區(qū)委常委會領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于省委巡視反饋問題專題民主生活會對照檢查材料

目錄/提綱：……
一、省委巡視A反饋問題整改情況
二、對照檢查存在的問題
（四）針對“落實(shí)整改責(zé)任不夠有力，推動巡視、審計反饋問題整改不夠到位”方面
（五）針對“落實(shí)_態(tài)工作”方面
（六）針對“巡察工作”方面
（七）在省委書記點(diǎn)人點(diǎn)事問題方面
三、存在問題的原因分析
（一）提高政治站位的主動性不強(qiáng)
（二）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的堅決性不強(qiáng)
（三）勇于擔(dān)當(dāng)作為的積極性不強(qiáng)
（四）壓實(shí)責(zé)任意識的自覺性不強(qiáng)
四、下一步工作方向
（一）提高政治站位
（二）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
（三）激勵擔(dān)當(dāng)作為
（四）壓實(shí)整改責(zé)任
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區(qū)委常委會領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于省委巡視反饋問題專題民主生活會對照檢查材料

為深入貫徹落實(shí)巡視工作要求，切實(shí)抓好巡視整改工作，根據(jù)《中共**省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于做好十三屆省委第*輪巡視整改有關(guān)工作〉的通知》（*巡辦〔2024〕*號）文件要求，區(qū)委常委會緊扣巡視整改專題民主生活會主題，全面對照省委巡視反饋意見，深入查找存在的突出問題，深刻剖析存在問題的根源，認(rèn)真細(xì)致研究制定整改措施，嚴(yán)格抓好整改落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、省委巡視A反饋問題整改情況

2023年10月*日至12月*日，十三屆省委第十二巡視組對A區(qū)委進(jìn)行常規(guī)巡視。2024年2月*日，省委第十二巡視組向A區(qū)委反饋了巡視意見。自省委巡視反饋意見以來，區(qū)委始終扛牢巡視整改政治責(zé)任，迅速組織召開區(qū)委常委會會議，認(rèn)真研究巡視整改工作，對整改任務(wù)進(jìn)行分解，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和整改時限，科學(xué)制定1+3巡視整改方案（“1”即區(qū)委巡視整改方案，“3”即選人用人、_態(tài)、巡察工作專項(xiàng)方案），建立“每周一調(diào)度、半月一督導(dǎo)、一月一研判、一季一總結(jié)”的工作調(diào)度機(jī)制。為了確保整改工作有序高效開展，區(qū)委成立了由書記、區(qū)長任雙組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和*個專項(xiàng)小組，明確*名牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、*鎮(zhèn)*街道、*家區(qū)直部門整改責(zé)任，從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)難點(diǎn)、標(biāo)本兼治、監(jiān)督檢查等“五個方面”強(qiáng)化整改工作，形成了區(qū)委統(tǒng)攬、上下聯(lián)動的整改工作體系。集中整改期間，先后召開區(qū)委常委會會議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議*次，區(qū)級專項(xiàng)督查督辦*余次，做到問題親
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質(zhì)量發(fā)展能力還不夠高。主要表現(xiàn)在區(qū)委班子對圍繞‘四新’主攻‘四化’貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面還存在不足。比如，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、市場主體弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短，工業(yè)發(fā)展后勁乏力，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不夠，今年上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長*%，距離年度目標(biāo)任務(wù)*%以上還有差距；又如，區(qū)委督促部門向上爭資、對外引資力度不夠，今年上半年，爭取上級資金*億元，僅完成年度任務(wù)*%，招引項(xiàng)目資金投入不足，加上區(qū)級本身財力弱，老城區(qū)防洪排澇設(shè)施改造推進(jìn)緩慢，地下管網(wǎng)布局不好，城市防洪排澇效果差，影響人民群眾生活品質(zhì)。再如，區(qū)委在抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上舉措還不夠有力有效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，農(nóng)產(chǎn)品整體附加值不高，農(nóng)業(yè)品牌打造不夠，產(chǎn)銷渠道不寬，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變上還有差距。

（二）針對“履行全面從嚴(yán)治黨‘兩個責(zé)任’不到位，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位缺乏有效監(jiān)督廉潔風(fēng)險突出，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時有發(fā)生”方面。

一是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠有力。主要表現(xiàn)在區(qū)委班子全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任不到位，沒有做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，廉政警示教育作用發(fā)揮還不夠明顯，震懾力不強(qiáng)，干部知紅線、明規(guī)矩、守底線的意識還有待加強(qiáng)。比如，今年以來，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件*起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人。又如，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任壓得不夠緊實(shí)，工作落實(shí)沒有做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，今年以來，因黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，有*名區(qū)處級干部被處理。

