在全縣防汛抗旱暨河湖長(zhǎng)制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧總結(jié)去年防汛抗災(zāi)工作
1、下好“先手棋”，應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)更加豐富
2、打好“主動(dòng)仗”，防汛備汛基礎(chǔ)更加牢固
3、狠下“真功夫”，河湖管護(hù)成效更加明顯
二、要科學(xué)認(rèn)識(shí)今年防汛抗災(zāi)形勢(shì)
1、從氣象形勢(shì)上看，存在降水和洪災(zāi)危險(xiǎn)
2、從自身?xiàng)l件上看，存在短板和薄弱環(huán)節(jié)
3、從河湖環(huán)境上看，存在工作滯后問(wèn)題
4、從干群認(rèn)識(shí)上看，存在麻痹大意思想
三、奮力奪取今年防汛抗災(zāi)全面勝利
1、要大力抓好宣傳發(fā)動(dòng)
2、要著力完善方案預(yù)案
3、要全力強(qiáng)化防汛保障
4、要合力統(tǒng)籌科學(xué)調(diào)度
5、要聚力嚴(yán)肅防汛紀(jì)律
6、要奮力落實(shí)河長(zhǎng)制
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在全縣防汛抗旱暨河湖長(zhǎng)制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市防汛抗旱暨河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，全面部署今年工作，組織動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)，搶抓時(shí)機(jī)，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，奮力奪取今年防汛抗旱新勝利�？h委縣政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)分別進(jìn)行了專題研究，**書(shū)記、**縣長(zhǎng)待會(huì)兒都將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委縣政府的安排，結(jié)合上級(jí)精神和全縣工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、回顧總結(jié)去年防汛抗災(zāi)工作
2021年，全縣上下立足“防重于搶”，強(qiáng)化指揮調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)同配合，上下同心，奮力拼搏，全縣防汛抗旱工作取得全面勝利。
1、下好“先手棋”，應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)更加豐富。2021年，我縣遭遇6輪強(qiáng)降雨襲擊及較為嚴(yán)重的旱情，由于預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、部署及時(shí)、調(diào)度有力，全縣基本實(shí)現(xiàn)有災(zāi)無(wú)患。一是強(qiáng)化了組織動(dòng)員。召開(kāi)全縣動(dòng)員會(huì)，抓早抓實(shí)防汛措施，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任；舉辦培訓(xùn)班，提高_(dá)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)能力；組織大檢查，確保防汛準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。二是強(qiáng)化了預(yù)警預(yù)案。及時(shí)召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì)，根據(jù)氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)，提前拿出應(yīng)對(duì)措施。6次下達(dá)緊急通知，加強(qiáng)強(qiáng)降雨防范，有效避免了全縣因漬受災(zāi)
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災(zāi)危險(xiǎn)。一是當(dāng)前**期特征明顯，**可能發(fā)生較大洪水。根據(jù)市氣象局信息，去冬今春（2021年10月1日至2022年2月15日），**市范圍內(nèi)平均降雨306.4毫米，較多年同期偏多7.3%。其中，去冬（2021年10～12月）全市平均降雨166.0毫米，較多年同期偏少20.7%；今春（2022年1月～2月）全市平均降雨140.0毫米，較多年同期偏多86.8%。根據(jù)氣象部門(mén)的比對(duì)，就降雨情況來(lái)看，與2022年相似程度最高的為2016年，同時(shí)，根據(jù)相似年分析，預(yù)計(jì)2022年五強(qiáng)溪水庫(kù)入庫(kù)最大流量為20000m3/s左右，**水庫(kù)入庫(kù)最大流量為4000m3/s左右,預(yù)計(jì)2022年**站洪峰流量8500m3/s左右，**站洪峰流量18000m3/s左右，**站洪峰流量4500m3/s左右，**站洪峰流量6500m3/s左右。綜上，隨著水庫(kù)及堤防工程的修建，在現(xiàn)有水利工程調(diào)度情況下，2022年****站可能發(fā)生警戒水位左右的洪水，****站可能發(fā)生接近警戒水位的洪水。二是長(zhǎng)江上游來(lái)水增多趨勢(shì)明顯。根據(jù)3月28日，長(zhǎng)江委召開(kāi)今年第一次防汛綜合會(huì)商會(huì)意見(jiàn)來(lái)看。今年汛期（4月至10月），長(zhǎng)江流域總體上降水正常偏少；主汛期（6月至8月）長(zhǎng)江流域降水正常偏少，其中，長(zhǎng)江上游正常偏多，中下游偏少�？