全省消防救援隊伍作戰(zhàn)訓(xùn)練改革三年行動方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
（一）問題導(dǎo)向，攻堅破題
（二）實戰(zhàn)牽引，提質(zhì)增效
（三）改革思維，創(chuàng)新發(fā)展
三、建設(shè)目標(biāo)
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
五、主要任務(wù)
（一）提升組織指揮能力，建設(shè)指揮體系現(xiàn)代化
（二）提升遂行作戰(zhàn)能力，建設(shè)力量體系現(xiàn)代化
（三）提升應(yīng)急通信能力，建設(shè)通信體系現(xiàn)代化
（四）提升戰(zhàn)勤保障能力，建設(shè)保障體系現(xiàn)代化
（五）提升安全_能力，建設(shè)職業(yè)健康現(xiàn)代化體系
六、推進步驟
（一）部署推進階段（2024年6月上旬完成）
（二）全面攻堅階段（2024年6月至2024年12月）
（三）建成驗收階段（2025年6月前完成）
七、工作要求
（一）提升站位，凝聚共識
（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
（三）明確任務(wù)，扎實推進
（四）完善措施，狠抓落實
……
全省消防救援隊伍作戰(zhàn)訓(xùn)練改革三年行動方案

為貫徹落實應(yīng)急管理部和國家消防救援局關(guān)于加強滅火救援工作的統(tǒng)一部署，深入推進**省消防救援隊伍滅火救援現(xiàn)代化建設(shè)，努力走出**特色消防救援新路子，更好履行應(yīng)急救援主力軍和國家隊職責(zé)使命，全面適應(yīng)建設(shè)更高水平平安**的現(xiàn)實需要，制定本行動方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記授旗訓(xùn)詞精神為指導(dǎo)，貫徹落實《“十四五”國家消防工作規(guī)劃》和《**省消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，堅持問題導(dǎo)向，突出實戰(zhàn)引領(lǐng)，加大改革創(chuàng)新，提升軟硬件實力，全面加快滅火救援現(xiàn)代化建設(shè)進程，努力建設(shè)一支走在全國前列的現(xiàn)代化綜合性消防救援隊伍。
二、基本原則
（一）問題導(dǎo)向，攻堅破題。充分分析**消防滅火救援工作存在的問題短板，堅持強基層、強基礎(chǔ)、補短板、補弱項，制定落實“一問題一對策”，著力解決應(yīng)對高層、地下、化工、大體量建筑以及新能源領(lǐng)域等新型滅火救援難點問題。
（二）實戰(zhàn)牽引，提質(zhì)增效。突出滅火救援實戰(zhàn)需要，規(guī)范滅火救援工作機制和規(guī)則，加強針對性專業(yè)培訓(xùn)，升級裝備配備，提升新時期滅火救援實戰(zhàn)能力。
（三）改革思維，創(chuàng)新發(fā)展。著眼**消防救援事業(yè)長遠發(fā)展，立足**實際，創(chuàng)新滅火救援理念、模式、流程、方法，推進滅火救援現(xiàn)代化建設(shè)。
三、建設(shè)目標(biāo)
到2025年，全省滅火救援工作初步完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搜集、傳遞、分析和處理指揮決策信息手段多樣化，災(zāi)害現(xiàn)場發(fā)展態(tài)勢感知可視化、透明化，指揮決策方案實現(xiàn)智能化推送
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防火監(jiān)督處、法制與社會消防工作處、火調(diào)技術(shù)處、后勤裝備處、財務(wù)處）
