目錄/提綱:……
一、充分認(rèn)清整治形式主義、官僚主義的必要性
(一)把握歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)
(二)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必然要求
(三)堅(jiān)持群眾路線的重要保障
二、深刻總結(jié)歷史上整治形式主義、官僚主義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
(一)新民主主義革命時期:整治形式主義、官僚主義的萌芽奠基階段
(二)社會主義革命和建設(shè)時期:整治形式主義、官僚主義的探索發(fā)展階段
(三)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期:整治形式主義、官僚主義的規(guī)范完善階段
(四)中國特色社會主義新時代:整治形式主義、官僚主義的常態(tài)化部署階段
三、當(dāng)前形式主義、官僚主義的特點(diǎn)表現(xiàn)與典型案例
(一)熱衷于搞輿論造勢、浮在表面
(二)單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中不見諸行動
(三)脫離實(shí)際,不作深入調(diào)查研究,搞隨意決策、機(jī)械執(zhí)行
(四)違反精文減會有關(guān)規(guī)定搞文山會海
(五)在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕,增加基層工作負(fù)擔(dān)
四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義
(一)堅(jiān)定理想信念:將反對形式主義、官僚主義內(nèi)化于心、外化于行
(二)堅(jiān)持群眾路線:始終將人民至上作為行動宗旨和方向指南
(三)完善黨內(nèi)法規(guī):通過制度化手段明確政治紅線和組織要求
……
學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會專題黨課講稿ppt演示版50頁含文稿:克服形式主義、官僚主義 更好激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為
同志們:
形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的大敵,經(jīng)過黨的十八大以來的嚴(yán)厲整治,形式主義、官僚主義問題得到一定程度的遏制和治理,但禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象仍時有發(fā)生,缺乏細(xì)化規(guī)定、政策要求模糊、剛性約束不足、制度銜接不夠等問題不同程度存在,為基層減負(fù)工作仍需持續(xù)發(fā)力、久久為功。黨的二十大報(bào)告再次提及“‘四風(fēng)’問題”,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義”。黨的
二十屆三中全會通過的《決定》,從健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制,到持續(xù)精簡規(guī)范會議文件和各類創(chuàng)建示范、評比達(dá)標(biāo)、節(jié)慶展會論壇活動,嚴(yán)格控制面向基層的督查、檢查、考核總量,再到健全為基層減負(fù)長效機(jī)制,可以說是打出了一套持之以恒為基層減負(fù)的“組合拳”,釋放出堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù),推動廣大干部輕裝奮進(jìn)的鮮明信號。
一、充分認(rèn)清整治形式主義、官僚主義的必要性
(一)把握歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻
總結(jié)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論,用具體歷史的、客觀全面的、聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)來看待黨的歷史”。歷史發(fā)展有其規(guī)律,但人在其中不是完全消極被動的。只有堅(jiān)持正確黨史觀,正確把握歷史發(fā)展規(guī)律,才能掌握歷史主動。中國共產(chǎn)黨的百余年歷史就是一部反對形式主義、官僚主義,堅(jiān)守初心使命的歷史。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,自成立之日起就高度警惕形式主義、官僚主義,始終把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。把握歷史規(guī)律、掌握歷史主動,既是黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的出發(fā)點(diǎn),又是黨堅(jiān)持歷史經(jīng)驗(yàn)的落腳點(diǎn)。歷史證明,堡壘往往最容易從內(nèi)部被攻破。自黨成立以來,我們黨面臨的最大風(fēng)險是內(nèi)部變質(zhì)、變色、變味,喪失馬克思主義政黨的政治本色,背離黨的宗旨而失去最廣大人民支持和擁護(hù)。中國共產(chǎn)黨人敢于直面自身存在的問題,自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,“不斷地從黨內(nèi)和國家機(jī)關(guān)中清洗那些已經(jīng)腐化、墮落的分子”,從而保證黨的先進(jìn)性和純潔性。整治形式主義、官僚主義問題是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是一項(xiàng)長期任務(wù)。
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僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng),著力解決黨員干部
工作作風(fēng)不實(shí)問題,著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為問題。
二、深刻總結(jié)歷史上整治形式主義、官僚主義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
