監(jiān)獄青年民警培養(yǎng)的思考

目錄/提綱：……
一、監(jiān)獄現(xiàn)階段青年民警職業(yè)發(fā)展存在的問題
二、監(jiān)獄現(xiàn)階段青年民警職業(yè)發(fā)展問題產(chǎn)生的原因
1、初任培訓(xùn)訓(xùn)不平衡
2、輪崗考核缺乏自主性
3、激勵(lì)機(jī)制設(shè)置不夠健全
4、發(fā)展渠道狹窄單一
三、監(jiān)獄青年民警職業(yè)發(fā)展機(jī)制完善對(duì)策
1、嚴(yán)把警隊(duì)“入口”，強(qiáng)化初任培訓(xùn)
2、加強(qiáng)分類管理，注重實(shí)戰(zhàn)和引導(dǎo)
3、健全輪崗制度，增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展主動(dòng)性
4、完善激勵(lì)機(jī)制，提高職業(yè)認(rèn)同感
5、拓寬發(fā)展渠道，促進(jìn)職業(yè)發(fā)展
……
監(jiān)獄青年民警培養(yǎng)的思考

監(jiān)獄青年民警職業(yè)發(fā)展，是指在我國的監(jiān)獄系統(tǒng)中，監(jiān)獄對(duì)青年民警的職業(yè)發(fā)展過程中，進(jìn)行初期思想教育、專業(yè)培訓(xùn)、中期績效考核、激勵(lì)，后期在培訓(xùn)、晉升和其他方面幫助其達(dá)成職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，監(jiān)獄青年民警職業(yè)發(fā)展是國家公共部門人力資源有效整合和優(yōu)化配置的重要體現(xiàn)方式，對(duì)國家現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)事業(yè)有著非常重要的意義。本文基于**監(jiān)獄青年民警職業(yè)發(fā)展展開分析研究，闡述現(xiàn)象、總結(jié)問題、分析原因，進(jìn)而探索對(duì)策。
監(jiān)獄青年民警，是指在監(jiān)獄依法從事監(jiān)獄管理、執(zhí)行刑罰、改造罪犯工作的35周歲及以下，具有較高職業(yè)素養(yǎng)、文化素質(zhì)、自主意識(shí)、創(chuàng)新能力的民警_。他們特點(diǎn)顯著，在監(jiān)獄民警隊(duì)伍以及監(jiān)獄日常工作中處處展現(xiàn)出獨(dú)特的一面，是推進(jìn)現(xiàn)代監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的重要引擎。他們性格堅(jiān)韌不服輸，年輕朝氣又有強(qiáng)烈的拼搏精神，思維清晰，觀念新穎，發(fā)展多元，榮譽(yù)感強(qiáng)，渴望通過職業(yè)奮斗實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；然而他們同時(shí)耐心不夠，閱歷淺，經(jīng)驗(yàn)不足，思想基礎(chǔ)不扎實(shí)，心理防線不夠牢。
近年來，由于公務(wù)員招錄考試的熱度不減，**監(jiān)獄青年民警的數(shù)量逐年增長，他們逐漸成為中國現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)事業(yè)的主力軍和行政管理、刑罰執(zhí)行、罪犯改造工作的中堅(jiān)力量。但社會(huì)環(huán)境日新月異，監(jiān)獄執(zhí)法也隨之錯(cuò)綜復(fù)雜，再加上中年民警職級(jí)穩(wěn)固，編制日益飽和，內(nèi)退現(xiàn)象已經(jīng)消失，晉升空間并不大，激勵(lì)機(jī)制缺乏時(shí)代特征，使**監(jiān)獄青年民警面臨著更大的精神壓力和心理沖擊，從而在職業(yè)發(fā)展的路上逐漸困惑和迷茫，直接導(dǎo)致了青年民警不思進(jìn)取、遇事不敢擔(dān)當(dāng)，甚至有辭職、再考公務(wù)員等行為。青年民警是現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)的強(qiáng)大的后備軍，是**監(jiān)獄民警隊(duì)伍發(fā)展的基礎(chǔ)力量，我們必須正視
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警職業(yè)發(fā)展的阻礙之一。
