市行政審批局關于群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作開展情況匯報

目錄/提綱：……
一、重點問題
二、整治措施
（一）成立工作專班
（二）加強政策培訓
（三）強化問題管理
三是實行發(fā)現(xiàn)問題隨查隨報制度，第一時間進行整改
（四）認真開展自查
（五）建立包聯(lián)培訓機制
三、為群眾辦實事情況
四、線索移交情況
五、其他亮點工作
（一）全面提升場地硬件環(huán)境
（二）優(yōu)化完善政務服務事項
一是提升服務內(nèi)容
二是健全代辦制度
三是推進便捷辦事
四是推進線上辦理
（三）全面提高政務服務能力
……
市行政審批局關于群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作開展情況匯報

群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治行動開展以來，**市行政審批局高度重視，把集中整治作為當前首要政治任務，與各項中心工作結(jié)合起來統(tǒng)籌謀劃，下更大力氣整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，不斷增強人民群眾幸福感、獲得感。現(xiàn)將重點問題整治工作開展情況匯報如下：
一、重點問題
根據(jù)《**市基層權(quán)責下放中“甩鍋”“一放了之”等問題專項整治工作實施方案》《**市基層權(quán)責下放中“甩鍋”“一放了之”等問題專項整治工作實施方案》（以下簡稱方案），我局本著什么問題突出就重點解決什么問題的原則，對各鎮(zhèn)街政務服務機構(gòu)進行實地調(diào)研指導，通過現(xiàn)場查看場地建設、制度運行、人員配備和案卷卷宗，發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)街行政綜合服務中心存在按《**省鄉(xiāng)村兩級政務服務事項通用目錄（2023版）》承接后部分事項無辦件量、工作人員流動性大、在編工作人員未從事政務服務工作等實際情況。經(jīng)綜合分析，我們認為當前鎮(zhèn)街普遍存在的“僵尸”事項和權(quán)責事項承接能力不強是影響基層政務服務效能提升的關鍵因素，因此，我局將其作為集中整治重點問題進行整改，努力提升各鎮(zhèn)街權(quán)責事項承接能力，能夠高質(zhì)高效辦理量大面廣的高頻下放賦權(quán)事項。
二、整治措施
（一）成立工作專班
按照《方案》要求，我們成立由市審批局、市委編辦、市司法局、市市場監(jiān)督管理局4部門組成的專項整治工作專班。市
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精準、承接能力不強、行業(yè)監(jiān)管弱化等問題，建立問題臺賬；二是梳理分析政務服務工作現(xiàn)狀、存在問題及原因，研究提出下步解決問題的具體措施及建議；三是充分利用政務服務“好差評”、12345市長熱線等渠道，全面梳理相關問題，采取實地指導、調(diào)閱卷宗等方式，全面檢查權(quán)責下放中是否存在“甩鍋”“一放了之”等問題，共同分析問題癥結(jié)。各單位自查報告報送至市基層權(quán)責下放中“甩鍋”“一放了之”等問題專項整治工作領導小組辦公室。
（五）建立包聯(lián)培訓機制
指導各有關部門成立鎮(zhèn)、街審批服務體系建設工作指導小組，每月下旬針對問題制定行之有效的培訓計劃，對各鎮(zhèn)、街審批服務體系建設進行全覆蓋綜合指導，并就場地、人員、事項辦理等方面發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正，對一些專業(yè)技術(shù)性強、程序復雜、短時間內(nèi)難以承接的事項，實行過渡期管理，過渡期內(nèi)，由賦權(quán)的市有關部門指導承接鎮(zhèn)、街開展相關業(yè)務，直到承接鎮(zhèn)、街能夠獨立開展相關業(yè)務為止。
截至目前，我局已組織賦權(quán)部門對各鎮(zhèn)街進行“全覆蓋”式現(xiàn)場走訪、指導14場次，培訓基層政務服務人員420余人次，發(fā)現(xiàn)問題7個，均已整改到位。
三、為群眾辦實事情況
綜合運用12345政務服務便民熱線、政務服務“好差評”等現(xiàn)有平臺，通過對群眾訴求的高頻問題、重點領域或行業(yè)共性訴求及具有代表性事項的處理方法進行分析整理，分類施策，形成一套以典型案例為引領的“未訴先辦”運行機制，轉(zhuǎn)變12345市長熱線“被動處理”為“主動出擊”：
