2024年自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
（一）組織機(jī)構(gòu)
（二）職責(zé)分工
三、監(jiān)督重點(diǎn)
（一）圍繞黨委責(zé)任落實(shí)方面加強(qiáng)監(jiān)督
（二）圍繞制度執(zhí)行方面加強(qiáng)監(jiān)督
（三）圍繞資金使用方面加強(qiáng)監(jiān)督
（四）圍繞廉潔守紀(jì)方面加強(qiáng)監(jiān)督
（五）圍繞擔(dān)當(dāng)作為方面加強(qiáng)監(jiān)督
（六）圍繞工作落實(shí)方面加強(qiáng)監(jiān)督
四、監(jiān)督方式
（一）清單式監(jiān)督
（二）調(diào)研式監(jiān)督
（三）會(huì)商式監(jiān)督
五、工作要求
（一）務(wù)必提升站位、扛牢責(zé)任
（二）務(wù)必突出重點(diǎn)、協(xié)同發(fā)力
（三）務(wù)必堅(jiān)守底線、嚴(yán)肅紀(jì)律
……
2024年自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目重要指示精神，監(jiān)督服務(wù)保障自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目，助推項(xiàng)目依規(guī)建設(shè)、高效推進(jìn)、清廉實(shí)施，總隊(duì)決定對(duì)全省消防救援隊(duì)伍自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)債項(xiàng)目”）開展專項(xiàng)監(jiān)督。按照國(guó)家消防救援局黨委《自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案》要求，現(xiàn)結(jié)合全省消防救援隊(duì)伍實(shí)際，制定如下工作方案。
一、總體要求
全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央聚焦國(guó)家總體安全，提升隊(duì)伍基層建設(shè)水平的重大安排部署，督促隊(duì)伍各級(jí)站在“解決隊(duì)伍當(dāng)下問題，推動(dòng)隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的全局高度，認(rèn)真落實(shí)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制安排，立足職能職責(zé)，扎實(shí)有序推進(jìn)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)建設(shè)和采購(gòu)項(xiàng)目審核把關(guān)，著力把各項(xiàng)工程打造成為民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
（一）組織機(jī)構(gòu)
總隊(duì)黨委成立自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總**任組長(zhǎng)，其他黨
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調(diào)、越權(quán)拍板等問題；4.是否召開專題黨委會(huì)研究裝備項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工作機(jī)制、專班組成及人員構(gòu)成；5.是否定期召開會(huì)議聽取裝備采購(gòu)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，研提防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)措施。
（二）圍繞制度執(zhí)行方面加強(qiáng)監(jiān)督。1.是否嚴(yán)格落實(shí)《從嚴(yán)監(jiān)督管理2023年增發(fā)國(guó)債裝備采購(gòu)項(xiàng)目十條舉措》，成立由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作專班，專班人員專職負(fù)責(zé)、一抓到底；2.是否嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算制度，有無(wú)隨意調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算；3.是否嚴(yán)格落實(shí)“提、采、驗(yàn)”分離要求，建立本級(jí)建設(shè)實(shí)施、跟蹤分析、中期評(píng)估、終期考核機(jī)制；4.是否落實(shí)裝備采購(gòu)信息查詢和綜合比價(jià)制度，防止價(jià)格虛高；5.是否將裝備采購(gòu)公告、中標(biāo)公告、招標(biāo)文件、采購(gòu)合同等信息錄入國(guó)家消防救援局裝備采購(gòu)信息網(wǎng)平臺(tái)，主動(dòng)接受各方監(jiān)督；6.是否存在以緊急需求為由謀求特定具有現(xiàn)貨的供應(yīng)商中標(biāo)，是否存在規(guī)避公開招標(biāo)或部門集中采購(gòu)；7.是否科學(xué)規(guī)范制定驗(yàn)收方案，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展“背對(duì)背”交叉驗(yàn)收。
