“推進(jìn)強(qiáng)村富民工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一是站位高
二是調(diào)研實(shí)
三是建議準(zhǔn)
一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐不斷增強(qiáng)
二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化
三是富民強(qiáng)村幫促不斷提質(zhì)
四是農(nóng)村改革不斷深化
五是長效增收機(jī)制不斷健全
一、把握拓產(chǎn)和富民的關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)興旺推動(dòng)強(qiáng)村富民
一是大力發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)
二是大力發(fā)展新質(zhì)產(chǎn)業(yè)
三是大力發(fā)展接二連三產(chǎn)業(yè)
二、把握空間和功能的關(guān)系，以鄉(xiāng)村賦能推動(dòng)強(qiáng)村富民
一是優(yōu)化空間布局
二是提升鄉(xiāng)村能級(jí)
三是匯聚各方資源
三、把握挖潛和激活的關(guān)系，以改革創(chuàng)新推動(dòng)強(qiáng)村富民
一是抓好集體資產(chǎn)基礎(chǔ)
二是做好“土里生金”文章
三是用好“聚散為整”方法
四、把握增收和治理的關(guān)系，以鄉(xiāng)村善治推動(dòng)強(qiáng)村富民
一是鞏固空間治理成果
二是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
三是加強(qiáng)基層社會(huì)治理
……
“推進(jìn)強(qiáng)村富民工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”工作情況報(bào)告

非常榮幸參加本次專題協(xié)商議政會(huì)議。會(huì)議以“推進(jìn)強(qiáng)村富民工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”為題，為我市鄉(xiāng)村振興出謀劃策、貢獻(xiàn)才智，既是對(duì)政府工作的有力督促，也是對(duì)更高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的精準(zhǔn)指導(dǎo)。在此，衷心感謝市政協(xié)各位主席、各位委員長期以來對(duì)市政府工作特別是“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持。
會(huì)前，認(rèn)真研讀了市政協(xié)的專題調(diào)研報(bào)告，很有感觸、深受啟發(fā)。一是站位高。去年底，中央農(nóng)村工作會(huì)議召開之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。富民強(qiáng)村工作是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵，有助于提升農(nóng)民群眾的生活水平，切實(shí)提升農(nóng)民的生活品質(zhì)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)助推***城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。二是調(diào)研實(shí)。市政協(xié)調(diào)研組先后赴有關(guān)縣區(qū)實(shí)地調(diào)研，召開市直相關(guān)部門座談會(huì)充分聽取意見，并考察學(xué)習(xí)**、**、**等地做法，在肯定成績的同時(shí)，對(duì)我市富民強(qiáng)村工作中存在的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分、農(nóng)民增收能力后勁不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”水平不高、人才結(jié)構(gòu)矛盾等問題深入分析，一語中的點(diǎn)出發(fā)展癥結(jié)。三是建議準(zhǔn)。從***實(shí)際出發(fā)，聚焦重點(diǎn)提出了針對(duì)性、實(shí)操性很強(qiáng)的建議對(duì)策。如：圍繞提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，提出壯大特色產(chǎn)業(yè)、加速產(chǎn)業(yè)融合、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村等精準(zhǔn)建議；圍繞壯大集體經(jīng)濟(jì)，提出進(jìn)一步探索村集體經(jīng)濟(jì)多元體系、強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)
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業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬。開展直播帶崗、“大篷車”下鄉(xiāng)、人力資源市場招聘等線上線下招聘活動(dòng)，精準(zhǔn)搭臺(tái)、積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力164.85萬人，其中異地輸出97.18萬人，就地轉(zhuǎn)移67.67萬人。建成10個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，開發(fā)公益性崗位兜底幫扶困難人員就業(yè)。培育“清江浦區(qū)紅椒園藝工”“**家政工”“***區(qū)施河教學(xué)具操作工”“盱眙蝦稻共生種養(yǎng)員”等勞務(wù)品牌，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。創(chuàng)業(yè)保障進(jìn)一步增強(qiáng)。統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶頭人“頭雁”項(xiàng)目、“新農(nóng)人”高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)提升、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能等培訓(xùn)，舉辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)基層行、“創(chuàng)富***”等青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，幫助提高創(chuàng)業(yè)能力。每年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1.6萬人以上，累計(jì)培育家庭農(nóng)場1.4萬余個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社5573個(gè)，其中省級(jí)家庭農(nóng)場306個(gè)、省級(jí)以上示范合作社175個(gè)，去年共為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保11.89億元。經(jīng)營主體進(jìn)一步優(yōu)化。出臺(tái)《堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，鼓勵(lì)村級(jí)黨組織領(lǐng)辦土地股份合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、勞務(wù)合作等類型的經(jīng)營實(shí)體。全市共有648個(gè)村集體領(lǐng)辦經(jīng)營實(shí)體，占比達(dá)45.09%，年增加集體收入7000萬元，其中領(lǐng)辦的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織105個(gè)，服務(wù)面積5.02萬畝，增加3273.65萬元。