紤]流域降水時(shí)空分布不均顯著，應(yīng)警惕防范長(zhǎng)江上游地區(qū)可能發(fā)生區(qū)域性洪澇和長(zhǎng)江中下游地區(qū)的干旱災(zāi)害。三是**及長(zhǎng)江來(lái)水碰頭幾率較大。每年防汛動(dòng)員大會(huì)上都說(shuō)**地理位置特殊，究竟是哪里特殊呢？身處“洪水走廊”的**有“南水漲、北水足、西水來(lái)了就喝粥”俗語(yǔ)，**防汛最怕的就是多水碰頭。**徑流模數(shù)居全省之冠，并以洪水漲落迅速而聞名，是洞庭湖水系中暴雨洪水最頻繁、洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的河流。據(jù)測(cè)算，**出現(xiàn)五十年一遇洪水，洪水總量可達(dá)39.3～42億立米，而江埡、**水庫(kù)防洪庫(kù)容只有14億立方米。兩座水庫(kù)上游的**、**是全省（全省降水高值區(qū)）、全國(guó)著名的暴雨中心，多年平均降雨量1800毫米以上，1935年單日降雨410毫米、7日連續(xù)降雨1300毫米，對(duì)付這樣的暴雨，水庫(kù)只能裝兩天，超額洪水被迫下泄。同時(shí)，按照洪水時(shí)空分布與暴雨特性相對(duì)應(yīng)關(guān)系，**、**與長(zhǎng)江中上游屬同一暴雨區(qū)， 6-8月**洪水陡漲陡落，7-8月洞庭湖易發(fā)生洪水，暴雨洪水碰頭機(jī)率很高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，建國(guó)以來(lái)，長(zhǎng)江洪水與**、**碰頭有6次，長(zhǎng)江洪水與**碰頭有18次。從今年的天氣形勢(shì)分析，**上游和長(zhǎng)江上游都極可能發(fā)生較大洪水，兩水碰頭的幾率較大。
2、從自身?xiàng)l件上看，存在短板和薄弱環(huán)節(jié)。近些年來(lái)的水利建設(shè)使我縣抵御洪澇災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，但仍然不可高估。一是堤防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣重點(diǎn)垸堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10～15年一遇，城防圈堤防標(biāo)準(zhǔn)只達(dá)20年一遇，蓄洪垸雖經(jīng)過(guò)近些年的堤防加固工程堤防標(biāo)準(zhǔn)有所提升，但未經(jīng)受過(guò)大洪水的檢驗(yàn)，不能保證萬(wàn)無(wú)一失。二是險(xiǎn)工隱患多。全縣213處穿堤設(shè)施中，還有46處是上世紀(jì)60-70年代修建，不同程度存在病險(xiǎn)。全縣一線大堤中還有有浸漏堤段27890米，風(fēng)險(xiǎn)堤段27144米，沖刷堤段71565米，兩水夾堤堤段3840米。三是物資準(zhǔn)備不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有防汛物資器材倉(cāng)庫(kù)大都破爛不堪，難以**存放防汛物資器材；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備的商品器材和民間自籌器材缺乏，編織袋、彩條布數(shù)量嚴(yán)重不足。
3、從河湖環(huán)境上看，存在工作滯后問(wèn)題。截止目前，全縣堤防管理范圍內(nèi)新栽楊樹(shù)1.95萬(wàn)畝71.8萬(wàn)余根，其中禁栽范圍內(nèi)栽種1.77萬(wàn)畝64萬(wàn)余根；掃障范圍內(nèi)栽種1790.9畝7.8萬(wàn)余根，根據(jù)縣防指3月17日在全縣新栽楊樹(shù)情況通報(bào)會(huì)上的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防掃障務(wù)必于4月中旬前全面完成。到目前為止，全縣僅僅只完成了總?cè)蝿?wù)的 39.6 %，**完成了81%、**鄉(xiāng)完成了75%、**鎮(zhèn)完成了66%、**鎮(zhèn)完成了34%，其余安康鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未組織掃障，全縣掃障進(jìn)度極不平衡。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)所轄堤段進(jìn)行清楊掃障，但到目前為止，只有以上四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了清楊行動(dòng)，其掃障范圍也遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到縣防指的要求。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在等待觀望，怕困難，怕麻煩，怕得罪人的思想嚴(yán)重，面對(duì)清楊掃障工作畏難不前。
4、從干群認(rèn)識(shí)上看，存在麻痹大意思想。一方面，縣鄉(xiāng)干部較大調(diào)整帶來(lái)經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。作為骨干力量的縣、鄉(xiāng)各級(jí)干部，去年進(jìn)行了換屆，機(jī)構(gòu)改革調(diào)整干部較多，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員未經(jīng)歷98年防汛搶險(xiǎn)工作，這些人對(duì)轄區(qū)的情況還需要一個(gè)熟悉過(guò)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛干部不能做到得心 ……（未完，全文共6901字，當(dāng)前僅顯示2423字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣防汛抗旱暨河湖長(zhǎng)制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話》）