（三）圍繞資金使用方面加強(qiáng)監(jiān)督。1.是否嚴(yán)格履行管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)，在裝備采購(gòu)等經(jīng)費(fèi)支出方面遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，地方配套資金是否一并納入申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)；2.資金投向是否符合規(guī)定用途、�？顚Ｓ茫瑖�(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和批復(fù)內(nèi)容；3.是否嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理，強(qiáng)化資金支付和結(jié)算報(bào)銷全程審核把關(guān)；4.是否存在任意變更中標(biāo)結(jié)果、簽訂陰陽(yáng)合同；5.是否依據(jù)合同約定條款、項(xiàng)目進(jìn)度支付資金，避免資金滯留和閑置；6.是否對(duì)項(xiàng)目完工后形成的結(jié)余資金，按照相關(guān)部門要求及時(shí)由原渠道返還各級(jí)財(cái)政。
（四）圍繞廉潔守紀(jì)方面加強(qiáng)監(jiān)督。1.是否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，組織單位主官簽訂項(xiàng)目實(shí)施廉潔責(zé)任狀，壓實(shí)“一把手”廉潔責(zé)任；2.是否組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)政策法規(guī)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育、紀(jì)律教育；3.是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手、干預(yù)裝備項(xiàng)目實(shí)施；4.是否存在相關(guān)人員為特定企業(yè)站臺(tái)說話，與企業(yè)勾結(jié)圍標(biāo)串標(biāo)；5.是否存在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過授意、暗示等方式影響裝備采購(gòu)的需求提報(bào)、參數(shù)制定、招標(biāo)采購(gòu)、性能測(cè)試、交貨驗(yàn)收、貨款支付等重點(diǎn)工作。
（五）圍繞擔(dān)當(dāng)作為方面加強(qiáng)監(jiān)督。1.是否存在相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不牽頭、不擔(dān)當(dāng)，習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜的情況；2.是否存在辦事人員消極怠工和慢作為、不作為等情況；3.是否存在遲滯或模糊發(fā)布采購(gòu)意向，無(wú)故拖延時(shí)間、被動(dòng)應(yīng)付等情況；4.是否存在影響增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目高質(zhì)量完成的其他情況。
（六）圍繞工作落實(shí)方面加強(qiáng)監(jiān)督。1.是否每月聽取立項(xiàng)、實(shí)施、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、決算等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況；2.是否在招標(biāo)文件上網(wǎng)公示前至少提前3天將相關(guān)資料報(bào)本級(jí)紀(jì)檢和審計(jì)部門檢查審核并接受質(zhì)詢；3.是否制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防措施和廉潔責(zé)任“三個(gè)清單”；4.是否統(tǒng)籌運(yùn)用調(diào)閱資料、走訪談話、問卷調(diào)查、列席會(huì)議等方式，進(jìn)行“嵌入式”監(jiān)督；5.是否回訪評(píng)標(biāo)評(píng)委、供貨產(chǎn)品商、使用和售后單位；6.是否開展“一對(duì)一”專題會(huì)商，通報(bào)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題苗頭和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出監(jiān)督建議，推動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”、責(zé)任部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；7.是否聯(lián)動(dòng)建立“黑名單”制度；8.是否建立健全溝通會(huì)商、問題線索移送、聯(lián)合監(jiān)督等紀(jì)審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；9.是否綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，聚焦圍獵腐蝕、_失靈、說情干預(yù)、作風(fēng)虛浮等問題開展監(jiān)督。
四、監(jiān)督方式
（一）清單式監(jiān)督。各級(jí)黨組織要緊扣監(jiān)督主題，制定監(jiān)督方案，列出監(jiān)督清單；通過看態(tài)度、看措施、看落實(shí)、看效果、看舉一反三，深挖業(yè)務(wù)問題背后的責(zé)任、作風(fēng)和微腐敗問題，形成問題清單；及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)問題，建立整改清單，對(duì)單銷號(hào)、動(dòng)態(tài)清零；對(duì)單查責(zé)，建立問責(zé)清單，科學(xué)精準(zhǔn)開展追責(zé)問責(zé)。
（二）調(diào)研式監(jiān)督。堅(jiān)持 ……（未完，全文共3729字，當(dāng)前僅顯示1965字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2024年自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案》）