在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定全縣“三農(nóng)”工作取得的成效
二、牢牢把握新征程上建設(shè)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)任務(wù)
三、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
……
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開縣委農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的二十大精神，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真落實市委農(nóng)村工作會議精神，按照縣委**屆**次全會工作要求，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，著力打造人口轉(zhuǎn)移的中轉(zhuǎn)站、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)站、綠水青山的守護(hù)站，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面繪就新時代巴渝和美鄉(xiāng)村**圖景，努力在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中展現(xiàn)**新作為。
剛才，**同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作和學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗的重要指示，中央、市委農(nóng)村工作會議精神以及全市農(nóng)村黑臭水體清零區(qū)縣創(chuàng)建暨農(nóng)村生活污水治理工作現(xiàn)場推進(jìn)會議精神。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記作了交流發(fā)言，4個縣級部門作了書面發(fā)言，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點意見。
一、充分肯定全縣“三農(nóng)”工作取得的成效
過去一年，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實黨中央決策部署和市委工作要求，圍繞探索山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化新路子，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，全縣“三農(nóng)”工作取得新成效。
一是“三條底線”全面鞏固。糧食播種面積達(dá)**萬畝、產(chǎn)量**萬噸，圓滿完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)。**油菜輕簡化栽培示范片獲全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心通報表揚(yáng)。耕地恢復(fù)補(bǔ)足**萬余畝，保有量穩(wěn)定在**萬畝以上。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建及改造提升項目**萬畝。持續(xù)落實兜底保障普惠性政策，**萬脫貧人口、監(jiān)測對象實現(xiàn)應(yīng)享盡享。**萬脫貧人口實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、總?cè)藬?shù)居全市第一，2023年脫貧人口人均純收入增長**。
二是特色產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。迭代升級“3+4+*”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系。柑橘產(chǎn)量達(dá)**萬噸，綜合產(chǎn)值超**億元，遠(yuǎn)銷迪拜等中東市場和新加坡、馬來西亞等“一帶一路”國家和地區(qū)。中藥材產(chǎn)值達(dá)**億元。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總量超**家，產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)**億元。黎明村農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)園、“五指印江”田園綜合體開門迎客，“五百工程”和“五指印江”田園綜合體建設(shè)得到市委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，成功創(chuàng)建**個農(nóng)業(yè)園區(qū)A級景區(qū)。市級農(nóng)業(yè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1500字，正式會員可完整閱讀）……　
有限權(quán)力和無限責(zé)任的尷尬處境。有的村黨組織書記年齡偏大、學(xué)歷偏低，村黨組織書記大專及以上學(xué)歷僅占**，帶動群眾增收缺少思路。有的村干部表態(tài)多行動少，統(tǒng)籌村紀(jì)檢委員、村監(jiān)督委員、村務(wù)監(jiān)督委員會“三支”力量不足，群眾身邊的“微腐敗”還時有發(fā)生。針對這些問題，我們要深入分析原因，采取有效措施加以解決。
二、牢牢把握新征程上建設(shè)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)任務(wù)
加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，是全面落實縣委十五屆六次全會精神的基礎(chǔ)工程，是推動大城市帶大農(nóng)村實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的基礎(chǔ)支撐，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局具有重大意義。
做好全年農(nóng)村工作的總體要求是：全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和市委農(nóng)村工作會議暨重慶市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗加快建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村現(xiàn)場推進(jìn)會議部署，細(xì)化落實縣委**屆**次全會精神，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，圍繞建設(shè)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣，以“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點為突破口，抓實“33125”工作體系，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新熱土、群眾美好生活的新場景、經(jīng)濟(jì)增長的新引擎、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新樣板，全面繪就新時代巴渝和美鄉(xiāng)村新畫卷。
