎實開展摸底調(diào)查。由區(qū)住建局牽頭，按照“**月底全面完成摸排任務”的目標，充實專班力量，對城區(qū)危舊房屋使用現(xiàn)狀、權屬性質(zhì)、居住人員等基礎信息進行再排查、再梳理，并按照“一幢一檔、一戶一表”要求，建立詳細動態(tài)管理臺賬。要科學編制專項規(guī)劃。請區(qū)規(guī)編中心具體負責，在市自規(guī)局的指導下，會同住建、相關街道等單位，綜合考慮房屋基本現(xiàn)狀、國土空間規(guī)劃、城市發(fā)展布局等因素，按照“適度超前、留有空間”的原則，科學編制危舊房改造專項規(guī)劃，以前瞻性、科學性、可行性的規(guī)劃引領危舊房改造。要優(yōu)化細化改造方案。由區(qū)住建局牽頭，會同區(qū)規(guī)編中心、區(qū)綜合執(zhí)法局和各項目指揮部，統(tǒng)籌考慮人民群眾期盼、城市基礎短板、零星地塊盤活、低效土地利用等實際情況，完善改造實施方案，并將改造任務細化到天、落實到人，確保危舊房改造高效推進、加快實施。
二要緊扣目標任務，集中力量抓攻堅。堅持“安全至上、群眾自愿、先急后緩”的原則，“一地一策”掛出作戰(zhàn)圖、“一幢一檔”列出時間表，倒排工期、壓茬推進，確保危舊房改造取得實質(zhì)性、突破性進展。重點要實現(xiàn)4個階段性目標：今年**月底前，在**片區(qū)改造基礎上，迅速啟動**零星地塊危舊房改造，并相應做好電力、燃氣、二次供水等配套設施改造，為下一階段項目實施探索經(jīng)驗、作好示范。**年**月底前，啟動實施**片區(qū)和**家屬院2個零星地塊危舊房改造，摸底排查的危舊房消險治理率達到**%以上。**5年**月底前，啟動實施**片區(qū)危舊房改造，對新增危險房屋進行動態(tài)監(jiān)管，同步實施消險治理，堅決做到“動態(tài)清零”。 **年**月底前，全面完成已納入全市實施計劃的危舊房改造項目，探索形成一批可復制、可推廣的好經(jīng)驗、好做法，并建立健全長效機制，推動危舊房改造取得實實在在的成效。
三要順應群眾期盼，有力有序抓攻堅。要堅持自愿自主，房屋產(chǎn)權人既是房屋安全的第一責任人，也是危舊房改造的第一責任人，要充分尊重房屋產(chǎn)權人的知情權與參與權。區(qū)住建局和相關街道要加大政策宣傳力度，幫助房屋產(chǎn)權人算好安全賬、責任賬、經(jīng)濟賬，積極引導老百姓由“要我改”向“我要改”轉變。要堅持因地制宜，綜合考慮群眾意愿、經(jīng)濟價值、技術方案等因素，做到“一地一策”“一樓一策”，甚至“一戶一策”。適宜原址（就近）重建的，要在規(guī)劃條件上給予合理支持；適宜等價置換進行異地新建的，也要在土地供給上給予保障。要堅持分批實施，按照“先易后難、突出重點、穩(wěn)妥推進”工作 ……（未完，全文共4262字，當前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)中心城區(qū)危舊房改造三年攻堅行動動員大會上的講話》）