整治形式主義、官僚主義是中國共產(chǎn)黨一以貫之的重要任務(wù)。黨在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代四個歷史階段,始終高度重視黨的作風(fēng)建設(shè);仡櫚儆嗄挈h史,厘清中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期整治形式主義、官僚主義的歷史邏輯,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對提升黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示。
(一)新民主主義革命時期:整治形式主義、官僚主義的萌芽奠基階段
1.以高度警惕的態(tài)度對待黨內(nèi)不正之風(fēng)。雖然中國共產(chǎn)黨在成立之初并沒有關(guān)于整治形式主義、官僚主義具體表述,但是黨始終對形式主義、官僚主義現(xiàn)象保持高度警惕。1922年,黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》規(guī)定,中國共產(chǎn)黨的目的要組織無產(chǎn)階級,用階級斗爭的手段,建立勞農(nóng)專政的政治,鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度,漸次達(dá)到一個共產(chǎn)主義的社會。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),黨中央認(rèn)識到黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的群眾里面去。我們黨是無產(chǎn)階級中最有革命精神的廣大群眾組織起來為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨,是為無產(chǎn)階級做革命運(yùn)動的急先鋒。_指出“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的”,“要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個同志喜歡它”,并指出“不反對官僚主義的工作方法而采取實(shí)際的具體的工作方法,不拋棄命令主義的工作方法而采取耐心說服的工作方法,那末,什么任務(wù)也是不能實(shí)現(xiàn)的”。
2.重視調(diào)查研究,提升政策的科學(xué)性。中國共產(chǎn)黨十分重視調(diào)查研究,深入人民群眾了解實(shí)際情況,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義的工作作風(fēng)。1930年,_在《反對本本主義》中對黨內(nèi)存在的形式主義問題進(jìn)行了深入剖析,認(rèn)為“單純建立在‘上級’觀念上的形式主義的態(tài)度是很不對的”,黨的政策路線之所以不能深入群眾之中,就是形式主義在作怪。1933年8月,_在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中將官僚主義的表現(xiàn)劃分為兩種:“一種是不理不睬或敷衍塞責(zé)的怠工現(xiàn)象”,“另一種是命令主義”;并指出必須同這些現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭。中國共產(chǎn)黨身體力行,主動深入
農(nóng)村考察
調(diào)研,提升了決策的科學(xué)性,使黨的政策深入人心。
3.開展整風(fēng)運(yùn)動,糾治不良作風(fēng)?谷諔(zhàn)爭時期,_在全黨范圍內(nèi)開展了一場反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對黨八股以整頓文風(fēng)的整風(fēng)運(yùn)動,本質(zhì)是對形式主義、官僚主義的全面整肅。1941年,_在《改造我們的學(xué)習(xí)》中首次明確提出“實(shí)事求是”思想,防止黨員干部工作的形式化、官僚化。1945年,_在《論聯(lián)合政府》中正式將“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”確立為我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。1947年,黨中央開展“三查三整”運(yùn)動,通過整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng),糾治黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)。1949年3月,黨的七屆二中全會首次提出加強(qiáng)黨的建設(shè),提出“兩個務(wù)必”,強(qiáng)調(diào)必須始終警惕、防范、戒除形式主義和官僚主義,防止黨員干部在革命奪取全國勝利、取得_后出現(xiàn)驕傲自滿的情緒。中國共產(chǎn)黨通過整風(fēng)運(yùn)動整治形式主義、官僚主義,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),凈化了黨員干部隊(duì)伍,贏得了人民群眾的普遍信任。
(二)社會主義革命和建設(shè)時期:整治形式主義、官僚主義的探索發(fā)展階段
1.設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),強(qiáng)化剛性約束。中華人民共和國成立標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨正式以執(zhí)政黨的身份登上歷史舞臺,黨的工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。此時,一些黨員干部出現(xiàn)了享樂主義、官僚主義等落后思想,丟掉了艱苦奮斗的作風(fēng)。劉少奇曾指出:“有些黨員受不起成功和勝利的鼓勵,在勝利中昏頭昏腦,因而放肆、驕傲、官僚化,以至動搖、腐化和墮落,完全失去他原有的革命性。”針對這些問題,黨中央始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)決反對不正之風(fēng)。為了防止黨員干部被形式主義、官僚主義等歪風(fēng)邪氣毒害,中共中央于1949年11月發(fā)布了《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》,在中央和地方設(shè)立各級紀(jì)律檢查委員會。各中央局、分局、省委、區(qū)委、地委、縣委均設(shè)立紀(jì)律檢查委員會,并設(shè)置一級工作機(jī)關(guān),開展經(jīng)常性的工作,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。為了解決黨的各級紀(jì)律檢查委員會的組織和職權(quán)已不能適應(yīng)在階級斗爭的新時期加強(qiáng)黨的紀(jì)律的任務(wù)這一問題,中國共產(chǎn)黨全國代表會議于1955年3月通過的《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會的決議》決定成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會,代替各級黨的紀(jì)律檢查委員會,加強(qiáng)對黨員干部各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象的懲處。我們黨通過加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)建設(shè),以剛性約束強(qiáng)化黨的組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),有效整治形式主義、官僚主義。
