在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班（第三專題）交流研討大會上的講話

在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班（第三專題）交流研討大會上的講話

同志們：
按照主題教育讀書班安排，今天，我們圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和對**、對**工作的重要指示要求，關(guān)于本地本行業(yè)本領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神”專題，進(jìn)行交流研討，并對現(xiàn)代化**新區(qū)“學(xué)習(xí)新思想 建功新**”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場觀摩會進(jìn)行總結(jié)。會前，大家認(rèn)真閱讀指定書目，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊討論，對掌握好調(diào)查研究這個傳家寶有了更全面的了解，對貫徹落實習(xí)近平總書記對**、對**工作重要指示要求有了更深刻的認(rèn)識，達(dá)到了凝心鑄魂、錘煉黨性、提升能力的目的，為知行合一打下了堅實基礎(chǔ)。
黨的十八大以來，總書記5次親臨**、3次親臨**視察，多次作出重要指示批示，親自為**、**發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖�？倳浀囊幌盗兄匾甘疽螅N(yùn)含高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略謀劃，飽含深厚親切的關(guān)懷關(guān)愛，彰顯人民至上的真摯情懷，為我們做好工作提供了總遵循、總定位、總航標(biāo)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實，確保取得實效。
一要聚焦目標(biāo)任務(wù)抓落實。落實總書記的重要指示要求，是一項需要長期堅持、不斷深化、持續(xù)推進(jìn)的重大政治任務(wù)。要保持戰(zhàn)略定力，錨定省委“走在前、開新局”和**市委“三條線”部署要求，聚焦市第十五次黨代會提出的“同心同向建設(shè)現(xiàn)代化**新區(qū)”奮斗目標(biāo)，堅決扛牢**示范區(qū)建設(shè)國之重任，堅持黨建引領(lǐng)開放創(chuàng)新改革，理順_機(jī)制，壓實工作責(zé)任，找準(zhǔn)痛點堵點，分類施策創(chuàng)新，推動各項工作落地見效。
二要深化調(diào)查研究抓落實。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。總書記高度重視調(diào)查研究，從理
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產(chǎn)業(yè)對接大會、走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作交流會等招商推進(jìn)活動20余場次，簽約項目100余個。特別是，北京、上海聯(lián)絡(luò)中心已對接國家部委20余個，走訪項目190余個，鏈接66家商協(xié)會資源，推動42個項目與部門、鎮(zhèn)街精準(zhǔn)對接，發(fā)揮了很好的探頭作用。招數(shù)理念加快轉(zhuǎn)變。大家樹牢系統(tǒng)思維、平臺思維，注重站在公共產(chǎn)品屬性的高度、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的角度謀劃項目，達(dá)到了抓一個項目、強(qiáng)一個產(chǎn)業(yè)、帶一片集群的效果。比如，**同志牽頭推進(jìn)“五大新城”建設(shè)【儲備68個重點項目】，忠華同志系統(tǒng)研究“絲路電商”綜服基地【發(fā)布《**示范區(qū)支持“絲路電商”發(fā)展專項政策（第一批）》】，長華同志謀劃建設(shè)**國際資本港【與國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院編制完成《**國際資本港建設(shè)方案》】，都展現(xiàn)了敢想敢做、善作善成的精神狀態(tài)。再比如，發(fā)改局謀劃了“六大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)”，科工信局開展了“樹百強(qiáng)、育千規(guī)、鏈萬企”十大行動，都是用系統(tǒng)思維、平臺思維抓項目、抓產(chǎn)業(yè)的具體體現(xiàn)。主攻方向不斷明確。大家錨定綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，縱深推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。今年以來招引的309個項目中，符合“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的有185個，占比達(dá)60%。特別是，此次觀摩的項目中，**高速齊魯號**經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、昌進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化中心及生物產(chǎn)業(yè)基地、**人才創(chuàng)享中心等項目均體現(xiàn)了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的融合應(yīng)用。工作作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。健全“三個三分之一”調(diào)度機(jī)制，每月初第一次市委常委會會議聽取招商引資工作進(jìn)展情況，倒逼市級領(lǐng)導(dǎo)主動上手，招大引強(qiáng)。1—9月份，各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展走訪360余次，走訪企業(yè)1100余家，簽約項目309個，總投資額2032.7億元。建立“專班+指揮部”工作機(jī)制，推動62個省、市重點項目全部開工，完成投資483.8億元，占年度計劃102.9%，納統(tǒng)入庫61個，納統(tǒng)投資額248.7億元。
