在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班上的黨課報(bào)告

目錄/提綱：……
（一）建黨初期：高度重視
（二）延安時(shí)期和解放戰(zhàn)爭時(shí)期：以事例強(qiáng)化觀念，從事件形成制度
（三）新中國成立后：拉開紀(jì)律教育大幕
（四）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：迅速恢復(fù)、全面發(fā)力
（五）黨的十八大以來：與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新突破
（一）《條例》頒布修訂的幾次歷程
（二）新修訂《條例》的核心要義
（三）新修訂《條例》的重要內(nèi)容
……
在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班上的黨課報(bào)告

同志們：
下面，我主要從四個(gè)方面，一起回顧黨史中的紀(jì)律建設(shè)，重溫總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)新修訂的《條例》內(nèi)容，并就下一步堅(jiān)持學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，做好辦公室各項(xiàng)工作，談?wù)剛�(gè)人認(rèn)識體會。有的內(nèi)容**同志在之前黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會上已經(jīng)講過，在這里再和大家一起學(xué)習(xí)下，講得不到位的地方，也請大家批評指正。
第一，堅(jiān)持以史為鑒，系統(tǒng)回顧黨史中的紀(jì)律建設(shè)
嚴(yán)明紀(jì)律是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證�？梢哉f，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史，同時(shí)也是一部黨的紀(jì)律建設(shè)史。回首黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史演進(jìn)，大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)時(shí)期。
（一）建黨初期：高度重視
建黨伊始，紀(jì)律就被視為黨生存與發(fā)展的重要條件。黨的一大通過的第一個(gè)綱領(lǐng)，雖然沒有使用紀(jì)律的概念，但是包含了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、b_m紀(jì)律的相關(guān)內(nèi)容。比如，黨綱在規(guī)定黨員入黨條件時(shí)，要求黨員“承認(rèn)本黨綱領(lǐng)和政策，與企圖反對本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系”。這就包含了政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，有助于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
黨的二大制定的第一部正式黨章，專設(shè)“紀(jì)律”一章，規(guī)定了極為嚴(yán)格的紀(jì)律。黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，明確提出黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)我們的組織與訓(xùn)練必須是很嚴(yán)密的、有紀(jì)律的。這一階段除了在制度層面初步制定黨的紀(jì)律規(guī)范外，還在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)肅處理了陳公博、周佛海等喪失立場、嚴(yán)重違紀(jì)的黨員。
黨的五大通過的《組織問題議決案》第一次明確提出了“政治紀(jì)律”的概念，指出：“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律�！庇芍泄仓醒胝尉滞ㄟ^的五大黨章，第一次載入“民主集中制”，第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格黨的紀(jì)律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”。
土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，武裝斗爭成為黨的中心工作。紅軍素以紀(jì)律嚴(yán)明著稱，一貫重視紀(jì)律教育。當(dāng)時(shí)，
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新中國成立后，黨內(nèi)違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的行為有所抬頭，黨的紀(jì)律建設(shè)處于更加復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這個(gè)時(shí)期的紀(jì)律建設(shè)主要從以下幾個(gè)方面展開。
一是成立紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。1955年3月，黨中央通過《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會的決議》，擴(kuò)大了設(shè)置監(jiān)察委員會的范圍，擴(kuò)充了監(jiān)察委員會的職能，具有“由下至上”反映黨員紀(jì)律問題的權(quán)力，打破了原有的自上而下的紀(jì)律檢查方式。與1949年建立的紀(jì)律檢查委員會相比，其地位更高、權(quán)限更大，更有利于加強(qiáng)對全體黨員特別是對黨的高級干部的監(jiān)督。
二是查處貪腐大案，形成震懾。1951年11月，查處了劉青山在擔(dān)任中共天津地委書記、張子善在擔(dān)任天津行署專員期間的嚴(yán)重腐敗問題。_指出:“正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓撸诖�，影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個(gè)、200個(gè)、2000個(gè)、20000個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部�！�1952年2月10日，河北省人民法院召開公審大會，以貪污罪判處劉青山、張子善死刑，產(chǎn)生了極大的震懾作用。
三是以高饒事件為突破口，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。1953年，時(shí)任國家計(jì)劃委員會主席的高崗與時(shí)任中共中央組織部部長的饒漱石，搞非組織活動(dòng)，破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。1954年，黨的七屆四中全會通過《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》。1955年，黨的全國代表會議通過決議，撤銷高崗、饒漱石黨內(nèi)外一切職務(wù)，開除出黨。對高饒事件的處理給全黨敲響了警鐘，使全黨進(jìn)一步認(rèn)識到黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命，黨的政治紀(jì)律是不可觸犯的高壓線，任何時(shí)候都必須同黨中央保持高度一致。
（四）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：迅速恢復(fù)、全面發(fā)力
這一時(shí)期，我們黨緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，把加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)一項(xiàng)重要工作來抓，整頓黨的作風(fēng)，糾正“左”傾錯(cuò)誤，恢復(fù)民主集中制，完善黨規(guī)黨紀(jì)，開展反腐倡廉工作，維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性，為黨和國家事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
