在全市河湖長制暨水務(wù)工作突出問題整改動員部署視頻會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識做好河湖長制和水務(wù)工作的重要意義
二、正視問題短板，檢視反思河湖長制和水務(wù)工作存在的突出問題
（一）河湖長制工作方面
一是重視程度不夠
二是履職盡責(zé)不力
三是工作合力不強(qiáng)
四是督導(dǎo)檢查不嚴(yán)
（二）水務(wù)工作方面
一是資金爭取下降明顯
二是工程建設(shè)進(jìn)展緩慢
三是工程質(zhì)量問題突出
四是水利投資完成效果差
五是移民安置驗收嚴(yán)重滯后
六是水土保持違法案件查處不力
七是規(guī)劃水資源論證問題整改不力
三、落實過硬舉措，以超常力度推動問題全面整改到位
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)力推進(jìn)整改
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核
（四）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
……
在全市河湖長制暨水務(wù)工作突出問題整改動員部署視頻會議上的講話

同志們：
今天，我們組織市、縣、鄉(xiāng)三級干部，召開全市河湖長制暨水務(wù)工作突出問題整改動員部署視頻會議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措、更嚴(yán)要求，動員全市上下抓實抓牢河湖長制和水務(wù)工作突出問題整改工作，加快補(bǔ)齊短板弱項，為實現(xiàn)年底考核進(jìn)入全省第一方陣奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識做好河湖長制和水務(wù)工作的重要意義
全面推行河湖長制，暨是習(xí)近平總書記親自研究部署、親自安排推動、親自督促落實的重大決策，又是落實綠色發(fā)展理念推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是解決復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，還是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新，具有十分重大的意義。各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識全面推行河湖長制的重大意義，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感推動河湖長制工作落地落實。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系著國計民生，在服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全、拉動經(jīng)濟(jì)增長等方面具有基礎(chǔ)性、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略822字，正式會員可完整閱讀）……　
不健全，統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠，監(jiān)管不到位，缺乏過程管理等問題。責(zé)任部門之間的信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)合巡河查河機(jī)制落實不到位，個別部門主責(zé)意識不強(qiáng)，協(xié)作聯(lián)動配合度不高，存在各自為戰(zhàn)、推諉扯皮的現(xiàn)象，未真正形成強(qiáng)大合力。對社會公眾宣傳發(fā)動不深入，群眾對河湖長制知曉度不高，沒有形成“人人關(guān)心、人人管護(hù)”的濃厚氛圍，全社會對河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識不強(qiáng)。
四是督導(dǎo)檢查不嚴(yán)。個別地方河長制辦公室及相關(guān)責(zé)任部門督導(dǎo)檢查不嚴(yán)不實、流于形式，沒有嚴(yán)格按照《四川省河湖長制條例》開展工作，一定程度上助長了個別單位和人員的僥幸心理。對平時檢查發(fā)現(xiàn)的問題，雖然進(jìn)行了督促和交辦，但沒有對問題整改落實情況進(jìn)行跟蹤問效，特別是對一些不嚴(yán)格履行工作職責(zé)的單位和個人，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，采取組織、紀(jì)律等懲戒措施少，失之于寬、失之于軟，未能起到深層次教育和強(qiáng)大的震懾作用，導(dǎo)致部分人員責(zé)任意識不強(qiáng)、工作壓力不足、工作落實不到位。
（二）水務(wù)工作方面。一是資金爭取下降明顯。各縣（市、區(qū)）在爭取水利項目和資金過程中觀念做法陳舊，往往要等到中省資金文件下達(dá)后才愿開展前期工作，與中省水利項目建設(shè)新要求極不相適應(yīng)，導(dǎo)致項目資金爭取成功率較低。1—7月，全市爭取到位中省水利資金***萬元，較去年同期增長8.5%，但水利發(fā)展資金僅到位***元（全省下達(dá)**億元），較去年同期下降55.9%。特別是中小河流防洪治理項目資金，去年12月全省提前下達(dá)了21億元，但廣安僅獲得**個項目***萬元。對此，**市長作出批示，要求采取措施全力確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二是工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。各縣（市、區(qū)）普遍存在“重爭取、輕建設(shè)”的錯誤理念，一旦資金爭取到位后，就不再重視項目建設(shè)進(jìn)度，沒有建立有效的督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，致使工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后。目前，全市未達(dá)到中省要求時間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度滯后的水利項目共有**個，涉及新建中小型水庫、主要支流治理、中小河流防洪治理、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、中型水利工程等多個方面，有的已久拖成為歷史遺留問題。廣安因為項目進(jìn)度滯后的問題多次被水利廳通報批評，近期又有3類項目（3個項目投資執(zhí)行、五排水庫除險加固、6個中型水利工程驗收）被水利廳列入黑榜，極有可能被水利廳制裁。
三是工程質(zhì)量問題突出。2022年，***改造項目因嚴(yán)重質(zhì)量問題被水利廳通報，**廳長作出嚴(yán)厲批評，成為全省水利工程建設(shè)質(zhì)量管理反面典型。從今年水利部、水利廳、長江委以及市本級對各縣（市、區(qū)）水利工程稽察反饋的情況看，我市水利工程質(zhì)量問題多的現(xiàn)狀仍然未得到根本性改變，目前仍然是一個懸在頭上的定時炸彈。
四是水利投資完成效果差。1—6月，全市完成水利投資***億元，為年度目標(biāo)***%，未實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。其中：廣安區(qū)完成***萬元、為年度目標(biāo)的***%。前鋒區(qū)完成***萬元、為年度目標(biāo)的**%。華鎣市完成**萬元、為年度目標(biāo)的**%。岳池縣完成***萬元、為年度目標(biāo)的**%。武勝縣完成**萬元、為年度目標(biāo)的**%。鄰水縣完成**萬元、為年度目標(biāo)的**%。必須采取超常舉措才能完成全年**億元水利投資目標(biāo)任務(wù)。
五是移民安置驗收嚴(yán)重滯后。廣安市“十三五”初期開工的5座中型水庫移民安置驗收工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后，多次被水利廳通報批評，但是各地的整改措施不力、工作效果較差。截至目前，前鋒區(qū)龍灘水庫、華鎣市貓兒溝水庫、岳池縣回龍si水庫、武勝縣應(yīng)家溝水庫、鄰水縣向陽橋水庫5座中型水庫移民安置驗收全部停留在截留驗收階段，蓄水驗收、竣工驗收都還未啟動，嚴(yán)重影響后續(xù)工程驗收工作。
六是水土保持違法案件查處不力。按照省級考核要求，市、縣兩級都必須要有查處水土保持執(zhí)法案件，截至目前，全市僅有武勝縣對1起生產(chǎn)建設(shè)項目未依法繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行了立案查處，其余縣（市、區(qū)）均還未查處1起案件。如未按時查處水土保持違法違規(guī)案件，將嚴(yán)重影響我市水土保持省級考核結(jié)果，也會影響水務(wù)部門在群眾心目中的公信度。
七是規(guī)劃水資源論證問題整改不力。根據(jù)中央環(huán)保督查反饋四川問題整改要求，8月20日前要全面完成省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃水資源論證問題整改工作。截至目前，全市僅華鎣山經(jīng)開區(qū)和廣安臨港經(jīng)開區(qū)完成了規(guī)劃水資源論證報告審查意見并報送水利廳，武勝經(jīng)開區(qū)、鄰水高灘園區(qū)規(guī)劃水資源論證報告還未最終形成，全市 ……（未完，全文共4381字，當(dāng)前僅顯示2307字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市河湖長制暨水務(wù)工作突出問題整改動員部署視頻會議上的講話》）