3、激勵(lì)機(jī)制設(shè)置不夠健全。第一，懲罰條款較多，力度較大。**監(jiān)獄在執(zhí)行上級(jí)命令、貫徹上級(jí)精神方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求非常之高，因此制定的相關(guān)政策性文件也較嚴(yán)格、全面，那么為了有力推進(jìn)監(jiān)獄工作，必須采取一些負(fù)激勵(lì)的手段，這時(shí)產(chǎn)生了“懲罰”。但負(fù)激勵(lì)的度需要把握的很精準(zhǔn)，一旦濫用負(fù)激勵(lì)手段，那么隨之而來的就是負(fù)面效應(yīng)——青年民警的精神壓力成倍增長，要花過多的精力去消化自己的負(fù)面情緒來抵抗壓力，顯然降低了工作效率。第二，獎(jiǎng)勵(lì)措施不夠。一方面是因?yàn)榍嗄昝窬瘋€(gè)人在職業(yè)發(fā)展中對(duì)自己的要求和對(duì)發(fā)展的需求日益增長，另一方面就是監(jiān)獄未能切身體會(huì)青年民警在職業(yè)發(fā)展中的所需所求，而制定更富有層次的、多種多樣的獎(jiǎng)勵(lì)措施，因此也未能大幅度提高監(jiān)獄青年民警的工作績效。例如學(xué)習(xí)方面，之所以培訓(xùn)項(xiàng)目少，機(jī)會(huì)小，是因?yàn)閱挝恍再|(zhì)原因（省垂直單位，非市級(jí)單位），與本市社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)和交流還不夠。第三，社會(huì)面宣傳不夠。公安青年民警，無論是治安、刑偵、交通還是戶籍等公安民警，他們的工作都是面向社會(huì)，除暴安良，服務(wù)百姓的，與人民群眾關(guān)系密切，最容易被媒體宣傳報(bào)道。監(jiān)獄的工作主要是面向服刑人員，基層監(jiān)區(qū)的民警對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)管和改造，使其重新做人，降低二次犯罪率，機(jī)關(guān)科室的民警則是服務(wù)基層，做好相關(guān)的輔助工作，唯有“會(huì)見中心”部門才是面向社會(huì)的一部分——服刑人員家屬，該部門服務(wù)、指導(dǎo)他們?nèi)绾我苑弦?guī)定的方式進(jìn)監(jiān)與服刑人員會(huì)見。而長期以來，監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)自身的工作、民警風(fēng)采無法經(jīng)常以合適的方式宣傳于社會(huì)，尤其是，監(jiān)獄青年民警是監(jiān)獄警察隊(duì)伍中年紀(jì)最輕、形象最好、活力最強(qiáng)、潛力最大的_，卻因工作的封閉性、宣傳方式的缺乏而不能被社會(huì)熟知、了解、欣賞，進(jìn)而社會(huì)認(rèn)同感和職業(yè)認(rèn)同感雙向不足。
4、發(fā)展渠道狹窄單一。第一，職級(jí)晉升的渠道狹窄，標(biāo)準(zhǔn)單一。據(jù)了解**監(jiān)獄青年民警中，有75%科員級(jí)民警，15%的副科級(jí)民警，正科級(jí)民警比例僅為10%。由此而知在監(jiān)獄青年民警的職業(yè)發(fā)展中，想要獲得職位上的晉升，是相對(duì)比較困難的，僧多粥少，每階段也只有很少比例的職位空缺，才能給青年民警帶來職級(jí)晉升的機(jī)會(huì)，千軍萬馬過獨(dú)木橋，其難度不亞于考公務(wù)員，甚至更難。職級(jí)晉升的考核標(biāo)準(zhǔn)難以完全量化，也不僅僅是論資排輩，有相當(dāng)一部分的主觀評(píng)價(jià)體系堅(jiān)強(qiáng)地存在于職級(jí)晉升的考核標(biāo)準(zhǔn)中，但依然不夠全面、客觀。第二，職級(jí)晉升以外的職業(yè)發(fā)展渠道缺失。**監(jiān)獄和青年民警將過多的目光聚焦到職級(jí)晉升，按照傳統(tǒng)的方式，是否能晉升和晉升的速度成為了檢驗(yàn)青年民警職業(yè)發(fā)展是否成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。大部分青年民警在自我衡量成功與否的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不自覺的在比較是否比前一段時(shí)間更加有晉升的可能性，而忽略了自我完善、工作認(rèn)可度、經(jīng)歷多樣化等其他方面的發(fā)展表現(xiàn)，再加上監(jiān)獄工作環(huán)境封閉，基層實(shí)務(wù)、理論研究等工作也都是面向大墻之內(nèi)，與社會(huì)其他相關(guān)部門、單位（如公檢法部門）的資源溝通和人才交流太少，使職業(yè)發(fā)展的道路愈加狹窄，并不利于監(jiān)獄青年民警更好更發(fā)散地發(fā)展。
三、監(jiān)獄青年民警職業(yè)發(fā)展機(jī)制完善對(duì)策
