省消防救援總隊(duì)消防裝備采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個(gè)專項(xiàng)整治監(jiān)督實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作時(shí)間
四、監(jiān)督內(nèi)容
（一）消防裝備采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的監(jiān)督內(nèi)容
1、動(dòng)員部署的監(jiān)督內(nèi)容
2、全面查糾的監(jiān)督內(nèi)容
3、落實(shí)整改的監(jiān)督內(nèi)容
五是總隊(duì)、支隊(duì)是否組織人員回訪不少于10家消防裝備供應(yīng)商，是否留有回訪記錄
4、總結(jié)提升的監(jiān)督內(nèi)容
5、審計(jì)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容
五是查看部局審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況
（二）消防執(zhí)法“微腐敗”專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督內(nèi)容
1、案件核查的監(jiān)督內(nèi)容
2、執(zhí)法回訪的監(jiān)督內(nèi)容
3、社會(huì)監(jiān)督的監(jiān)督內(nèi)容
三是對(duì)反映問題線索的人員，是否建立隱私保護(hù)機(jī)制
4、述職述廉的監(jiān)督內(nèi)容
三是是否在內(nèi)網(wǎng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道
5、執(zhí)法評(píng)估的監(jiān)督內(nèi)容
五、方式方法
（一）加強(qiáng)跟蹤問效
（二）精準(zhǔn)督導(dǎo)問責(zé)
（三）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
六、工作要求
（一）提高政治站位
（二）講求方式方法
（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
……
省消防救援總隊(duì)消防裝備采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個(gè)專項(xiàng)整治監(jiān)督實(shí)施方案

為切實(shí)做好消防裝備采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個(gè)專項(xiàng)整治工作，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，聚焦裝備采購和消防執(zhí)法兩個(gè)重點(diǎn)敏感領(lǐng)域，督促隊(duì)伍各級(jí)始終站在“兩個(gè)維護(hù)”的高度，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、提高政治站位，為兩個(gè)專項(xiàng)整治工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，總隊(duì)將圍繞兩個(gè)專項(xiàng)整治開展政治監(jiān)督。具體實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和重要訓(xùn)詞精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理部黨委、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組和局黨委關(guān)于防范突出廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體要求，精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾治在消防裝備采購領(lǐng)域和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個(gè)專項(xiàng)整治工作中的政治偏差和存在的違紀(jì)違法問題，全力推動(dòng)兩個(gè)專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)落地，確保兩個(gè)專項(xiàng)整治工作見實(shí)效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
總隊(duì)成立裝備采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)和消防執(zhí)法“微腐敗”專項(xiàng)整治工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督兩個(gè)專項(xiàng)整治工作開展情況，每周聽取相關(guān)業(yè)務(wù)處室工作推進(jìn)情況匯報(bào)，分析研判工作中存在的問題，及時(shí)商定加強(qiáng)和改進(jìn)的工作措施。對(duì)態(tài)度不堅(jiān)決、行動(dòng)
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審計(jì)等與裝備需求編制有關(guān)的部門處室納入工作范疇，是否向具有裝備采購權(quán)限且采購數(shù)量多、經(jīng)費(fèi)總量大的大隊(duì)延伸；三是督促總隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和支隊(duì)、涉及有采購項(xiàng)目的大隊(duì)開展自查自糾，是否采取部門全面查、專班隨機(jī)查、紀(jì)委重點(diǎn)查的方式，對(duì)照消防裝備采購領(lǐng)域6大類25項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐個(gè)項(xiàng)目過篩子、逐個(gè)點(diǎn)位查問題，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，是否上報(bào)自查底稿及自查報(bào)告；四是總隊(duì)、支隊(duì)是否公開舉報(bào)投訴渠道，收集梳理反映的違法違規(guī)和不公不廉問題線索，涉及違紀(jì)違法線索是否向紀(jì)檢部門移交。