一是針對辦事群眾沒能成功受理、審批或多次到大廳而未能解決問題相關情形，設置“辦不成事”窗口和大廳經(jīng)理，由業(yè)務骨干“坐診”，班子成員“領跑”，專治“疑難雜癥”，專接“燙手山芋”，讓辦事群眾不白跑、不撲空、有地兒找、有人幫，提高群眾的獲得感、幸福感。
二是針對長期以來辦事群眾不會填寫申請單、操作電腦不熟練、頻繁修改申報資料等問題，提供全流程“保姆式”服務。在駐廳各專區(qū)設置“保姆式”服務窗口，工作人員根據(jù)各個企業(yè)的特色和需求，無償為企業(yè)提供咨詢指導、材料制作和申報、證照郵寄等服務。辦事群眾只需攜帶基本資料或提出辦事訴求，窗口工作人員便會代其組織填報所有紙質(zhì)及線上資料，讓企業(yè)和辦事群眾無憂拿到辦理結(jié)果。
三是針對身處外地的企業(yè)群眾辦事過程中電話咨詢不直觀、溝通不順暢的問題，開設“視頻幫辦”系統(tǒng)，為辦事群眾提供“一對一”視頻幫辦服務。辦事企業(yè)群眾可與工作人員在視頻中實時交互，基于屏幕共享、文件圖片傳輸?shù)裙δ埽榭垂ぷ魅藛T提供的系統(tǒng)操作演示、辦理鏈接等，在其遠程指導下完成在線申報等操作。
四是針對企業(yè)辦事多頭跑，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大的全生命周期，遇到的堵點、難點問題，設立企業(yè)服務中心。為企業(yè)重點項目、主導產(chǎn)業(yè)辦事開辟綠色通道，統(tǒng)籌各部門力量和資源，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在企業(yè)開辦、準入準營、要素需求、注銷登記等全生命周期中的各類訴求，為企業(yè)提供“一站式”、“一條龍”服務。
針對窗口一線工作人員聯(lián)系群眾、服務群眾、做好群眾工作的本領和方法有待提升問題，建立窗口工作人員應對突發(fā)狀況培訓會制度，每月從接待群眾禮儀、規(guī)范受理流程、解決突發(fā)狀況、yq應對、化解群眾不滿等方面內(nèi)容進行詳細講解，學習了解政務服務工作中常見的誤區(qū)和應對方法，為一線工作人員解決政務服務中出現(xiàn)的具體問題提供了幫助。
專項整治行動開展以來，我局協(xié)調(diào)辦理民生實事8件，其中政策咨詢類6件，需協(xié)調(diào)解決的2件。均已為群眾解決。
四、線索移交情況
在市集中整治領導小組辦公室統(tǒng)一組織領導下，出臺《關于開展基層行政處罰以罰代管、吃拿卡要問題整治的工作方案》，選定基層行政執(zhí)法以罰代管、吃拿卡要問題作為“小切口”，加強專項整治的針對性和時效性，切實提升市直有關行政執(zhí)法部門業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管能力。明確以行政執(zhí)法部門業(yè)務指導作用不明顯、行業(yè)監(jiān)管職能弱化、基層執(zhí)法不規(guī)范、不廉潔等問題為重點，采取組織培訓考核、開展案卷評查、落實行政執(zhí)法“三項制度”、清理罰款事項、開展擴面排查、組織明察暗訪等方法，預防和懲治鎮(zhèn)和街道行政執(zhí)法以罰代管、吃拿卡要等問題，全做好違法行為線索移送和查處。
五、其他亮點工作
為進一步增強服務意識，創(chuàng)新服務方式，提升服務效能，持續(xù)推動全市政務服務提質(zhì)增效，我局依托專項整治工作將工作，在全市開展政務服務效能提升行動。制發(fā)了**市《**市政務服務效能提升行動工作方案》和《全市政務服務效能提升行動實施細則》，構(gòu)建了縱向貫通市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)），橫向關聯(lián)各職能部門，全方位、多舉措提升政務服務效能的工作機制。
（一）全面提升場地硬件環(huán)境
按照“九統(tǒng)一”指導、規(guī)范基層服務場所建設，即：統(tǒng)一名稱標識，全市14個鎮(zhèn)街服務場所名稱統(tǒng)一為“行政綜合服務中心”；統(tǒng)一場所建設。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、因地制宜、節(jié)約實用”的原則，規(guī)范鎮(zhèn)街行政綜合服務中心建設；統(tǒng)一功能分區(qū)，合理規(guī)劃空間設置，為群眾打造便捷、舒適的辦事環(huán)境；統(tǒng)一柜臺設置，設置敞開式柜臺，高度 ……（未完，全文共4995字，當前僅顯示2631字，請閱讀下面提示信息。收藏《市行政審批局關于群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作開展情況匯報》）