3.加強現(xiàn)場指揮部建設(shè)。升級總隊指揮車，建設(shè)與后方指揮中心數(shù)據(jù)互通、具備現(xiàn)場指揮調(diào)度功能的移動指揮系統(tǒng)，配置現(xiàn)場信息匯總、態(tài)勢標(biāo)繪、力量信息顯示等功能的現(xiàn)場指揮終端；規(guī)范現(xiàn)場指揮部響應(yīng)條件、功能分區(qū)、工位分布、成員構(gòu)成，提升硬件配置水準(zhǔn)；修訂完善現(xiàn)場指揮部信息搜集、傳遞和記錄規(guī)程，明確信息報送流程和內(nèi)容，落實專人記錄指令信息，并依托信息化手段研究自動記錄指揮指令信息。（責(zé)任單位：指揮中心、各支隊；配合單位：信息通信處、“一部六組”相關(guān)處室）
4.建立區(qū)域指揮力量響應(yīng)機制。劃分全省指揮片區(qū)，選拔戰(zhàn)訓(xùn)骨干擔(dān)任片區(qū)指揮員，實行片區(qū)指揮員帶車制度，落實出警車輛等裝備保障，建立災(zāi)害處置戰(zhàn)訓(xùn)骨干就近快速響應(yīng)機制；推行支隊?wèi)?zhàn)訓(xùn)骨干屬地化任職，支隊滅火救援指揮部部長以及作戰(zhàn)訓(xùn)練處（科）長原則上在家庭所在地或周邊區(qū)域就近任職。（責(zé)任單位：作戰(zhàn)訓(xùn)練處、人事處、各支隊；配合單位：指揮中心、后勤裝備處）
5.加強專業(yè)化指揮調(diào)度隊伍建設(shè)。加強支隊級班子戰(zhàn)訓(xùn)人員配備，三類以上支隊班子中至少有3人、四類支隊班子中至少有2人熟悉滅火救援工作、具有較豐富的實戰(zhàn)指揮經(jīng)驗；選拔配強兩級機關(guān)滅火救援指揮部，領(lǐng)導(dǎo)崗位足額配齊，整體人員編配比例不低于90%；選調(diào)機關(guān)干部原則上要有3年以上基層消防救援站任職經(jīng)歷；優(yōu)化總、支隊兩級戰(zhàn)訓(xùn)人才梯隊結(jié)構(gòu)，3年內(nèi)培養(yǎng)不少于100名戰(zhàn)訓(xùn)骨干。優(yōu)化總、支隊指揮中心多班輪值工作機制，科學(xué)規(guī)劃接警調(diào)度、通信保障崗位設(shè)置和人員編配，總隊指揮中心每班接警調(diào)度員不少于3人；武漢指揮中心每班不少10人，其他支隊指揮中心按照不少于5人配置值班人員（含專職干部1人）。（責(zé)任單位：指揮中心、作戰(zhàn)訓(xùn)練處、人事處、各支隊；配合單位：隊務(wù)處、后勤裝備處）
（二）提升遂行作戰(zhàn)能力，建設(shè)力量體系現(xiàn)代化
6.建強滅火救援攻堅隊伍。加強攻堅隊、班、組人員配備，將特勤消防站建設(shè)成為45人攻堅隊，一級消防站建設(shè)攻8人攻堅班、普通消防站建設(shè)4人攻堅組；加強攻堅隊伍專業(yè)建設(shè)，攻堅隊重點加強高層、地下、化工、水域、大體量建筑滅火救援專業(yè)處置，攻堅班組重點加強偵察、搜救、內(nèi)攻等環(huán)節(jié)處置；研究出臺攻堅隊員選拔、任用和激勵政策，優(yōu)化攻堅隊員成長路徑和骨干保留渠道。（責(zé)任單位：作戰(zhàn)訓(xùn)練處、人事處、隊務(wù)處、各支隊；配合單位：信息通信處、后勤裝備處、財務(wù)處）
7.分類組建專業(yè)救援隊伍。優(yōu)化特種災(zāi)害救援力量體系，各支隊按照災(zāi)害類別組建地震、水域、危險化學(xué)品處置專業(yè)消防救援站，探索設(shè)置政府專職消防員崗位，分片區(qū)、分災(zāi)種建設(shè)消防救援機動力量，按照類型災(zāi)害事故救援模塊建設(shè)需求，配齊人員、配足裝備，打造專業(yè)救援補充力量；武漢支隊落編組建工程機械大隊，配置“挖、拆、鏟、抓”體系化工程裝備及配套運輸車輛，通過“內(nèi)部培養(yǎng)+外部聘請”培育專業(yè)操作人才，強化社會實訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，破解建筑火災(zāi)撲救現(xiàn)實難題；推進社會救助分隊建設(shè)，各支隊結(jié)合轄區(qū)特點建設(shè)1-2支救助分隊，形成布局合理、專業(yè)高效的救助力量體系。（責(zé)任單位：作戰(zhàn)訓(xùn)練處、指揮中心、各支隊；配合單位：信息通信處、人事處、隊務(wù)處、后勤裝備處、財務(wù)處）