2.開展專項(xiàng)整治運(yùn)動,保持黨的純潔性。黨中央先后發(fā)布了《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動的指示》《關(guān)于實(shí)行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動的指示》等文件,重點(diǎn)整頓黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的居功自傲、貪污腐化、墮落頹廢、違法亂紀(jì)等形式主義、官僚主義不正之風(fēng)。全體黨員干部要“充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),開展批評與自我批評,深入檢查工作,加強(qiáng)紀(jì)律,以求達(dá)到有效地反對官僚主義,提高工作效率”。黨中央通過開展“整風(fēng)運(yùn)動”“三反五反運(yùn)動”等專項(xiàng)整治運(yùn)動,克服了黨員干部脫離群眾、脫離實(shí)際等形式主義和官僚主義的危險,提升了黨和政府的形象。
3.轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng),提升行政效率。1953年,_起草的《反對官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)》分析了官僚主義、命令主義等歪風(fēng)邪氣產(chǎn)生的根源,強(qiáng)調(diào)“中央人民政府和軍委各部門必須盡速召開會議,發(fā)動批評和自我批評,深刻揭發(fā)領(lǐng)導(dǎo)方面的官僚主義,并規(guī)定改正的具體辦法”。針對1952年12月西北局檢查組關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)工作中存在“任務(wù)多,會議集訓(xùn)多,公文報(bào)告冊多,組織多,積極分子兼職多”的問題,黨中央采取了一系列整治措施,精簡會議數(shù)量,轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng),從機(jī)制層面整治形式主義和官僚主義,為基層政府減負(fù)松綁。
4.重視人民監(jiān)督,約束制度權(quán)力。黨的八大明確提出“三堅(jiān)持三反對”,即:堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,反對主觀主義;堅(jiān)持黨的群眾路線,反對官僚主義;堅(jiān)持黨的民主集中制領(lǐng)導(dǎo)原則,反對個人崇拜和個人專斷。共產(chǎn)黨員“不要靠官,不要靠職位高,不要靠老資格吃飯”,只能依靠人民群眾!叭绻I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部克服了官僚主義,下面那些命令主義和違法亂紀(jì)的壞現(xiàn)象,也一定會得到克服的”。_特別重視與人民的通信,強(qiáng)調(diào)“要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)和人民聯(lián)系的一種方法,不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度”,并強(qiáng)調(diào)黨員干部要到基層廣泛開展調(diào)查研究,警惕脫離群眾、脫離實(shí)際的形式主義和官僚主義作風(fēng)。
(三)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期:整治形式主義、官僚主義的規(guī)范完善階段
1.深化政治_改革,破除不正之風(fēng)。黨的十一屆三中全會勝利召開拉開了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的序幕,中國共產(chǎn)黨整治形式主義、官僚主義進(jìn)入新的歷史時期。_指出:“我們現(xiàn)在的官僚主義現(xiàn)象,除了同歷史上的官僚主義有共同點(diǎn)以外,還有自己的特點(diǎn),既不同于舊中國的官僚主義,也不同于資本主義國家中的官僚主義。它同我們長期認(rèn)為社會主義制度和計(jì)劃管理制度必須對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會都實(shí)行中央高度集權(quán)的管理_有密切關(guān)系!1986年,_再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決破除“機(jī)構(gòu)龐大,人浮于事,官僚主義,拖拖拉拉,互相扯皮”等問題,通過政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變,從_機(jī)制層面為戒除形式主義、官僚主義提供制度支撐。1992年,_提出了“形式主義也是官僚主義”“實(shí)事求是是馬克思主義的精髓”的重要論斷。黨中央號召全黨上下警惕錯誤思想,抵制不良作風(fēng),通過精簡機(jī)構(gòu)、人事調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變等_改革,提升行政效率,加強(qiáng)黨的組織性和紀(jì)律性。
2.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力。1979年11月,_在黨、政、軍機(jī)關(guān) ……(未完,全文共13341字,當(dāng)前僅顯示4277字,請閱讀下面提示信息。
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