具體目標(biāo)是：緊扣“33125”工作體系，即牢牢守住防止規(guī)模性返貧、糧食安全、耕地保護(hù)“三條底線”，著力建設(shè)人口轉(zhuǎn)移的中轉(zhuǎn)站、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)站、綠水青山的守護(hù)站“三站”，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革“雙輪”驅(qū)動，大力實施百園示范、百村共富、百企培育、百村和美、百雁返鄉(xiāng)“五百工程”，著力夯基礎(chǔ)、穩(wěn)產(chǎn)能、防風(fēng)險、增活力，2024年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長**，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口**萬人以上，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)到**，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長**以上，村集體經(jīng)營性收入增長**以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到**，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長**，巴渝和美鄉(xiāng)村“達(dá)標(biāo)村”創(chuàng)建率達(dá)到**以上，奮力譜寫山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣鄉(xiāng)村振興**新篇章。
到2027年，巴渝和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)**，具體做到7個顯著提升：一是農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力顯著提升。農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力組織力全面增強(qiáng)，上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系更加嚴(yán)密。村兩委班子結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，村黨組織書記的素質(zhì)能力大幅度提升，農(nóng)村黨員致富帶富作用充分發(fā)揮，組織優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展勝勢。二是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)效顯著提升。糧食面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定，村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，年經(jīng)營性收入超20萬元的村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到**，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到**億元。三是農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升。提質(zhì)提標(biāo)垃圾、污水、廁所“三大革命”，生活垃圾分類行政村達(dá)到**，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到**，持續(xù)鞏固農(nóng)村黑臭水體清零成效，鄉(xiāng)村成為讓城市向往的美麗大花園。四是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)水平顯著提升。路、水、電、通訊、物流和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，“半小時上高速、一小時到縣城，半小時便民生活圈”全面實現(xiàn)，集鎮(zhèn)通天然氣全覆蓋，農(nóng)村集中供水率達(dá)**，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡基本實現(xiàn)，全面推行基層養(yǎng)老服務(wù)“四有五助”，農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老人。五是農(nóng)村居民收入顯著提升。脫貧攻堅成果更加鞏固拓展，農(nóng)民增收致富渠道更加多元，農(nóng)村居民收入超過**萬元，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至**，脫貧人口最低收入高于**萬元。六是鄉(xiāng)村文明程度顯著提升。農(nóng)村精神文明建設(shè)的引領(lǐng)力、凝聚力、推動力進(jìn)一步發(fā)揮，農(nóng)民精神文化需求基本得到滿足，科學(xué)文化素質(zhì)和文明素養(yǎng)全面提升，縣級以上文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達(dá)到**、**。七是鄉(xiāng)村治理效能顯著提升�！叭埔换彼匠掷m(xù)提升，基層智治體系運(yùn)行更加高效。院落微治理行政村覆蓋率達(dá)到**，群眾安全感保持在**以上，巴渝和美鄉(xiāng)村“達(dá)標(biāo)村”達(dá)到**，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平明顯提高。
這里，就今年工作重點強(qiáng)調(diào)8個方面。