8.加強多種形式消防隊伍建設(shè)。建立多種形式消防隊伍實戰(zhàn)調(diào)度、前置駐防和區(qū)域聯(lián)動機制，將多種形式消防隊伍統(tǒng)一納入實戰(zhàn)指揮平臺，定期開展執(zhí)勤戰(zhàn)備檢查；優(yōu)化多種形式消防隊伍練兵模式，建立練兵指導(dǎo)、檢查和考核標(biāo)準(zhǔn)，綜合運用上門送訓(xùn)、集中培訓(xùn)等加強微型消防站隊員培訓(xùn)，每年培訓(xùn)覆蓋率不低于50%；探索在新能源汽車、生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能等企業(yè)單位依托當(dāng)班員工建立應(yīng)急快速響應(yīng)處置隊伍，加強第一時間處置、報警、救援指引和協(xié)同處置。（責(zé)任單位：指揮中心、作戰(zhàn)訓(xùn)練處、各支隊；配合單位：隊務(wù)處、法制與社會消防工作處）
9.建立執(zhí)勤崗位人員能力考核制度。利用三年時間編制《執(zhí)勤崗位人員能力達標(biāo)考核辦法》配套考核標(biāo)準(zhǔn)，完善理論、裝備、技能和實務(wù)考核方式，組織執(zhí)勤崗位人員能力考核，建立考核檔案；建立實戰(zhàn)化練兵考核模式，圍繞實戰(zhàn)設(shè)置綜合性考核科目，探索指揮、裝備、保障等一體化模擬考評，并將考核結(jié)果與指戰(zhàn)員個人績效和評優(yōu)評先掛鉤，強化考核結(jié)果運用。（責(zé)任單位：作戰(zhàn)訓(xùn)練處、各支隊；配合單位：指揮中心、信息通信處、人事處、隊務(wù)處、后勤裝備處、訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障支隊）
10.改革作戰(zhàn)編成。針對轄區(qū)實際，科學(xué)估算作戰(zhàn)力量，依據(jù)現(xiàn)有編制崗位，立足專業(yè)處置程序，應(yīng)對實戰(zhàn)任務(wù)需求，堅持“一專多能、專常兼?zhèn)洹钡闹笇?dǎo)思想，按照模塊化編組、積木式組合、任務(wù)式聯(lián)合的編成方式，建強隊站基本作戰(zhàn)單元、建實專業(yè)作戰(zhàn)分隊、建活團隊作戰(zhàn)編隊三級編成模式，引導(dǎo)隊伍編成結(jié)構(gòu)向依網(wǎng)賦能、彈性編組、跨域聚能方向發(fā)展。（責(zé)任單位：作戰(zhàn)訓(xùn)練處、各支隊；配合單位：指揮中心、信息通信處、人事處、隊務(wù)處、后勤裝備處、訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障支隊）
11.改革訓(xùn)練模式。自上而下建立基礎(chǔ)訓(xùn)練自主負責(zé)、專業(yè)訓(xùn)練集中組織、實戰(zhàn)訓(xùn)練模塊組合的方式設(shè)計訓(xùn)練模式，優(yōu)化訓(xùn)練清單，分類區(qū)分訓(xùn)練科目，實行“必訓(xùn)+選訓(xùn)”制度，自下而上系統(tǒng)訓(xùn)練。（責(zé)任單位：作戰(zhàn)訓(xùn)練處、各支隊；配合單位：指揮中心）
12.革新實戰(zhàn)訓(xùn)練內(nèi)容 ……（未完，全文共8263字，當(dāng)前僅顯示2770字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省消防救援隊伍作戰(zhàn)訓(xùn)練改革三年行動方案》）