在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)暨工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管工作部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、清醒認(rèn)識、鉚足干勁，以堅(jiān)定的決心大干一百天
1、推進(jìn)速度關(guān)乎發(fā)展先機(jī)，決不能因?yàn)槿〉贸煽兙头怕_步
2、監(jiān)管效度關(guān)乎市場秩序，決不能因?yàn)榉e疾已久就放任自流
3、對接力度關(guān)乎落地保障，決不能因?yàn)橛龅嚼щy就喪失信心
二、錨定目標(biāo)、全力以赴，以決戰(zhàn)的姿態(tài)奮力補(bǔ)短板
1、狠抓前期謀劃，比一比項(xiàng)目儲備
一是要以強(qiáng)優(yōu)勢、塑亮點(diǎn)為導(dǎo)向
二是要以補(bǔ)短板、惠民生為導(dǎo)向
三要以打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)為導(dǎo)向
2、狠抓跑部進(jìn)廳，比一比對接實(shí)效
一是聯(lián)絡(luò)感情、建立聯(lián)系
二是掌握形勢、讀懂政策
三是主動(dòng)推介、贏得傾斜
3、狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，比一比工程進(jìn)度
一是進(jìn)一步加快政策處理
4、狠抓標(biāo)后監(jiān)管，比一比規(guī)范管理
一是壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任
二是明確監(jiān)管流程
三是堵住監(jiān)管漏洞
四是強(qiáng)化執(zhí)法震懾
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，以強(qiáng)大的保障奪取全年紅
1、壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)攻堅(jiān)
2、重典治亂強(qiáng)監(jiān)管
3、緊盯節(jié)點(diǎn)強(qiáng)督查
……
在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)暨工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管工作部署會上的講話

同志們：
利用周末時(shí)間召開會議，主要還是因?yàn)樾蝿莶粯酚^、時(shí)間不等人�？傮w來看，今年項(xiàng)目建設(shè)的成效還是不夠理想，推進(jìn)效率低、管理不規(guī)范等問題較為突出。今天，我們雙會合一，把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”和工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管放在一起一同部署，目的非常明顯，就是要牢固樹立進(jìn)度和質(zhì)量兩手抓、兩手硬的發(fā)展理念，動(dòng)員全市上下加快形成“大干快上抓進(jìn)度、強(qiáng)化監(jiān)管抓質(zhì)量”的攻堅(jiān)態(tài)勢，全面吹響奮戰(zhàn)100天、沖刺“全年紅”的沖鋒號角。
剛才，發(fā)改局通報(bào)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況，布置了“百日攻堅(jiān)”實(shí)施方案，政務(wù)服務(wù)中心解讀了標(biāo)后監(jiān)管實(shí)施辦法，紀(jì)委監(jiān)委剖析了典型案例，6家單位也分別做了表態(tài)發(fā)言，最后，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了點(diǎn)評、部署了工作，講的很精準(zhǔn)、很到位，我完全同意，請大家認(rèn)真對照、抓好落實(shí)。下面，我再簡單強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：
一、清醒認(rèn)識、鉚足干勁，以堅(jiān)定的決心大干一百天
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，更是我們跨越趕超的動(dòng)力源，必須以超常規(guī)力度抓深抓實(shí)。從問題導(dǎo)向來看，要重點(diǎn)從三個(gè)方面認(rèn)清形勢、提高站位：
1.推進(jìn)速度關(guān)乎發(fā)展先機(jī)，決不能因?yàn)槿〉贸煽兙头怕_
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除去雙休、節(jié)假日，滿打滿算也就70個(gè)工作日，等不得、慢不起，必須緊盯重點(diǎn)、緊扣節(jié)點(diǎn)、咬牙推進(jìn)。下階段，重點(diǎn)是“4個(gè)狠抓”和“4個(gè)比一比”。
1.狠抓前期謀劃，比一比項(xiàng)目儲備。謀劃儲備的項(xiàng)目好不好、實(shí)不實(shí)，直接關(guān)系到項(xiàng)目推進(jìn)的穩(wěn)定性和項(xiàng)目成效的獲得感。今年，我們迭代升級“***”管理計(jì)劃，當(dāng)前正處于謀劃項(xiàng)目的關(guān)鍵期。對于明年的政府項(xiàng)目，總的原則就是縮減數(shù)量、控制總量，必須謀深謀實(shí)，堅(jiān)持“抓兩頭、促中間”，突出三個(gè)導(dǎo)向。一是要以強(qiáng)優(yōu)勢、塑亮點(diǎn)為導(dǎo)向。要優(yōu)先安排那些有優(yōu)勢、出亮點(diǎn)、高效益的項(xiàng)目，更好地把項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)于投資任務(wù)和各項(xiàng)工作的爭先創(chuàng)優(yōu)。另外，四季度可能還會打開專項(xiàng)債、金融債等申報(bào)窗口，要提前根據(jù)政策走向，精準(zhǔn)做好儲備項(xiàng)目的梳理歸類和謀劃包裝。二是要以補(bǔ)短板、惠民生為導(dǎo)向。今年，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了充實(shí)的資金保障，初衷是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)放開手腳推進(jìn)項(xiàng)目、補(bǔ)齊短板，但是從實(shí)踐來看，也導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)花錢大手大腳，安排的一些項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、缺乏效益。