第一，要牢牢守住“三條底線”�！叭龡l底線”是總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國之大者”，是硬任務(wù)，要堅持從戰(zhàn)略大局考量，切實守好“三農(nóng)”基本盤。一要守住糧食安全底線。深入實施藏糧于技、藏糧于地戰(zhàn)略，多措并舉推動“三穩(wěn)、一擴(kuò)、一提”。“三穩(wěn)”，就是要穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、穩(wěn)大豆。將糧食生產(chǎn)年度任務(wù)**萬畝、**萬噸分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），示范推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植成熟模式，全力穩(wěn)定面積和產(chǎn)量。“一擴(kuò)”，就是要繼續(xù)擴(kuò)大油菜面積，新增油菜種植面積**萬畝以上。“一提”，就是要著力提高單產(chǎn)。實施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，集成推廣良田良種良機(jī)良法良制，通過打造**個規(guī)�；N植示范片，帶動面上單產(chǎn)水平均衡提升**。二要守住耕地保護(hù)底線。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，全面落實**萬畝耕地保有量、**萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。因地制宜推進(jìn)撂荒地利用，確保坡度25°以下撂荒耕地應(yīng)種盡種。開展全域土地整治，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動，力爭用5年時間把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長效管護(hù)機(jī)制，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田**萬畝。三要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。精準(zhǔn)做好監(jiān)測對象的優(yōu)幫優(yōu)扶，持續(xù)開展防返貧“大排查大走訪大整改”行動，動態(tài)清零“三保障”及飲水安全點上盲區(qū)。“一戶一策一責(zé)任人”深化就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶，確保中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例超過**，切實提高脫貧人口和監(jiān)測對象收入水平和抵御風(fēng)險能力，確保脫貧人口人均純收入增長**以上。扎實開展脫貧人口小額信貸工作，持續(xù)推廣“富民貸”“渝快助農(nóng)貸”等金融產(chǎn)品，保持新增放貸**萬以上。深入實施農(nóng)民收入追趕計劃，持續(xù)打造“**”“**”等鄉(xiāng)村振興勞務(wù)品牌，采取幫扶車間、以工代賑、公益性崗位等綜合措施拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，確保農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到**萬元、增長**。
第二，要加快建設(shè)人口轉(zhuǎn)移的中轉(zhuǎn)站。“中轉(zhuǎn)站”不是單向的農(nóng)村人口進(jìn)城，而是城市和農(nóng)村人口雙向流動。一要推動能人下鄉(xiāng)。深入實施“百雁返鄉(xiāng)”工程，全面落實新**人才激勵提升計劃及相關(guān)人才優(yōu)惠政策，依法依規(guī)探索城市居民與農(nóng)村居民合作建房路徑，推動“四進(jìn)三回”行動和“三師一家”下鄉(xiāng)服務(wù)，每年吸引**人以上專家人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)。深化專業(yè)技術(shù)人員“縣聘鄉(xiāng)用”，每年選派**名以上中小學(xué)教師、醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務(wù)。探索實施“鄉(xiāng)村CEO”計劃，壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民**名，每年開展實用型技能培訓(xùn)**人次以上。二要鼓勵農(nóng)民進(jìn)城。強(qiáng)化對口協(xié)同發(fā)展和定點幫扶，加快構(gòu)建以“十鏈產(chǎn)業(yè)·千億制造”為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)村勞動力提供就近就業(yè)機(jī)會和崗位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)**萬人、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)**人以上。加快推動“五城同建”，推進(jìn)“四街四鎮(zhèn)”一體化發(fā)展，打造“六大標(biāo)識性”要素，增強(qiáng)縣城人口轉(zhuǎn)移承載能力，不斷提升縣城功能品質(zhì)和宜居水平。合理制定農(nóng)民搬遷進(jìn)城政策，探索開展統(tǒng)一小區(qū)安置、地票換房票、飛地安置等多元化安置模式，完成工業(yè)園區(qū)保障性租賃住房建設(shè)**套以上，積極引導(dǎo)搬遷集聚社區(qū)參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)，讓他們搬得出、穩(wěn)得住、融得好，日子越過越紅火。
第三，要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)站。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，要加快農(nóng)村資產(chǎn)盤活、深化生產(chǎn)關(guān)系重構(gòu)，進(jìn)一步打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)堵點。一要持續(xù)提高農(nóng)業(yè)組織化程度。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，差異化制定培育計劃和具體舉措，重點扶持一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進(jìn)一步形成企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場“三個輪子一起轉(zhuǎn)”格局。深入實施“百企培育”工程，培育農(nóng)業(yè)企業(yè)**家，縣級以上龍頭企業(yè)**家、農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)**家，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓寬發(fā)展空間。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，創(chuàng)建市縣級以上示范社**個，提升農(nóng)民合作社市場競爭力、農(nóng)民帶動力。實施家庭農(nóng)場培育計劃，支持家庭農(nóng)場領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合 ……（未完，全文共13138字，當(dāng)前僅顯示4212字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作會議上的講話》）