市農(nóng)委關于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質量發(fā)展專題宣講稿

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要地位
（一）中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家糧食安全的基礎保障
（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略目標
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設重點
（一）構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
（二）構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
（三）構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
（四）推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化
（五）走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路
三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)途徑
（一）深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革
（二）完善農(nóng)業(yè)支持保護制度
（三）深化農(nóng)村土地制度改革
（四）堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
（五）走“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展道路
（六）堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進
四、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的領導力量和依靠力量
（一）推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須堅持黨的領導
（二）推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既要靠農(nóng)業(yè)專家，也要靠廣大農(nóng)民
……
市農(nóng)委關于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質量發(fā)展專題宣講稿

各位領導、同志們：
沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，不僅是保障我國糧食安全的需要，也是把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國、不斷提高人民生活水平的需要。黨的二十屆三中全會提出“要健全推進新型城鎮(zhèn)化_機制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革”，為以進一步全面深化改革補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、建設農(nóng)業(yè)強國，指明了方向和路徑。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要論述精神，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了行動指南，為我國實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉變提供了理論指導，為新時代實現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了行動綱領。
下面，按照會議安排，我作主題宣講。
不對之處，敬請批評指正。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要地位
農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本，是一切生產(chǎn)的首要條件。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作了更全面、更長遠、更細致的規(guī)劃，深刻闡釋了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要地位。
（一）中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在中國現(xiàn)代化建設中具有重要地位。習近平總書記指出：“中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化�！爆F(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路，而農(nóng)業(yè)又關系到整個國家人口的溫飽，是國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展狀況直接關系到中國式現(xiàn)代化的目標進度和質量成色。所以，要想把我國建設成為現(xiàn)代化強國，農(nóng)業(yè)必須強。
經(jīng)過改革開放40多年的快速發(fā)展，“四化”中的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化都取得了重大發(fā)展，但是與它們的發(fā)展速度相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后。當前，我國城市和農(nóng)村還存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施、公共服務和社會管理都與城鎮(zhèn)有較大的差異，農(nóng)民的收入整體上也低于城市居民。因此，在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系是一個急需解決的大問題。同時，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也符合中國共產(chǎn)黨的宗旨和使命。中國現(xiàn)代化的重要命題就是處理好工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共贏發(fā)展，實現(xiàn)全體人民共同富裕，堅決避免二元對立、兩極分化。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“金扁擔”，一頭連著國家的“糧袋子”，一頭連著農(nóng)民的“錢袋子”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的做大做強，正是針對我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾破解。因此，在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設依然很重要，必須抓緊抓實，不可放松。
（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家糧食安全的基礎保障
糧食是人類最基本的生存資料
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1649字，正式會員可完整閱讀）……　
平總書記強調大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。做大做強優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)必須注重農(nóng)業(yè)的綜合性開發(fā)，向農(nóng)業(yè)多層次、深層次進軍。地方特色產(chǎn)業(yè)具有獨特的發(fā)展優(yōu)勢，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ凑铡靶∑贩N、大產(chǎn)業(yè)”的思路，既要強調特色，又要突出優(yōu)勢。發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)需要因地制宜，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)資源、市場條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀摺耙淮逡黄贰薄耙豢h一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，打造“人無我有”“人有我優(yōu)”的特色品牌。發(fā)展新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須充分挖掘和利用本地
優(yōu)勢資源，推進產(chǎn)學研有機結合，逐步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，突出當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色。
第二，習近平總書記注重培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領當?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在加快推進鄉(xiāng)村全面振興中具有不可替代的作用。它不僅能夠為農(nóng)民提供大量就業(yè)崗位，而且為農(nóng)民增收注入強大動力。培育壯大龍頭企業(yè)是一個龐大工程，涉及企業(yè)、政府和農(nóng)民。因此，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可以從三個方面出發(fā)：其一，提高企業(yè)本身優(yōu)勢。各地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)本身可以在充分挖掘自身產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎上，通過眾多網(wǎng)絡媒體宣傳自家特色產(chǎn)品，形成區(qū)域特色品牌，不斷發(fā)展壯大；其二，當?shù)卣畱岣邔r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務水平。在資金方面，政府應加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金支持和部分農(nóng)產(chǎn)品的補貼力度，在財政中增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金的扶持力度，重點支持對農(nóng)戶帶動力強的龍頭企業(yè)開展技術研發(fā)、基地建設、質量檢測，鼓勵龍頭企業(yè)在財政支持下參與擔保體系建設，采取有效措施幫助龍頭企業(yè)解決貸款難問題，為企業(yè)發(fā)展注入資金增長動力。在政策方面，政府應完善當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營政策，適當放寬限制，營造一個相對寬松的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，暢通企業(yè)發(fā)展渠道，以提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢；其三，農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應提高農(nóng)民的組織化程度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，充分發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模化、標準化等優(yōu)勢。
第三，習近平總書記提出推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2019年，習近平總書記提出，在保持糧食核心競爭力的同時各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、打造供應鏈。2022年的中央一號文件又提出要持續(xù)推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求。此外，習近平總書記還指出，要立足特色資源，堅持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，具有很高的附加值，有助于推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。在黨的二十大報告中，習近平總書記又指出，要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。因此，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要綜合運用各種積極因素，通過充分發(fā)揮當?shù)匾�、二、三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，保障當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升。