1、嚴(yán)把警隊(duì)“入口”，強(qiáng)化初任培訓(xùn)。根據(jù)格林豪斯和施恩的職業(yè)生涯理論，監(jiān)獄青年民警在剛?cè)肼殨r(shí)，正處于職業(yè)發(fā)展初期，他們所經(jīng)歷的培訓(xùn)、鍛煉內(nèi)容和程度顯得尤為重要。雖說修行靠個(gè)人，但必須首先領(lǐng)進(jìn)門。首先，針對(duì)社會(huì)招錄民警，應(yīng)完善的措施要包含：第一，側(cè)重于提高職業(yè)認(rèn)同感，以思想教育、素質(zhì)拓展為主；第二，側(cè)重于教授系統(tǒng)的監(jiān)獄工作相關(guān)專業(yè)知識(shí)，以法律法規(guī)、崗位技能為主；第三，側(cè)重于培養(yǎng)監(jiān)獄人民警察所需的身體素質(zhì)，以隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練為主。其次，針對(duì)警校招錄民警，應(yīng)完善的措施要包含：第一，側(cè)重于強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力，組織他們繼續(xù)深造，取得更高的學(xué)歷，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)的深度和廣度；第二，側(cè)重于強(qiáng)化適應(yīng)能力，設(shè)置障礙較大的培訓(xùn)和考試，打造與警校內(nèi)一帆風(fēng)順的環(huán)境完全不同的、有挫折有歷練的環(huán)境；第三，側(cè)重于強(qiáng)化創(chuàng)新能力，組織開放式的競(jìng)賽，以新穎的課題來引導(dǎo)其不斷思考，發(fā)展創(chuàng)新思維。
2、加強(qiáng)分類管理，注重實(shí)戰(zhàn)和引導(dǎo)。監(jiān)獄是比較特殊的單位，既不像公安局那樣全部都是機(jī)關(guān)科室，也不像派出所、看守所那樣完全是基層，監(jiān)獄里面的部門實(shí)際上是涵蓋了機(jī)關(guān)科室和基層監(jiān)區(qū)，從職能上看，實(shí)際上是比市級(jí)黨政機(jī)關(guān)更加全面更加復(fù)雜，且部門之間的工作內(nèi)容密不可分，相輔相承，這是監(jiān)獄工作的特殊性。而監(jiān)獄青年民警的特殊性在于，他們的全部工作都是在監(jiān)獄內(nèi)部完成的，沒有特殊情況不會(huì)與社會(huì)人民群眾有接觸和交流，唯一的交流情況就是管理和服務(wù)罪犯家屬進(jìn)監(jiān)與罪犯會(huì)見，工作環(huán)境相對(duì)封閉，在這個(gè)封閉的工作環(huán)境中，人才是可以在部門與部門之間相互流動(dòng)的。在監(jiān)獄青年民警的職業(yè)發(fā)展初期、中期，要加強(qiáng)分類管理。首先，根據(jù)施恩的職業(yè)錨理論和霍蘭德的職業(yè)興趣理論，對(duì)監(jiān)獄青年民警發(fā)展方向可以具體分類為“理論研究型”、“基層實(shí)務(wù)型”、“科技創(chuàng)新型”、“效能管理型”四大類型，培養(yǎng)方式主要分為定向培訓(xùn)和組合輪訓(xùn)。在本文的研究中，將**監(jiān)獄青年民警分為“理論研究型”、“基層實(shí)務(wù)型”、“科技創(chuàng)新型”、“效能管理型”，依據(jù)是：在監(jiān)獄的實(shí)際工作中，“基層實(shí)務(wù)型”需求量最大，因?yàn)楸O(jiān)獄工作的大方向是基層一線工作，也就是管理、教育改造服刑人員；隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，監(jiān)獄也發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)監(jiān)獄轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑⒅腔刍O(jiān)獄，例如管理工作數(shù)字化（利用各種軟件、程序?qū)⒐ぷ髋_(tái)賬集成到系統(tǒng)中，如當(dāng)前使用的“智能管理大平臺(tái)”其中服刑人員改造模塊，就是集合每個(gè)人的基礎(chǔ)信息、犯罪事實(shí)、心理狀態(tài)、改造表現(xiàn)、家庭關(guān)系等信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，從而更高效地對(duì)其進(jìn)行教育改造），安防系統(tǒng)智能化（防止服刑人員脫逃而持續(xù)完善、加強(qiáng)安防），都需要科技創(chuàng)新來支撐，因此非常需求“科技創(chuàng)新型”人才來維持**監(jiān)獄在全國的領(lǐng)先地位；“效能管理型”人才是指管理類工作崗位的青年 ……（未完，全文共6700字，當(dāng)前僅顯示3088字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《監(jiān)獄青年民警培養(yǎng)的思考》）