在總河長(zhǎng)會(huì)議暨河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話

在總河長(zhǎng)會(huì)議暨河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開總河長(zhǎng)會(huì)議暨河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水的重要論述，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)**重要講話重要指示批示精神，總結(jié)全縣河湖長(zhǎng)制工作，研判河湖管理保護(hù)形勢(shì)、部署重點(diǎn)工作任務(wù)，組織動(dòng)員全縣各級(jí)各部門以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定不移推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，為加快建設(shè)各民族共同富裕先行區(qū)、全面建設(shè)現(xiàn)代化幸福美好新**提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。
剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委**書記在《**省河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于全省河湖長(zhǎng)制工作有關(guān)情況的匯報(bào)》上的批示精神和省、市河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議精神；**同志通報(bào)了2022年全縣河湖長(zhǎng)制工作落實(shí)情況；**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)作了述職發(fā)言，其他6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交了書面材料，請(qǐng)大家對(duì)標(biāo)對(duì)表、互學(xué)互鑒，查找不足、改進(jìn)提升，推動(dòng)各自工作再上新臺(tái)階。近期，我和**同志簽發(fā)了第4號(hào)、第5號(hào)縣總河長(zhǎng)令，明確了落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作的著力重點(diǎn)和具體任務(wù)，各級(jí)各部門要對(duì)號(hào)入座認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高河湖保護(hù)治理能力，努力把**全域水生態(tài)環(huán)境守護(hù)好建設(shè)好。
下面，我就進(jìn)一步做好全縣河湖長(zhǎng)制工作講三個(gè)方面的意見。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決扛起河湖長(zhǎng)制工作的政治擔(dān)當(dāng)
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。黨的十八大以來，黨中央高度重視河湖管理保護(hù)工作，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)治水事業(yè)，就水資源保護(hù)與治
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略984字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
源管理控制指標(biāo)的通知》（張政辦發(fā)〔**〕**號(hào)）文件要求，明確我縣2015年、2020年、2030年用水總量指標(biāo)分別為**萬立方米、**萬立方米、**萬立方米，而目前全縣實(shí)際用水總量2020年為**萬立方米，2021年為**萬立方米，2022年為**萬立方米，現(xiàn)已接近用水總量“紅線”指標(biāo)極限。加之以前在黑河、討賴河、西營(yíng)河等干流水資源配置中未向**縣配置取水權(quán)、用水權(quán)，目前我縣正在實(shí)施的國(guó)家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目以及“十四五”期間規(guī)劃建設(shè)的盤道山、皇城等抽水蓄能電站都需要一定數(shù)量的水資源作支撐和保障，現(xiàn)行的水資源用水總量指標(biāo)已成為嚴(yán)重制約我縣今后發(fā)展和農(nóng)牧民增收致富的“瓶頸”。三是排查整治不徹底。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)河長(zhǎng)制工作中，對(duì)“四亂”【亂占、亂采、亂堆、亂建】問題排查和清理整治不重視、不到位，對(duì)轄區(qū)河道內(nèi)妨礙河道行洪問題排摸不全面，河道內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象屢禁不止，“視覺污染”還普遍存在，這些問題長(zhǎng)期以來反復(fù)出現(xiàn)，反復(fù)整改，需要引起各級(jí)各部門的高度重視。四是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以及河長(zhǎng)僅僅將巡河工作當(dāng)作一項(xiàng)普通的工作任務(wù)來對(duì)待和落實(shí)，存在“打卡式”巡河的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)并解決河湖問題的辦法不多、措施還不夠有力。全市河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作進(jìn)展情況通報(bào)指出，1-6月我縣部分河湖長(zhǎng)未按照《河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職規(guī)范》要求巡河護(hù)河【市級(jí)河湖長(zhǎng)每年不少于3次，縣級(jí)河湖長(zhǎng)每季度不少于1次，鄉(xiāng)級(jí)河湖長(zhǎng)每月不少于1次，村級(jí)河湖長(zhǎng)每周不少于1次】、巡查次數(shù)不達(dá)標(biāo)【鄉(xiāng)級(jí)不達(dá)標(biāo)7人、村級(jí)不達(dá)標(biāo)50人】。