肯定成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我們工作中仍然存在一些短板弱項。一是**策源作用發(fā)揮不夠充分。國字號平臺核心競爭力沒有發(fā)揮出來，對上爭取資源、政策還不夠多，在招引頭部企業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面成效不明顯。前三季度，**示范區(qū)僅招引總投資19.8億元的27個項目，主要集中在物流、貿(mào)易領(lǐng)域。特別是，在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間舉辦的“一帶一路”企業(yè)家大會，**省共六個項目簽約，但**示范區(qū)沒有項目入選。二是**支持作用發(fā)揮不夠充分。**指向型產(chǎn)業(yè)培育不足，航空制造、保稅維修等高端產(chǎn)業(yè)尚未取得明顯突破。**空港綜保區(qū)落戶項目主要為物流倉儲類、跨境電商類項目，外向型項目儲備不足，對外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)貢獻(xiàn)度不夠大【目前，**區(qū)儲備外向型項目僅5個。今年以來，外貿(mào)進(jìn)出口總額為6810萬美元，僅占全市7.9%】。三是**托底作用發(fā)揮不夠充分。雖然謀劃了“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展路徑，但仍然存在“有群山無高峰”的現(xiàn)象，缺少像卡奧斯等百億級產(chǎn)業(yè)類大項目。1—9月份，新簽約309個項目中，50億元以上項目7個、占比僅2.3%，30億元以上項目13個、占比僅4.2%。園區(qū)建設(shè)進(jìn)度偏慢，二十大專業(yè)園區(qū)規(guī)劃的300余個項目中，僅18個竣工、15個投產(chǎn)，建設(shè)成效不夠明顯。四是全域聯(lián)動作用發(fā)揮不夠充分。雖然構(gòu)建起一體招商的_機(jī)制，但目前僅是解決了“有沒有”的問題，距離協(xié)同聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的“好不好”目標(biāo)還有一定差距。特別是，招商引資前方和后方?jīng)]有搞好聯(lián)動，導(dǎo)致北京、上海聯(lián)絡(luò)中心獲取的招商線索，承接不住或者難以落地。針對以上問題，要制定整體性系統(tǒng)性解決方案，加快補(bǔ)齊短板，確保迎頭趕上。
下面，就做好當(dāng)前和今后一段時期招商引資和項目建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)六點意見：
一要聚焦公共產(chǎn)品屬性抓項目。今年以來，**示范區(qū)累計供給“實體型、制度型、機(jī)制型、智力型”四大類81項國際公共產(chǎn)品，平臺搭建者、資源鏈接者、方案提供者地位更加凸顯。近期，為進(jìn)一步凸顯**示范區(qū)公共產(chǎn)品屬性，按照“圍繞平臺、明確功能，規(guī)劃控制、提級管理，組團(tuán)布局、有序開發(fā)”原則，規(guī)劃了**國際城、空港新城、卡奧斯新城、樞紐港新城、板橋新城“五大新城”，明確了15個基地、38個功能組團(tuán)，全力打造“一平臺四中心一學(xué)院”戰(zhàn)略承載地。下步，要重點在三個方面下功夫：
要建立一套指揮體系�！拔宕笮鲁恰辈皇歉盍训模腔槠脚_、互為支撐、互為生態(tài)，必須整體性系統(tǒng)性推進(jìn)。要理清“五大新城”之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，迭代升級以“五大新城”為核心的一體運轉(zhuǎn)_機(jī)制4.0版本，建立指揮體系，制定**示范區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“五大新城”機(jī)制，加快成立樞紐港管理局、博覽局等機(jī)構(gòu)，研究制定評級體系、考核細(xì)則，推動新城建設(shè)早出成效。
要儲備一批重點項目。新城、基地和組團(tuán)建設(shè)離不開項目支撐，要圍繞新城發(fā)展定位和基地、組團(tuán)核心功能，依托北京、上海聯(lián)絡(luò)中心，積極拜訪有關(guān)國家部委、**組織國家使領(lǐng)館和頭部企業(yè)，策源引進(jìn)一批**元素項目。要堅持“非必要不開工”，把好項目入口關(guān)，對項目投入產(chǎn)出比進(jìn)行精準(zhǔn)測算，制定資金、土地等要素保障方案，明確開工、竣工、驗收、投產(chǎn)等關(guān)鍵時間節(jié)點，在科學(xué)分析、充分論證的前提下，成熟一個、推進(jìn)一個，做到不唯書不唯上只唯實。
要解決一批痛點堵點。7月4日，習(xí)近平總書記在上海合作組織成員國元首理事會第二十三次會議上指出，“要積極發(fā)揮地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等機(jī)制平臺作用，全面破解務(wù)實合作堵點難點問題”。“五大新城”就是我們以系統(tǒng)思維、平臺思維推動破解堵點難點問題的實踐探索。要堅持升維思考，站在服務(wù)國家戰(zhàn)略的高度，深入剖析與**組織國家和共建“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作的案例，從_機(jī)制、制度創(chuàng)新、要素支持、服務(wù)保障、通道建設(shè)等方面，梳理出每座新城能夠推動破解哪些堵點難點問題，積極對接上級部門爭取政策支持，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、 ……（未完，全文共9192字，當(dāng)前僅顯示3081字，請閱讀下面提示信息。收藏《在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班（第三專題）交流研討大會上的講話》）