在區(qū)委三季度工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
（一）從整體大盤(pán)來(lái)看——有亮點(diǎn)、也有壓力
（二）從細(xì)分指標(biāo)來(lái)看——有成績(jī)、也有隱憂
二、全力以赴攻堅(jiān)四季度工作
（一）強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度
（二）攻堅(jiān)三年專項(xiàng)行動(dòng)
（三）突出文商旅融合
（四）兜牢民生底線
（五）幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
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在區(qū)委三季度工作會(huì)議上的講話

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
前三季度，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下共同努力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全市第一方陣，全區(qū)GDP增長(zhǎng)8%、限上商業(yè)銷售額增長(zhǎng)43%，兩項(xiàng)指標(biāo)居全市第1；三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)8.4%、固投增長(zhǎng)25.7%，兩項(xiàng)指標(biāo)居全市第2；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)20.3%，居全市第3。可以用兩句話來(lái)概括當(dāng)前的總體形勢(shì)：“我們的干部有擔(dān)當(dāng)有作為，持續(xù)推動(dòng)指標(biāo)領(lǐng)跑，為全市做了貢獻(xiàn)”“指標(biāo)總體的勢(shì)頭不錯(cuò)，但前瞻性指標(biāo)與體現(xiàn)后勁的指標(biāo)不盡人意”。具體分析：
（一）從整體大盤(pán)來(lái)看——有亮點(diǎn)、也有壓力。①與年初目標(biāo)對(duì)比，表現(xiàn)為“7高4低”�！�7高”是GDP增速高于目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加值增速高于目標(biāo)1.4個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)增加值增速高于目標(biāo)15個(gè)百分點(diǎn)，限上銷售額增速高于目標(biāo)23個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速高于目標(biāo)15.7個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算總收入增速高于目標(biāo)12.3個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入增速高于目標(biāo)6.9個(gè)百分點(diǎn)；“4低”是工業(yè)增加值增速低于目標(biāo)2.7個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值增速低于目標(biāo)2.5個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速低于目標(biāo)4.8個(gè)百分點(diǎn)，限上商業(yè)零售額增速低于目標(biāo)7.4個(gè)百分點(diǎn)。②與上半年對(duì)比，表現(xiàn)為“3升8降”。“3升”是工業(yè)增加值增速上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值增速上升2個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)增加值增速上升9.6個(gè)百分點(diǎn)；“8降”是GDP
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季度與2021年同期相比，固投由38.5%升至46.4%，商品房銷售面積由42.9%升至45.4%，規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)由37.1%升至38.3%，建筑業(yè)總產(chǎn)值由24.4%升至34%）。此外，四季度限上銷售額、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值也分別占全年比重的26.4%、24.9%，整體堆高了今年四季度沖刺的“門檻”。②后勁不足。2022年全區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家、限上商貿(mào)企業(yè)77家，今年前三季度分別貢獻(xiàn)產(chǎn)值4.9億元、銷售額85.6億元，新增納稅9961萬(wàn)元。但今年以來(lái)，我區(qū)僅新增規(guī)上工業(yè)6家（任務(wù)數(shù)40家）、限上商貿(mào)企業(yè)23家（任務(wù)數(shù)60家）、規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)單位4家（任務(wù)數(shù)10家）、超30億元建筑業(yè)企業(yè)1家（任務(wù)數(shù)2家），遠(yuǎn)未完成市里下達(dá)任務(wù)數(shù)，完成率位于全市最后方陣，影響到未來(lái)指標(biāo)新增長(zhǎng)點(diǎn)。③力量不足。從近期任務(wù)看，當(dāng)前我們“多線作戰(zhàn)”，近300人集中在繁榮三期、鯉酒項(xiàng)目征收工作，且中央環(huán)保督察臨近，各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作壓茬并行，某種程度上嚴(yán)重牽扯各級(jí)精力，對(duì)我們抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作較為不利。④信心不夠。延續(xù)今年指標(biāo)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，我區(qū)已近4年領(lǐng)跑全市，特別是在前三季度連續(xù)沖刺的背景之下，街道、部門會(huì)有“彈盡糧空”的困擾，特別是體現(xiàn)在剛才通報(bào)的“與上半年對(duì)比呈現(xiàn)‘2升8降’”，若再?zèng)_刺年終目標(biāo)，則意味著要進(jìn)一步深度挖潛、合力攻堅(jiān)。
二、全力以赴攻堅(jiān)四季度工作
總的，就是要按照“確保完成全年目標(biāo)、確保全年GDP增速位居全市前列，主要指標(biāo)不排后三位、不搶明年指標(biāo)余量，力爭(zhēng)全年GDP增速排名全市第一”的“兩保兩不一爭(zhēng)”要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱、苦干實(shí)干，決勝全年目標(biāo)任務(wù)。
（一）強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度