對于明年的新建項(xiàng)目，要重點(diǎn)聚焦民眾所急和短板所在，加快謀劃儲備一批群眾獲得感強(qiáng)、補(bǔ)短效應(yīng)明顯的項(xiàng)目，把有限的政府財(cái)力真正用在刀刃上。三要以打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)為導(dǎo)向。當(dāng)前******正處于優(yōu)勢疊加、跨越趕超的起勢期，要圍繞義甬舟大通道建設(shè)、****新奉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群培育、國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建等戰(zhàn)略機(jī)遇和中心工作，加快謀劃推進(jìn)一批牽引作用強(qiáng)勁、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的重大項(xiàng)目，加快重塑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、區(qū)位新優(yōu)勢、城市新優(yōu)勢。
2.狠抓跑部進(jìn)廳，比一比對接實(shí)效。目前政策紅利疊加釋放，必須把要素爭取作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。要深刻意識到，從政策的制定解讀，到過程的申報(bào)指導(dǎo)，再到最終的排名篩選，所有的主觀能動(dòng)性都掌握在上級部門，實(shí)踐也多次證明，跑不跑上級部門，效果完全不一樣。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“跑部進(jìn)廳”，主要三個(gè)目的。一是聯(lián)絡(luò)感情、建立聯(lián)系。當(dāng)前各個(gè)縣市區(qū)之間的競爭越來越激烈，只有與上級部門建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，很多工作才能夠順利的開展推進(jìn)。二是掌握形勢、讀懂政策。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，仍將處于關(guān)鍵的窗口機(jī)遇期，預(yù)計(jì)還會有很多的政策禮包。一方面，要?jiǎng)討B(tài)掌握上級政策走向，提前謀劃準(zhǔn)備，確保政策出臺后能夠第一時(shí)間搶占先機(jī)、跟進(jìn)爭��；另一方面，政策出臺后，要多走動(dòng)、多請教，很多政策背后蘊(yùn)藏了我們看不懂的紅利，必須讀懂弄透，把這部分紅利挖掘到位。三是主動(dòng)推介、贏得傾斜。從之前各類盤子的申報(bào)情況來看，很多優(yōu)勢項(xiàng)目沒能入選，暴露出我們對接推介的主動(dòng)性不強(qiáng)。當(dāng)前橫向競爭激烈，政策跑道又是固定的，導(dǎo)致同質(zhì)競爭嚴(yán)重，想要脫穎而出，關(guān)鍵要契合政策、精準(zhǔn)包裝（第一批金融債申報(bào)過程中，雖然做了大量工作，但是沒能入選，一部分原因就是項(xiàng)目歸類不夠精準(zhǔn)、項(xiàng)目包裝不夠契合政策，后面我們及時(shí)改進(jìn)，現(xiàn)在也有2個(gè)項(xiàng)目列入盤子）。因此，工作中必須主動(dòng)推介，尋求上級部門在項(xiàng)目包裝、申報(bào)指導(dǎo)方面的關(guān)心支持。
3.狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，比一比工程進(jìn)度。項(xiàng)目推進(jìn)的快不快，不僅影響到投資任務(wù)的排名考核，更關(guān)乎營商環(huán)境和發(fā)展后勁。抓好工程提速，關(guān)鍵是三個(gè)重點(diǎn)。一是進(jìn)一步加快政策處理。從項(xiàng)目推進(jìn)的全周期來看，最大的不穩(wěn)定性就是政策處理。今年，新建項(xiàng)目僅完成年度計(jì)劃的***%，低于時(shí)序進(jìn)度***個(gè)百分點(diǎn)，尤其是新建項(xiàng)目中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，只完成年度計(jì)劃的**%，相差***個(gè)百分點(diǎn)，主要原因還是前期工作不夠扎實(shí)，政策處理拖后了整體進(jìn)度。接下來，要按照政策處理專項(xiàng)攻堅(jiān)的相關(guān)要求，建立重點(diǎn)項(xiàng)目政策處理清單，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班，逐項(xiàng)明確攻堅(jiān)舉措和完成時(shí)限，嚴(yán)格壓實(shí)屬地責(zé)任，全力破解政策處理的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為項(xiàng)目推進(jìn)掃清障礙。二是進(jìn)一步加強(qiáng)要素保障，要聚焦省市縣長項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)專班化、組團(tuán)式服務(wù)，項(xiàng)目聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)要定期督查、定期協(xié)調(diào)，要素保障專班要清單推進(jìn)、閉環(huán)銷號，全力幫助重點(diǎn)項(xiàng)目解決用地、用能和資金等要素保障。三是進(jìn)一步加速施工效率，要清單化、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)改要逐項(xiàng)梳理出各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，逐項(xiàng)明確各項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限；所有職能部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加快立項(xiàng)、圖審、能評、環(huán)評、施工許可證辦理等審批進(jìn)程；建設(shè)單位要搶抓有利時(shí)機(jī)，掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn) ……（未完，全文共4431字，當(dāng)前僅顯示2238字，請閱讀下面提示信息。收藏《在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)暨工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管工作部署會上的講話》）