3、落實(shí)整改的監(jiān)督內(nèi)容。一是總隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和支隊(duì)、個(gè)別有采購項(xiàng)目的大隊(duì)是否對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題要逐條逐項(xiàng)登記造冊(cè)；二是總隊(duì)、支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)是否分別與班子其他成員、聯(lián)系點(diǎn)單位主官、涉及裝備采購的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和敏感崗位工作人員逐一談話并實(shí)情實(shí)事記錄；三是相關(guān)人員是否向組織如實(shí)報(bào)告自查情況，存在問題的是否主動(dòng)說明、主動(dòng)改正，不存在問題的，是否向本單位紀(jì)檢部門作出廉潔承諾；四是結(jié)合排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題是否制定相應(yīng)的整改措施，能夠立刻整改的是否立行立改，無法立刻整改的是否明確整改時(shí)限，既成事實(shí)無法整改的是否深入分析原因，堅(jiān)決堵塞漏洞；五是總隊(duì)、支隊(duì)是否組織人員回訪不少于10家消防裝備供應(yīng)商，是否留有回訪記錄。
4、總結(jié)提升的監(jiān)督內(nèi)容。一是各支隊(duì)是否于2024年7月10日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)和《消防裝備采購領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)排查問題匯總表》上報(bào)至總隊(duì)；二是總隊(duì)、支隊(duì)是否組織召開專題黨委會(huì)，對(duì)黨委落實(shí)把關(guān)裝備需求編制和規(guī)范采購主體責(zé)任中存在的突出問題進(jìn)行深入檢視，是否制定落實(shí)黨委主體責(zé)任的具體措施；三是總隊(duì)、支隊(duì)是否對(duì)照整改情況制定本單位裝備采購廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單，理順業(yè)務(wù)部門、招標(biāo)部門、監(jiān)管部門的責(zé)任邊界，進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能；四是總隊(duì)、支隊(duì)是否著力在制度機(jī)制建設(shè)上下功夫，對(duì)裝備采購組織管理、裝備采購實(shí)施規(guī)范、監(jiān)督實(shí)施細(xì)則等與裝備采購密切相關(guān)的制度規(guī)章進(jìn)行修訂完善，建立裝備采購制度體系，確保裝備采購各環(huán)節(jié)有規(guī)可行、有據(jù)可依。
5、審計(jì)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。對(duì)一定金額以上的裝備采購項(xiàng)目開展復(fù)核，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)審核全覆蓋，具體審核內(nèi)容：一是查看預(yù)算文件參數(shù)是否具有傾向性、產(chǎn)品語言是否套用廣告語、價(jià)格或參考品牌是否具有指向性等問題；二是查看采購文件法律法規(guī)使用不當(dāng)、資格條件設(shè)置不合理、評(píng)標(biāo)辦法制定不嚴(yán)謹(jǐn)、參數(shù)與預(yù)算文件存在出入等問題；三是查看已簽訂合同中標(biāo)人是否具有中標(biāo)資格，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及簽訂的合同是否一致，合同中編制添加、刪減、修改與招標(biāo)文件和投標(biāo)響應(yīng)文件不一致的條款，尤其是涉及中標(biāo)人承諾的優(yōu)惠條件等問題；四是查看結(jié)算節(jié)點(diǎn)中標(biāo)人是否按照合同履約、資金支付是否符合規(guī)定等問題；五是查看部局審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
（二）消防執(zhí)法“微腐敗”專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督內(nèi)容
1、案件核查的監(jiān)督內(nèi)容。一是是否對(duì)2023年10月以來消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中的作廢項(xiàng)目、超期項(xiàng)目進(jìn)行全數(shù)核查；二是是否按照支隊(duì)全數(shù)核查，總隊(duì)按不少于20%的比例核查2023年5月15日以來公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、一般火災(zāi)事故調(diào)查案件，重點(diǎn)抽取火災(zāi)總量較大的地區(qū)和最欠發(fā)達(dá)地區(qū)，聚焦老舊建筑、大型場(chǎng)所、新興產(chǎn)業(yè)等人員密集場(chǎng)所，對(duì)“雙隨機(jī)一公開”抽取的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核；三是是否按照支隊(duì)全數(shù)核查，總隊(duì)按不少于20%的比例核查對(duì)存在手寫執(zhí)法文書的單位，將手寫執(zhí)法文書與網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)逐一核對(duì)；四是支隊(duì)是否全數(shù)核查人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查下達(dá)的《監(jiān)督檢查記錄》，有沒有重點(diǎn)核查與現(xiàn)場(chǎng)情況是否一致，是否存在避重就輕、應(yīng)發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)現(xiàn)的問題和總隊(duì)有沒有抽取10家單位進(jìn)行核查；五是支隊(duì)是否全數(shù)核查人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查下達(dá)的《責(zé)令改正通知書》、《監(jiān)督檢查記錄》（復(fù)查）是否存在應(yīng)改未改、復(fù)查不合格未立案查處的問題和總隊(duì)有沒有抽取10家單位進(jìn)行核查。
2、執(zhí)法回訪的監(jiān)督內(nèi)容。一是督促各級(jí)通過電話回訪、實(shí)地走訪、發(fā)放《消防行政執(zhí)法回訪單》等方式，收集執(zhí)法“微腐敗”問題線索，依法依紀(jì)進(jìn) ……（未完，全文共4177字，當(dāng)前僅顯示2200字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省消防救援總隊(duì)消防裝備采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個(gè)專項(xiàng)整治監(jiān)督實(shí)施方案》）