1.盯指標(biāo)。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)要求及我區(qū)實(shí)際，按照四季度GDP實(shí)現(xiàn)5.6%、全年實(shí)現(xiàn)7.5%等一攬子指標(biāo)安排。其中，四季度單季規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9.7%，限上銷售額增長(zhǎng)32%。這里著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：工業(yè)方面，重點(diǎn)跟蹤48家產(chǎn)值超億元龍頭企業(yè)、21家去年新入庫(kù)“小升規(guī)”企業(yè)，推動(dòng)奇信機(jī)械等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，確保四季度新增產(chǎn)值超7.2億元。商業(yè)方面，持續(xù)服務(wù)好68家限上重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)及其他在庫(kù)企業(yè)，積極扶持年度新增納統(tǒng)的15家成長(zhǎng)型企業(yè)，確保四季度貢獻(xiàn)銷售額130億元。固投方面，全年要保底增長(zhǎng)15%、爭(zhēng)取達(dá)到20%目標(biāo)，重點(diǎn)抓好**等投資13.13億元的房地產(chǎn)投資、**大道等投資12.45億元的基礎(chǔ)設(shè)施投資，以及設(shè)備采購(gòu)等投資6.54億元的其他投資，確保四季度完成投資額32億元以上。這項(xiàng)工作請(qǐng)各對(duì)應(yīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。
2.強(qiáng)調(diào)度。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要按照“部門街道日調(diào)度、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)周調(diào)度、區(qū)委區(qū)政府旬調(diào)度”原則，加密調(diào)度頻次，突出調(diào)度質(zhì)量，以天保周、以周保旬、以旬保月，確保工作做實(shí)做細(xì)做到點(diǎn)上。要強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度。密切跟蹤15家用電下滑超30%的企業(yè)，以及用電、企業(yè)開(kāi)票等先行指標(biāo)倒掛企業(yè)，結(jié)合“進(jìn)企促發(fā)展”行動(dòng)，針對(duì)性提出幫扶措施，打通企業(yè)堵點(diǎn)。這項(xiàng)工作請(qǐng)**、**同志牽頭負(fù)責(zé)。要推動(dòng)政策找企。截至目前，全市惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)行通報(bào)中，我區(qū)平臺(tái)企業(yè)注冊(cè)數(shù)占比10.45%（全區(qū)工商注冊(cè)企業(yè)數(shù)24669家，目前僅注冊(cè)1105家），近日區(qū)里已針對(duì)性印發(fā)惠企政策平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)提升和全面推廣方案，工信、發(fā)改、行政服務(wù)中心及政策主管部門要對(duì)照節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。這項(xiàng)工作請(qǐng)**、**同志牽頭負(fù)責(zé)。要突出梯隊(duì)培育。深入實(shí)施“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”“抓工業(yè)設(shè)計(jì)促產(chǎn)業(yè)提升”等專項(xiàng)行動(dòng)，特別是當(dāng)前我區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入僅0.93%，科技局要抓緊會(huì)同屬地街道，分行業(yè)分層次梳理研發(fā)活動(dòng)增長(zhǎng)點(diǎn)，針對(duì)性開(kāi)展研發(fā)填報(bào)前置輔導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入增長(zhǎng)超20%目標(biāo)；對(duì)標(biāo)抓好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育，緊盯營(yíng)收、研發(fā)等指標(biāo)，力促四季度再新增3家創(chuàng)新型中小企業(yè)，福輝汽配和盛德機(jī)械獲評(píng)專精特新企業(yè)，這項(xiàng)工作請(qǐng)**同志牽頭負(fù)責(zé)。
3.抓“四上”。各方塊要盯緊11月5日、1月5日兩批次時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力挖潛，緊盯后續(xù)儲(chǔ)備的29家規(guī)下工業(yè)企業(yè)、12家限下商貿(mào)企業(yè)，力促應(yīng)報(bào)盡報(bào)、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)，全力補(bǔ)足任務(wù)缺口。同時(shí)，密切關(guān)注24家“一企多地”納稅企業(yè)，尤其是10家在外投資工業(yè)企業(yè)（_8家、省內(nèi)其他市2家），統(tǒng)籌考慮繁榮三期、**大道等征遷工作，強(qiáng)化對(duì)金科服飾等擬外遷規(guī)上企業(yè)搬遷過(guò)渡期的幫扶工作，研究支持被征遷企業(yè)的留企惠企政策，鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)留鯉發(fā)展。
4.穩(wěn)外貿(mào)。全力打好穩(wěn)外貿(mào)政策“組合拳”。要挖掘出口潛力。緊盯慕尼黑國(guó)際體育用品博覽會(huì)、菲律賓國(guó)際工程機(jī)械及礦業(yè)機(jī)械展等國(guó)內(nèi)外展會(huì)，再組織不少于30家次企業(yè)參展，確保四季度外貿(mào)出口額不少于13.2億元。要推動(dòng)數(shù)據(jù)回流。用好外貿(mào)孵化中心，爭(zhēng)取年底前至少推動(dòng)3家數(shù)據(jù)外流企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口。要打造二手車出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。力促11月集英新能源與中泉供應(yīng)鏈開(kāi)展首單合作，不斷延伸拓展二手車交易市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
5.搶資源。近期我區(qū)獲批中央投資重大項(xiàng)目補(bǔ)助1.05億元（占全市比重3.6%），創(chuàng)下了歷年向上爭(zhēng)取資金之最，但所獲補(bǔ)助與GDP在全市比重（5.1%）仍不相符。 ……（未完，全文共8026字，當(dāng)前僅顯示2690字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委三季度工作會(huì)議上的講話》）