二是整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題不夠有力。主要表現(xiàn)在區(qū)委班子思想認(rèn)識不夠深入，沒有以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求來對待集中整治工作，在分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治過程中深度和廣度不夠。比如，今年上半年，我區(qū)在開展集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題上，因各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)偏低，工作推進(jìn)相對遲緩，我區(qū)在全省集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作調(diào)度會上作表態(tài)發(fā)言。又如，對懲治基層腐敗的思考和重視程度不均衡，在推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一定程度疏忽了對村級合作社的監(jiān)督管理，滋生了群眾身邊微腐敗的土壤，導(dǎo)致省委巡視指出我區(qū)村級合作社相關(guān)負(fù)責(zé)同志“擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，克扣群眾收益”“利用虛假項(xiàng)目，套取私分合作社股金”等問題。

（三）針對“貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線不夠有力，干部人才隊(duì)伍建設(shè)有差距，選人用人不夠規(guī)范，基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面。

一是人才隊(duì)伍建設(shè)有差距。主要表現(xiàn)在區(qū)委班子在選拔與培養(yǎng)機(jī)制建立上還不夠全面，選人用人程序不夠規(guī)范，人才儲備不足。比如，正科級、副科級優(yōu)秀年輕干部儲備不足問題依然存在，目前全區(qū)35歲及以下的正科級年輕干部僅10人占*%；30歲及以下的副科級年輕干部為*人占*%，對比巡視反饋時，總體增幅不大。又如，區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)，**有限公司選人用人程序執(zhí)行不嚴(yán)，2021年以來，未按程序選拔中層干部8人。

二是干部監(jiān)督管理有差距。主要表現(xiàn)在區(qū)委班子在干部監(jiān)管上，平時以鼓勵激勵為主，嚴(yán)管不夠，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的現(xiàn)象依然存在，比如，對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督仍有不足，今年4月，區(qū)市監(jiān)局“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員共*人被處理。又如，酒駕醉駕屢禁不止，今年以來，全區(qū)公職人員酒駕醉駕發(fā)生*起。同時，因近三年來，我區(qū)黨員、公職人員違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和涉酒違紀(jì)違法問題呈逐年上升趨勢，今年6月被*紀(jì)委監(jiān)委發(fā)紀(jì)律檢查建議進(jìn)行提醒。

三是基層黨組織建設(shè)有差距。主要表現(xiàn)在區(qū)委班子在業(yè)務(wù)和黨建工作統(tǒng)籌過程中未做到全面融合，區(qū)級層面機(jī)制建設(shè)、基層責(zé)任落實(shí)壓實(shí)還做得不好，對基層黨建工作研究深入不夠，導(dǎo)致部分黨建工作機(jī)制在基層執(zhí)行不到位。比如，農(nóng)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)薄弱，現(xiàn)有的村級后備力量儲備質(zhì)量不高，在975名村級后備力量中，本科以上學(xué)歷僅**%，女性比例僅**%、黨員比例僅**%，學(xué)歷偏低、女性偏少、黨員不多的短板比較突出。又如，少數(shù)基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)，存在“不會抓黨建”的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分黨組織出現(xiàn)發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)、材料不規(guī)范等問題。

（四）針對“落實(shí)整改責(zé)任不夠有力，推動巡視、審計反饋問題整改不夠到位”方面。

一是持續(xù)推動問題整改不夠有力。主要表現(xiàn)在區(qū)委班子對上一輪專項(xiàng)巡視、審計反饋問題，整改不夠徹底，部分問題仍未完成整改。比如，巡視反饋指出的拖欠企業(yè)賬款問題，目前總體上已完成2024年第2季度還款任務(wù)，但階段性整改目標(biāo)任務(wù)還差**未完成。又如，省委巡視連續(xù)兩次指出“擠占挪用教育專項(xiàng)資金**萬元用于償還融資貸款本息及應(yīng)付工程款債務(wù)”問題未完成整改，目前仍有**萬元未歸還。再如，“挪用施工企業(yè)易地扶貧搬遷工程保證金**萬元”問題未完成整改，目前仍有**萬元未歸還。

二是鞏固深化巡視整改成果有差距。主要表現(xiàn)在區(qū)委班子對部分已整改問題未及時舉一反三，執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度不嚴(yán)，整改成效運(yùn)用不充分。比如，針對上輪巡視指出拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題，區(qū)委在整改中未建立有效的“治欠保支”長效機(jī)制，導(dǎo)致本輪巡視期間收到信訪反映A區(qū)拖欠農(nóng)民工工資**萬元。又如，審計反饋“將特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)資金**萬元轉(zhuǎn)至預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶”問題雖已整改完成，但執(zhí)行相關(guān)支付資金規(guī)定不嚴(yán)，后又將**萬元義務(wù)教育改善提升補(bǔ)助資金直接轉(zhuǎn)至預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶。

（五）針對“落實(shí)_態(tài)工作”方面。

一是_態(tài)風(fēng)險認(rèn)識不夠。主要表現(xiàn)在區(qū)委班子破解一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患突出的難點(diǎn)堵點(diǎn)方式方法不夠多，對一 ……（未完，全文共8946字，當(dāng)前僅顯示2998字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委常委會領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于省委巡視反饋問題專題民主生活會對照檢查材料》）