一是恢復(fù)和重新設(shè)立紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。1977年黨的十一大通過的黨章提出，為維護(hù)黨的民主集中制的原則和紀(jì)律，防止和糾正各種危害黨和群眾關(guān)系的現(xiàn)象，必須設(shè)立紀(jì)律檢查委員會。1978年12月，黨的十一屆三中全會選舉產(chǎn)生了陳云任第一書記的中央紀(jì)律檢查委員會。到1980年1月，全國各省、地、縣的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)已經(jīng)建立。
二是完善黨的紀(jì)律制度。1982年召開的黨的十二大是黨章發(fā)展史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是黨的紀(jì)律建設(shè)史上的又一座里程碑。黨的十二大黨章對體例和內(nèi)容方面都進(jìn)行了重新修訂，重新設(shè)置了“黨的紀(jì)律”一章，增設(shè)“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”一章，標(biāo)志著紀(jì)律檢查委員會正式成為黨的紀(jì)律建設(shè)的直接主體。這一體例安排一直延續(xù)到黨的二十大黨章中。1992年召開的黨的十四大把“從嚴(yán)治黨”寫進(jìn)黨章，正式作為管黨治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)的總原則，以嚴(yán)明紀(jì)律把黨的權(quán)威立起來，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。1997年2月，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》。經(jīng)過試行后，2003年12月正式頒布，在黨的紀(jì)律建設(shè)史上具有重要意義。
三是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。比較典型的是廈門特大走私案。案件涉案金額之巨、辦案時(shí)間之長、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題之嚴(yán)重，堪稱新中國成立以來最大的一起經(jīng)濟(jì)犯罪案件。還有胡長清案和成克杰案。胡長清在擔(dān)任國務(wù)院z-教事務(wù)局副局長、江西省人民政府省長助理、副省長期間，先后受賄錢物折合人民幣共計(jì)544萬余元，2000年3月被依法執(zhí)行死刑。他是改革開放以來，因經(jīng)濟(jì)犯罪被處以死刑的省部級_第一人。成克杰是第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長，單獨(dú)或伙同他人收受賄賂款物合計(jì)人民幣4109萬余元，2000年9月被依法執(zhí)行死刑，成為新中國歷史上第一位被執(zhí)行死刑的國家領(lǐng)導(dǎo)人。
（五）黨的十八大以來：與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新突破
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把嚴(yán)明紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出、更加重要的位置，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，紀(jì)律建設(shè)方面取得卓著成效。黨的十九大，第一次把紀(jì)律建設(shè)與政治、思想、組織、作風(fēng)、制度等方面建設(shè)并列，創(chuàng)造性地形成了黨的建設(shè)總體布局。黨的二十大，強(qiáng)調(diào)“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”，釋放了從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，充分彰顯了我們黨不斷推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。新時(shí)代的紀(jì)律教育，三個(gè)方面比較有代表性。
一是以八項(xiàng)規(guī)定開啟紀(jì)律作風(fēng)之變。黨的十八大剛閉幕不久，黨中央便頒布八項(xiàng)規(guī)定，從調(diào)查研究、會議活動(dòng)等8個(gè)方面對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施十多年來，黨風(fēng)政風(fēng)不斷凈化，引領(lǐng)民風(fēng)社風(fēng)持續(xù)向上，成為中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的重要手段和黨的作風(fēng)建設(shè)“金色名片”。
二是把紀(jì)律教育融于各種主題教育之中。黨的十八大以來，黨中央先后部署開展6次黨內(nèi)集中教育，包括黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育。每一次主題教育都包含了紀(jì)律的內(nèi)容，使得學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)成為廣大黨員的自覺行動(dòng)。
三是黨內(nèi)紀(jì)律法規(guī)成為紀(jì)律教育的重點(diǎn)。新修訂的《條例》對黨的十八大以來紀(jì)律建設(shè)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、制度規(guī)矩進(jìn)行總結(jié)、融合和升華，是新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的“集大成之規(guī)”。此外，以黨章為總源頭和總依據(jù)，以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為基本遵循，新立或修訂了一系列相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。這不僅對于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)發(fā)揮了重要作用，而且對于健全全面從嚴(yán)治黨體系產(chǎn)生了積極影響。
第二，把牢政治方向，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就黨的紀(jì)律建設(shè)作出一系列重要論述。這些重要論述，思想深邃、內(nèi)涵豐富，我們可以從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)領(lǐng)悟和把握。
一是紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”。總書記多次圍繞紀(jì)律規(guī)矩，給黨員干部講道理、敲警鐘、劃紅線，強(qiáng)調(diào)指出黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，紀(jì)律是黨的生命線，解決大黨獨(dú)有難題，必須旗幟鮮明加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。關(guān)于紀(jì)律規(guī)矩的重要性，總書記強(qiáng)調(diào)“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂”，“紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起”；關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容，總書記對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等分別提出具體要求；關(guān)于黨紀(jì)與國法的關(guān)系，總書記明確提出“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律”，要“把紀(jì)律挺在前面”；關(guān)于遵規(guī)守紀(jì)，總書記諄諄告誡“黨員‘破法’，無不始于‘破紀(jì)’”，要“時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦”；關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，總書記強(qiáng)調(diào)“紀(jì)律不能成為‘稻草人’，不能成為聾子的耳朵——擺設(shè)”，要“使紀(jì)律真正成為帶電的高 ……（未完，全文共11298字，當(dāng)前僅顯示3622字，請閱讀下面提示信息。收藏《在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班上的黨課報(bào)告》）