三是富民強(qiáng)村幫促不斷提質(zhì)。出臺(tái)《大力開展富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》，堅(jiān)持“保托底、創(chuàng)就業(yè)、活資源”多措并舉，走穩(wěn)走好共同富裕之路。一方面，強(qiáng)化低收入人口幫促。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測、保險(xiǎn)護(hù)航、金融助推，推進(jìn)幫促工作提質(zhì)增效，低收入人口脫貧鞏固率100%。全面推行低收入人口“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”制度，48鎮(zhèn)617個(gè)村居47.24萬人參與鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助試點(diǎn)，共籌集資金2498.13萬元，已補(bǔ)助15860人次、1194.64萬元。持續(xù)推進(jìn)“防貧保”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)所有縣區(qū)全覆蓋，保障全市涉農(nóng)人口達(dá)344.38萬人。加大脫貧人口小額信貸工作推動(dòng)力度，去年累計(jì)發(fā)放貸款3.8萬筆、13億元，支持低收入_發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)增收。另一方面，推進(jìn)重點(diǎn)幫促村發(fā)展。推進(jìn)756個(gè)省市縣定重點(diǎn)幫促村與掛聯(lián)后方單位全部結(jié)對(duì)，每村落實(shí)一名幫促隊(duì)員兼任村第一書記，幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。完善縣區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，幫助村級(jí)組織厘清思路、找準(zhǔn)項(xiàng)目，近3年累計(jì)整合各類資金6億元，實(shí)施幫促項(xiàng)目74個(gè)。全面實(shí)施“村集體經(jīng)濟(jì)收入保險(xiǎn)”，防范因自然災(zāi)害、意外事故等導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)收入減少的風(fēng)險(xiǎn)，共有850個(gè)村投保，其中重點(diǎn)幫促村參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新籌集保費(fèi)598.54萬元，保障金額達(dá)4.13億元。
四是農(nóng)村改革不斷深化。深化農(nóng)村土地制度改革和村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，盤活要素資源，為促進(jìn)富民強(qiáng)村增加動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。積極放活承包地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提升土地經(jīng)營收益。2021年以來，共成交承包地經(jīng)營權(quán)187.5萬畝，交易額84.6億元，溢價(jià)1.65億元；入股土地股份合作社土地經(jīng)營權(quán)7.86萬畝，在獲得租金的同時(shí)，通過二次分紅，每年每畝多增收50—100元。積極探索“小田并大田”，全市已有9個(gè)村開展試點(diǎn)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，積極探索閑置宅基地和閑置住宅盤活利用有效模式，通過出租、合作等方式，近三年通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場共成交48宗，成交額2799.8萬元，溢價(jià)243.6萬元。探索實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在每年開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、強(qiáng)化集體資金管理的同時(shí)，積極探索多種發(fā)展模式，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。近三年，各地累計(jì)整合資金18.59億元，異地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)4萬畝，其中漣水縣“飛地”發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)1萬余畝；通過強(qiáng)村帶弱村或相鄰村“抱團(tuán)”發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村332個(gè)。**區(qū)通過“縣農(nóng)業(yè)公司+鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)分公司+村集體”模式，整理利用30多個(gè)村土地近萬畝，增加集體收入1562.86萬元。完善農(nóng)村集體收益分配機(jī)制，引導(dǎo)有條件的村依據(jù)章程開展分紅，去年共有27個(gè)村分紅1121.62萬元。加大金融支持力度。出臺(tái)農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)確權(quán)登記和抵押貸款管理辦法，為34個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體頒發(fā)農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)證，為4個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款2200萬元，對(duì)8個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體授信1880萬元。鞏固政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成果，去年三大主糧保險(xiǎn)覆蓋面89.23%，產(chǎn)糧大縣三大主糧完全成本保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效緩解生產(chǎn)主體市場和自然風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力。
五是長效增收機(jī)制不斷健全。持續(xù)加大保障力度，更好發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)民和村集體“雙增收”的作用。建好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。按照有固定交易場所、有穩(wěn)定工作隊(duì)伍、有統(tǒng)一交易標(biāo)識(shí)、有規(guī)范交易程序、有充分經(jīng)費(fèi)保障“五有”要素，規(guī)范化推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易實(shí)體市場建設(shè)，推進(jìn)線上交易、線下交易相結(jié)合模式，在更大范圍公開規(guī)范流轉(zhuǎn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)。全市累計(jì)成交農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目9.55萬個(gè)，成交額234.5億元，溢價(jià)率2.8%，為農(nóng)民和村集體多增收6.29億元。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。充分發(fā)揮家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) ……（未完，全文共5876字，當(dāng)前僅顯示2708字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“推進(jìn)強(qiáng)村富民工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”工作情況報(bào)告》）