各類新老交織的問題，需要引起大家的高度重視，亟需我們對(duì)標(biāo)中央及省市決策部署統(tǒng)一思想和行動(dòng)，緊盯問題短板，強(qiáng)化措施，合力攻堅(jiān)，解決難題。全縣各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，全力推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作走深走實(shí)，著力打造美麗生態(tài)岸線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的水生態(tài)保障。
二、突出系統(tǒng)施治，奮力開創(chuàng)河湖管理保護(hù)的嶄新局面
從我縣來說，筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障的瓶頸在水、加快建設(shè)各民族共同富裕先行區(qū)的要害在水、滿足人民群眾美好生活需要的基礎(chǔ)也在水。我們一定要從生存和永續(xù)發(fā)展的高度深刻認(rèn)識(shí)水資源的極端重要性，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰各要素，統(tǒng)籌“治、建、管”各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)“六水共治”【水資源保護(hù)、水岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水安全保障】，加快建設(shè)安全河湖、健康河湖、美麗河湖、幸福河湖，為全力打造美麗中國(guó)“**樣板”提供堅(jiān)實(shí)保障。
一要嚴(yán)格做好水資源_。要堅(jiān)持以水而定、量水而行、因水制宜，將“四水四定”【以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)】要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的各領(lǐng)域、全過程，全面實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線，加強(qiáng)供、用、耗、排等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷提高水資源節(jié)約集約利用水平。要按照“總量控制、定額管理、配水到戶、輪次控制”要求，嚴(yán)格控制地下水開采，精準(zhǔn)_配置農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用水，完善高新節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源管理、水價(jià)杠桿調(diào)節(jié)等配套措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，使人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局與水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。同時(shí)，要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外水源，一手抓存量盤活，一手抓增量引入，積極爭(zhēng)取國(guó)家在黑河、討賴河、西營(yíng)河等干流新一輪水資源配置方案中為我縣配置取水權(quán)、用水權(quán)，并分配一定量的用水指標(biāo)，切實(shí)緩解我縣缺水用水難題。
二要全面加強(qiáng)水岸線管理。要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行，扎實(shí)做好河湖水域確權(quán)登記，積極推進(jìn)第一次全國(guó)水利普查名錄以外河湖管理范圍劃界工作，加快已劃界河流自然資源確權(quán)登記步伐，全面構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)河流岸線“兩線四區(qū)”【臨水邊界線、外緣邊界線、岸線保護(hù)區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)、岸線開發(fā)利用區(qū)】管護(hù)措施和要求落到實(shí)處，不斷提升河湖長(zhǎng)制工作質(zhì)效。要整治突出問題，加快推進(jìn)水域岸線利用項(xiàng)目專項(xiàng)整治，區(qū)分項(xiàng)目性質(zhì)，該糾正的堅(jiān)決糾正，該拆除的堅(jiān)決拆除，該復(fù)綠的抓緊復(fù)綠，確保河湖水域面積不縮小、行洪蓄洪能力不降低、生態(tài)環(huán)境功能不削弱。要縱深推進(jìn)河湖“清四亂”【亂占、亂采、亂堆、亂建】，將整治重點(diǎn)向農(nóng)牧村河湖、小河小溝延伸，最大限度杜絕各類河道亂象。
三要不斷加大水污染防治。要堅(jiān)持“治亂”、“治病”、“治根”一體推進(jìn)，堅(jiān)持控源截污、清源治污、正源防污協(xié)同發(fā)力，深入開展“清河”行動(dòng)，堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。工業(yè)污染方面，要推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)排查整治，開展管網(wǎng)更新、混錯(cuò)接改造和破損修復(fù)，加強(qiáng)固體廢物堆存場(chǎng)所和非正規(guī)垃圾堆存點(diǎn)治理，推動(dòng)高耗水行業(yè)工業(yè)廢水循環(huán)利用，抓好沿岸入河入湖排污口排查整治，鞏固提升污染防治成效。農(nóng)業(yè)污染方面，要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，因地制宜推行化肥機(jī)械深施、水肥一體化等技術(shù)，加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）雨污分流和糞污綜合利用設(shè)施建設(shè)，探索發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。生活污染方面，要深入排查整治農(nóng)牧村黑臭水體，梯次推進(jìn)農(nóng)牧村生活污水治理，科學(xué)合理建設(shè)農(nóng)牧村 ……（未完，全文共5996字，當(dāng)前僅顯示2764字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在總河長(zhǎng)會(huì)議暨河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話》）