（二）構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
黨的十八大以來，習近平總書記多次強調科技對于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大促進作用。他認為農(nóng)業(yè)的出路在于實現(xiàn)現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵是科技進步。一粒種子可以改變一個世界，一項技術能夠創(chuàng)造一個奇跡。農(nóng)業(yè)科技提升帶來生產(chǎn)方式不斷升級，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面貌變革，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力，推動了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加速從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。當前，我國的農(nóng)業(yè)科技整體水平不斷提升，科技已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重要驅動力，也是保障國家糧食安全和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁引擎和根本動力。
第一，農(nóng)業(yè)基礎設施作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎裝備，習近平總書記認為構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系必須注重強化農(nóng)業(yè)基礎設施。在2020年春季農(nóng)業(yè)工作會議上，習近平總書記提出，要加強高標準農(nóng)田、水利、機械化等基礎設施建設。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設主要有兩方面原因：其一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一種弱質敏感性產(chǎn)業(yè)，極容易受到氣候的影響。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎設施可以降低農(nóng)業(yè)自然風險對農(nóng)業(yè)的影響，保障農(nóng)民正常從事農(nóng)業(yè)活動以及農(nóng)作物正常生長；其二，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國用人成本迅速提高，大多數(shù)農(nóng)民沒有足夠的資金去雇傭農(nóng)工幫助完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。農(nóng)業(yè)機械裝備作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機器，在很多方面可以代替人工，它的使用可以有效減輕人工成本高這一負擔�？梢姡瑥娀r(nóng)業(yè)基礎設施建設不僅是構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的必然選擇，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實要求。
第二，習近平總書記認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來，習近平總書記提出了生態(tài)文明建設、美麗中國和美麗鄉(xiāng)村等概念，這些概念體現(xiàn)了習近平總書記保護生態(tài)環(huán)境的堅強決心。同時，他還提出了發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”的新思路，這既是他的生態(tài)文明建設思想在農(nóng)業(yè)發(fā)展問題上的靈活運用，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標要求。在黨的二十大報告中，習近平總書記又明確指出，我國“生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化”。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，擁有著占國土面積13.5%的耕地，所以營造一個良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對建設美麗中國來說非常重要。但不得不承認，當前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中仍然存在著一些環(huán)境污染問題。因此，我們必須做好農(nóng)業(yè)環(huán)境建設工作，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展營造良好生態(tài)環(huán)境，打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
（三）構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。黨的十八大以來，針對鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)轉變、農(nóng)村勞動力要素轉移、土地要素市場化配置訴求增加、土地產(chǎn)權權能不夠清晰完整、增值收益分配爭議較多等新形勢、新問題和新挑戰(zhàn)，習近平總書記在農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、宅基地制度等方面進行了一系列關于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策改革。黨的十八大、十八屆三中全會、十九大報告和二十大報告中多次提及農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、宅基地制度、征地制度和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度改革。在黨的十九大報告中，習近平總書記明確強調，要“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”。此外，2019年至2023年的中央一號文件都提出了以探索宅基地“三權分置”為重點。
第一，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系必須培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體是一項重大戰(zhàn)略，對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)民。然而，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村的許多年輕勞動力都轉移到了城市，導致農(nóng)村空心化現(xiàn)象日益凸顯，“誰來種地”已經(jīng)成為突出問題。因此，我國必須建立專門的政策機制，加大農(nóng)業(yè)政策支持和補貼力度，吸引年輕人務農(nóng)，并大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供充足的人力資源保障。
第二，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系必須發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。人多地少是我國的基本國情，農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營在過去一直是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要方式。這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不利于資源的優(yōu)化配置和勞動生產(chǎn)率的有效提高，在一定程度上延緩了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是一個涉及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的工作，必須消除土地流轉障礙，暢通土地流轉渠道。同時，要把握好土地經(jīng)營權流轉、集中、規(guī)模經(jīng)營的度，絕不能強制農(nóng)民流轉土地。因此，改變分散的、粗放的、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營必須有足夠的歷史耐心，絕不能“一刀切”。
（四）推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化
黨的二十大報告明確提出，要“強化現(xiàn)代化建設人才支撐”“加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”“增強自主創(chuàng)新能力”。可見，農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重要力量。
第一，習近平總書記堅持把“強種”作為強農(nóng)的源頭。習近平總書記很早就認識到了“強種”的重要性。早在2013年中央農(nóng)村工作會議上，他就強調，“從源頭上確保國家糧食安全”。對于培育優(yōu)良種子在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中的重要性，在2022年看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時，習近平總書記進一步提出，種源安全關系到國j-a全，必須實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。因此，我國應大力推進育繁推一體化，完善種業(yè)企業(yè)配套政策和設施，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力。
第二，習近平總書記提出加快農(nóng)業(yè)人才隊伍現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化。近年來，我國農(nóng)業(yè)勞動力老齡化很快，“誰來種地”問題已經(jīng)現(xiàn)實地、迫切地擺在我們面前。建立一批數(shù)量足、素質高的農(nóng)業(yè)科技推廣人員隊伍，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。提高農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)素質水平是一項重大任務，需要考慮多個方面，可以從以下方面入手：一是建立合理的人才選聘機制；二是健全考評激勵機制；三是建立有效的農(nóng)技人員教育、培訓制度。另外，在注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的同時，習近平總書記還強調要加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化。當前，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向發(fā)生了重大改變。過去，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是以追求產(chǎn)量為主，目的是盡可能滿足國內需求，對資源的依賴程度非常高�，F(xiàn)在，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展以注重質量和效益為方向。目的不僅僅是滿足國內需求，還為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展以提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際農(nóng)業(yè)市場競爭力。
第三，習近平總書記主張 ……（未完，全文共14448字，當前僅顯示4633字，請閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)委關于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質量發(fā)展專題宣講稿》）